廣州市國家稅務(wù)局所屬單位，廣州市地方稅務(wù)局局屬各單位：

    為貫徹落實(shí)市政府《廣州市出租屋專項(xiàng)整治暨干凈整潔平安有序出租屋創(chuàng)建活動(dòng)3年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）》的要求，市國稅局、市地稅局聯(lián)合制定了《廣州市出租屋專項(xiàng)整治暨干凈整潔平安有序出租屋創(chuàng)建活動(dòng)3年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）稅收工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣州市國家稅務(wù)局
廣州市地方稅務(wù)局

廣州市出租屋專項(xiàng)整治暨干凈整潔平安有序出租屋創(chuàng)建活動(dòng)3年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017）稅收工作方案

    為促進(jìn)出租屋稅收工作再上新臺(tái)階，結(jié)合《廣州市來穗人員服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位主要職責(zé)及工作制度》中稅務(wù)部門在出租屋管理工作中的職責(zé)內(nèi)容，特制定本工作方案。
    一、做好“營改增”實(shí)施后業(yè)務(wù)銜接工作
    為確保委托代征工作平穩(wěn)過渡，市國地稅部門協(xié)調(diào)做好出租屋營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）業(yè)務(wù)銜接工作。
    （一）工作目標(biāo)
    以簡便有效的方式實(shí)施“營改增”工作，盡可能減少對(duì)代征工作的影響，確保代征業(yè)務(wù)保持連續(xù)性。

  （二）工作內(nèi)容
    做好“營改增”相關(guān)準(zhǔn)備工作，包括明確實(shí)施方式，制定業(yè)務(wù)流程，進(jìn)行出租屋稅收代征系統(tǒng)功能調(diào)整，對(duì)代征人員開展相關(guān)培訓(xùn)，做好相關(guān)稅宣工作等。

    二、加大出租屋稅收征收管理力度
    加大出租屋稅收征收管理力度，強(qiáng)化征管，提高出租屋主納稅意識(shí)，減少逃稅現(xiàn)象。
    （一）工作目標(biāo)
    提高納稅人稅收遵從度，依法查處欠稅“釘子戶”，解決出租屋欠稅案件查處難度大的難題，營造依法納稅的良好社會(huì)氛圍。

  （二）工作內(nèi)容

   1．推廣網(wǎng)上繳納出租屋稅收業(yè)務(wù)，為納稅人提供便捷的繳稅方式，提升納稅服務(wù)水平。
    2．加強(qiáng)出租屋稅收宣傳，營造依法納稅的良好社會(huì)氛圍。
    3．收集代征單位有效經(jīng)驗(yàn)措施并加以推廣，全面提升代征工作水平。
    4．針對(duì)影響面廣、欠稅情節(jié)嚴(yán)重的出租屋主，實(shí)施以下管理措施：
    （1）發(fā)布個(gè)人出租屋納稅人欠稅公告。
    （2）欠稅的出租屋主對(duì)其房產(chǎn)進(jìn)行二手房交易的，在二手房交易前應(yīng)清繳欠稅和滯納金。
    （3）根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》 有關(guān)規(guī)定，對(duì)未結(jié)清稅款、滯納金又不提供擔(dān)保的出租屋主采取阻止出境措施；對(duì)偷稅、抗稅的出租屋主，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；欠稅出租屋主對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，或依法強(qiáng)制執(zhí)行。

    三、進(jìn)一步完善出租屋綜合治理經(jīng)費(fèi)保障體系
    適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)保障機(jī)制，能充分調(diào)動(dòng)代征單位加強(qiáng)征管促收的積極性，也為社會(huì)綜合治理提供有力的財(cái)力保障。
    （一）工作目標(biāo)
    建議市委市政府有關(guān)部門增加出租屋管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源，減輕代征單位征收成本負(fù)擔(dān)，以調(diào)動(dòng)代征單位加強(qiáng)稅款代征促收的積極性。

 （二）工作內(nèi)容
    1．針對(duì)目前出租屋管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源中，未包括印花稅和土地使用稅兩個(gè)稅種稅收收入的狀況，推動(dòng)將出租屋稅收中的印花稅和土地使用稅納入出租屋管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)范圍。
    2．對(duì)代征單位通過網(wǎng)上及POS機(jī)代征稅款發(fā)生的費(fèi)用，由各區(qū)地方稅務(wù)局給予經(jīng)費(fèi)支持，以減輕代征單位征收成本壓力。