四、促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用

　　（十三）完善知識產(chǎn)權審查和注冊機制。建立計算機軟件著作權快速登記通道。優(yōu)化專利和商標的審查流程與方式，實現(xiàn)知識產(chǎn)權在線登記、電子申請和無紙化審批。完善知識產(chǎn)權審查協(xié)作機制，建立重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專利申請的集中審查制度，建立健全涉及產(chǎn)業(yè)安全的專利審查工作機制。合理擴大專利確權程序依職權審查范圍，完善授權后專利文件修改制度。拓展“專利審查高速路”國際合作網(wǎng)絡，加快建設世界一流專利審查機構(gòu)。
　?。ㄊ模┩晟坡殑瞻l(fā)明制度。鼓勵和引導企事業(yè)單位依法建立健全發(fā)明報告、權屬劃分、獎勵報酬、糾紛解決等職務發(fā)明管理制度。探索完善創(chuàng)新成果收益分配制度，提高骨干團隊、主要發(fā)明人收益比重，保障職務發(fā)明人的合法權益。按照相關政策規(guī)定，鼓勵國有企業(yè)賦予下屬科研院所知識產(chǎn)權處置和收益分配權。
　　（十五）推動專利許可制度改革。強化專利以許可方式對外擴散。研究建立專利當然許可制度，鼓勵更多專利權人對社會公開許可專利。完善專利強制許可啟動、審批和實施程序。鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位通過無償許可專利的方式，支持單位員工和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
　　（十六）加強知識產(chǎn)權交易平臺建設。構(gòu)建知識產(chǎn)權運營服務體系,加快建設全國知識產(chǎn)權運營公共服務平臺。創(chuàng)新知識產(chǎn)權投融資產(chǎn)品,探索知識產(chǎn)權證券化，完善知識產(chǎn)權信用擔保機制，推動發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等新模式。在全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域引導天使投資、風險投資、私募基金加強對高技術領域的投資。細化會計準則規(guī)定，推動企業(yè)科學核算和管理知識產(chǎn)權資產(chǎn)。推動高等院校、科研院所建立健全知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。支持探索知識產(chǎn)權創(chuàng)造與運營的眾籌、眾包模式,促進“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權”融合發(fā)展。
　?。ㄊ撸┡嘤R產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。探索制定知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃。運用股權投資基金等市場化方式，引導社會資金投入知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。加大政府采購對知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)品的支持力度。試點建設知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地,推行知識產(chǎn)權集群管理，推動先進制造業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。
　?。ㄊ耍┨嵘R產(chǎn)權附加值和國際影響力。實施專利質(zhì)量提升工程，培育一批核心專利。加大輕工、紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)的外觀設計專利保護力度。深化商標富農(nóng)工作。加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文藝、傳統(tǒng)知識的開發(fā)利用，推進文化創(chuàng)意、設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持企業(yè)運用知識產(chǎn)權進行海外股權投資。積極參與國際標準制定，推動有知識產(chǎn)權的創(chuàng)新技術轉(zhuǎn)化為標準。支持研究機構(gòu)和社會組織制定品牌評價國際標準，建立品牌價值評價體系。支持企業(yè)建立品牌管理體系，鼓勵企業(yè)收購海外知名品牌。保護和傳承中華老字號，大力推動中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)餐飲、工藝美術等企業(yè)“走出去”。
　　（十九）加強知識產(chǎn)權信息開放利用。推進專利數(shù)據(jù)信息資源開放共享，增強大數(shù)據(jù)運用能力。建立財政資助項目形成的知識產(chǎn)權信息披露制度。加快落實上市企業(yè)知識產(chǎn)權信息披露制度。規(guī)范知識產(chǎn)權信息采集程序和內(nèi)容。完善知識產(chǎn)權許可的信息備案和公告制度。加快建設互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權信息公共服務平臺,實現(xiàn)專利、商標、版權、集成電路布圖設計、植物新品種、地理標志等基礎信息免費或低成本開放。依法及時公開專利審查過程信息。增加知識產(chǎn)權信息服務網(wǎng)點，完善知識產(chǎn)權信息公共服務網(wǎng)絡。

　　五、加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權海外布局和風險防控
　　（二十）加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權海外布局規(guī)劃。加大創(chuàng)新成果標準化和專利化工作力度,推動形成標準研制與專利布局有效銜接機制。研究制定標準必要專利布局指南。編制發(fā)布相關國家和地區(qū)專利申請實務指引。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領域,建立專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運營類專利導航項目，繪制服務我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關國家和地區(qū)專利導航圖，推動我國產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈。
　?。ǘ唬┩卣购Ｍ庵R產(chǎn)權布局渠道。推動企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等聯(lián)合開展海外專利布局工作。鼓勵企業(yè)建立專利收儲基金。加強企業(yè)知識產(chǎn)權布局指導，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)探索設立知識產(chǎn)權布局設計中心。分類制定知識產(chǎn)權跨國許可與轉(zhuǎn)讓指南，編制發(fā)布知識產(chǎn)權許可合同范本。
　　（二十二）完善海外知識產(chǎn)權風險預警體系。建立健全知識產(chǎn)權管理與服務等標準體系。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)跟蹤發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權信息和競爭動態(tài)。制定完善與知識產(chǎn)權相關的貿(mào)易調(diào)查應對與風險防控國別指南。完善海外知識產(chǎn)權信息服務平臺，發(fā)布相關國家和地區(qū)知識產(chǎn)權制度環(huán)境等信息。建立完善企業(yè)海外知識產(chǎn)權問題及案件信息提交機制，加強對重大知識產(chǎn)權案件的跟蹤研究，及時發(fā)布風險提示。
　?。ǘ┨嵘Ｍ庵R產(chǎn)權風險防控能力。研究完善技術進出口管理相關制度，優(yōu)化簡化技術進出口審批流程。完善財政資助科技計劃項目形成的知識產(chǎn)權對外轉(zhuǎn)讓和獨占許可管理制度。制定并推行知識產(chǎn)權盡職調(diào)查規(guī)范。支持法律服務機構(gòu)為企業(yè)提供全方位、高品質(zhì)知識產(chǎn)權法律服務。探索以公證方式保管知識產(chǎn)權證據(jù)、證明材料。推動企業(yè)建立知識產(chǎn)權分析評議機制,重點針對人才引進、國際參展、產(chǎn)品和技術進出口等活動開展知識產(chǎn)權風險評估，提高企業(yè)應對知識產(chǎn)權國際糾紛能力。
　?。ǘ模┘訌姾Ｍ庵R產(chǎn)權維權援助。制定實施應對海外產(chǎn)業(yè)重大知識產(chǎn)權糾紛的政策。研究我駐國際組織、主要國家和地區(qū)外交機構(gòu)中涉知識產(chǎn)權事務的人力配備。發(fā)布海外和涉外知識產(chǎn)權服務和維權援助機構(gòu)名錄，推動形成海外知識產(chǎn)權服務網(wǎng)絡。

　　六、提升知識產(chǎn)權對外合作水平
　?。ǘ澹┩苿訕?gòu)建更加公平合理的國際知識產(chǎn)權規(guī)則。積極參與聯(lián)合國框架下的發(fā)展議程，推動《TRIPS協(xié)定與公共健康多哈宣言》落實和《視聽表演北京條約》生效，參與《專利合作條約》、《保護廣播組織條約》、《生物多樣性公約》等規(guī)則修訂的國際談判，推進加入《工業(yè)品外觀設計國際注冊海牙協(xié)定》和《馬拉喀什條約》進程，推動知識產(chǎn)權國際規(guī)則向普惠包容、平衡有效的方向發(fā)展。
　?。ǘ┘訌娭R產(chǎn)權對外合作機制建設。加強與世界知識產(chǎn)權組織、世界貿(mào)易組織及相關國際組織的合作交流。深化同主要國家知識產(chǎn)權、經(jīng)貿(mào)、海關等部門的合作，鞏固與傳統(tǒng)合作伙伴的友好關系。推動相關國際組織在我國設立知識產(chǎn)權仲裁和調(diào)解分中心。加強國內(nèi)外知名地理標志產(chǎn)品的保護合作，促進地理標志產(chǎn)品國際化發(fā)展。積極推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系和亞太經(jīng)濟合作組織框架下的知識產(chǎn)權合作，探索建立“一帶一路”沿線國家和地區(qū)知識產(chǎn)權合作機制。
　　（二十七）加大對發(fā)展中國家知識產(chǎn)權援助力度。支持和援助發(fā)展中國家知識產(chǎn)權能力建設，鼓勵向部分最不發(fā)達國家優(yōu)惠許可其發(fā)展急需的專利技術。加強面向發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權學歷教育和短期培訓。
　?。ǘ耍┩貙捴R產(chǎn)權公共外交渠道。拓寬企業(yè)參與國際和區(qū)域性知識產(chǎn)權規(guī)則制修訂途徑。推動國內(nèi)服務機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等加強與國外相關組織的合作交流。建立具有國際水平的知識產(chǎn)權智庫，建立博鰲亞洲論壇知識產(chǎn)權研討交流機制，積極開展具有國際影響力的知識產(chǎn)權研討交流活動。

　　七、加強組織實施和政策保障
　?。ǘ牛┘訌娊M織領導。各地區(qū)、各有關部門要高度重視,加強組織領導，結(jié)合實際制定實施方案和配套政策,推動各項措施有效落實。國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室要在國務院領導下，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究提出知識產(chǎn)權“十三五”規(guī)劃等具體政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題,加強對有關政策措施落實工作的指導、督促、檢查。
　?。ㄈ┘哟筘敹惡徒鹑谥С至Χ?。運用財政資金引導和促進科技成果產(chǎn)權化、知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化。落實研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策，對符合條件的知識產(chǎn)權費用按規(guī)定實行加計扣除。制定專利收費減繳辦法，合理降低專利申請和維持費用。積極推進知識產(chǎn)權海外侵權責任保險工作。深入開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險補償基金和重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營基金試點。
　?。ㄈ唬┘訌娭R產(chǎn)權專業(yè)人才隊伍建設。加強知識產(chǎn)權相關學科建設，完善產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)模式，在管理學和經(jīng)濟學中增設知識產(chǎn)權專業(yè)，加強知識產(chǎn)權專業(yè)學位教育。加大對各類創(chuàng)新人才的知識產(chǎn)權培訓力度。鼓勵我國知識產(chǎn)權人才獲得海外相應資格證書。鼓勵各地引進高端知識產(chǎn)權人才，并參照有關人才引進計劃給予相關待遇。探索建立知識產(chǎn)權國際化人才儲備庫和利用知識產(chǎn)權發(fā)現(xiàn)人才的信息平臺。進一步完善知識產(chǎn)權職業(yè)水平評價制度，穩(wěn)定和壯大知識產(chǎn)權專業(yè)人才隊伍。選拔培訓一批知識產(chǎn)權創(chuàng)業(yè)導師，加強青年創(chuàng)業(yè)指導。
　?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?。各地區(qū)、各有關部門要加強知識產(chǎn)權文化建設,加大宣傳力度，廣泛開展知識產(chǎn)權普及型教育,加強知識產(chǎn)權公益宣傳和咨詢服務，提高全社會知識產(chǎn)權意識，使尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法理念深入人心，為加快建設知識產(chǎn)權強國營造良好氛圍。