法釋[2015]24號 

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》已于2015年12月14日由最高人民法院審判委員會第1671次會議、2015年12月21日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第46次會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。

最高人民法院  
　　最高人民檢察院
　　2015年12月28日

根據(jù)國家賠償法以及有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合刑事賠償工作實際，對辦理刑事賠償案件適用法律的若干問題解釋如下：
　　第一條　賠償請求人因行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)而申請國家賠償，具備國家賠償法第十七條、第十八條規(guī)定情形的，屬于本解釋規(guī)定的刑事賠償范圍。

第二條　解除、撤銷拘留或者逮捕措施后雖尚未撤銷案件、作出不起訴決定或者判決宣告無罪，但是符合下列情形之一的，屬于國家賠償法第十七條第一項、第二項規(guī)定的終止追究刑事責(zé)任：
　　[一]辦案機關(guān)決定對犯罪嫌疑人終止偵查的；
　　[二]解除、撤銷取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕措施后，辦案機關(guān)超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的；
　　[三]取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住法定期限屆滿后，辦案機關(guān)超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的；
　　[四]人民檢察院撤回起訴超過三十日未作出不起訴決定的；
　　[五]人民法院決定按撤訴處理后超過三十日，人民檢察院未作出不起訴決定的；
　　[六]人民法院準(zhǔn)許刑事自訴案件自訴人撤訴的，或者人民法院決定對刑事自訴案件按撤訴處理的。
　　賠償義務(wù)機關(guān)有證據(jù)證明尚未終止追究刑事責(zé)任，且經(jīng)人民法院賠償委員會審查屬實的，應(yīng)當(dāng)決定駁回賠償請求人的賠償申請。

第三條　對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施后，有下列情形之一，且辦案機關(guān)未依法解除查封、扣押、凍結(jié)等措施或者返還財產(chǎn)的，屬于國家賠償法第十八條規(guī)定的侵犯財產(chǎn)權(quán)：
　　[一]賠償請求人有證據(jù)證明財產(chǎn)與尚未終結(jié)的刑事案件無關(guān)，經(jīng)審查屬實的；
　　[二]終止偵查、撤銷案件、不起訴、判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的；
　　[三]采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施，在解除、撤銷強制措施或者強制措施法定期限屆滿后超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的；
　　[四]未采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施，立案后超過兩年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的；
　　[五]人民檢察院撤回起訴超過三十日未作出不起訴決定的；
　　[六]人民法院決定按撤訴處理后超過三十日，人民檢察院未作出不起訴決定的；
　　[七]對生效裁決沒有處理的財產(chǎn)或者對該財產(chǎn)違法進(jìn)行其他處理的。
　　有前款第三項至六項規(guī)定情形之一，賠償義務(wù)機關(guān)有證據(jù)證明尚未終止追究刑事責(zé)任，且經(jīng)人民法院賠償委員會審查屬實的，應(yīng)當(dāng)決定駁回賠償請求人的賠償申請。

第四條　賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)依法告知賠償請求人有權(quán)在三十日內(nèi)向賠償義務(wù)機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。賠償義務(wù)機關(guān)未依法告知，賠償請求人收到賠償決定之日起兩年內(nèi)提出復(fù)議申請的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
　　人民法院賠償委員會處理賠償申請，適用前款規(guī)定。

第五條　對公民采取刑事拘留措施后終止追究刑事責(zé)任，具有下列情形之一的，屬于國家賠償法第十七條第一項規(guī)定的違法刑事拘留：
　　[一]違反刑事訴訟法規(guī)定的條件采取拘留措施的；
　　[二]違反刑事訴訟法規(guī)定的程序采取拘留措施的；
　　[三]依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?，但是拘留時間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限。
　　違法刑事拘留的人身自由賠償金自拘留之日起計算。

第六條　數(shù)罪并罰的案件經(jīng)再審改判部分罪名不成立，監(jiān)禁期限超出再審判決確定的刑期，公民對超期監(jiān)禁申請國家賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)決定予以賠償。

第七條　根據(jù)國家賠償法第十九條第二項、第三項的規(guī)定，依照刑法第十七條、第十八條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人和依照刑事訴訟法第十五條、第一百七十三條第二款規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，對起訴后經(jīng)人民法院錯判拘役、有期徒刑、無期徒刑并已執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)對該判決確定后繼續(xù)監(jiān)禁期間侵犯公民人身自由權(quán)的情形予以賠償。