審計(jì)署審計(jì)結(jié)果公告2016年第1號(hào) 

2015年11月，審計(jì)署繼續(xù)組織對(duì)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(以下統(tǒng)稱省)和29個(gè)中央部門、7戶中央企業(yè)落實(shí)穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施情況的跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了鐵路、水利、保障性安居工程等重大項(xiàng)目推進(jìn)，簡(jiǎn)政放權(quán)、重大政策落實(shí)以及部分資金管理等情況。
　　從審計(jì)情況看，相關(guān)部門和地區(qū)積極采取措施，切實(shí)落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)等政策措施，取得較好成效。本次審計(jì)重點(diǎn)抽查了516個(gè)項(xiàng)目、中央資金553.3億元，典型問題如下：
　　一、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方面。一是88個(gè)鐵路、水利、保障性安居工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。二是中國鐵路總公司下屬單位虛報(bào)投資完成額12.06億元；1個(gè)省虛報(bào)2條高速公路投資完成額58.75億元，1個(gè)省5個(gè)區(qū)縣虛報(bào)完成改善農(nóng)村通村公路里程1281.2公里；2個(gè)省2個(gè)區(qū)縣虛報(bào)農(nóng)村飲水安全目標(biāo)任務(wù)完成量。三是4個(gè)省4個(gè)市(區(qū))8246套竣工驗(yàn)收1年以上的保障性住房尚未分配入?。?個(gè)省2個(gè)縣以前年度建成的農(nóng)村飲用水安全工程未發(fā)揮效益。 
　　二、重大政策落實(shí)方面。一是國家能源局華東監(jiān)管局未按規(guī)定對(duì)4家企業(yè)的8臺(tái)違建發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行行為進(jìn)行有效監(jiān)管。二是廣西壯族自治區(qū)崇左市支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化中拆解改造船舶和新建示范船工作推進(jìn)緩慢。三是廣東省有9606名不符合農(nóng)村危房改造補(bǔ)助條件的人員列為補(bǔ)助對(duì)象；重慶市有569名不符合條件的人員領(lǐng)取低保金29.94萬元；福建省仙游縣38戶非貧困戶違規(guī)享受中央財(cái)政扶貧資金11.4萬元。 
　　三、簡(jiǎn)政放權(quán)方面。一是青島、南京海關(guān)下屬企事業(yè)單位運(yùn)用政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，經(jīng)營與海關(guān)履職相關(guān)業(yè)務(wù)向企業(yè)收費(fèi)。二是全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)收費(fèi)未嚴(yán)格履行審批程序，增加中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是河南省部分地區(qū)的城建檔案館違規(guī)向建設(shè)單位收取城建檔案保管費(fèi)2587.56萬元。四是山東省將企業(yè)預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金作為辦理行政許可前置條件，且超規(guī)定比例將專項(xiàng)資金用于人員經(jīng)費(fèi)支出。 
　　四、資金管理方面。一是2個(gè)省相關(guān)部門審核把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別單位弄虛作假申請(qǐng)中央資金9044萬元。二是財(cái)政部下達(dá)煤礦安全改造項(xiàng)目和煤礦重大災(zāi)害治理示范工程項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)晚，影響相關(guān)工作進(jìn)展。三是2015年度水污染防治專項(xiàng)資金落實(shí)到具體項(xiàng)目緩慢。四是16.46億元國有資本經(jīng)營預(yù)算資金長期結(jié)存未按計(jì)劃使用。
　　本次還檢查了前期跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。從檢查情況看，水利部、農(nóng)業(yè)部、交通運(yùn)輸部、工商總局等中央部門和廣西壯族自治區(qū)、貴州省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、甘肅省等地方人民政府高度重視跟蹤審計(jì)反映的情況，及時(shí)采取措施、認(rèn)真糾正問題，對(duì)一些單位和個(gè)人弄虛作假、不作為、亂作為、慢作為等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動(dòng)政策措施貫徹落實(shí)。 
　　附件：
　　1．審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
　　2．整改取得較好效果的案例

審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

一、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)方面
　　本月重點(diǎn)審計(jì)了鐵路、水利、保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水安全工程推進(jìn)情況，還關(guān)注了高速公路、跨河公路橋梁、城市污水處理設(shè)施等重大項(xiàng)目的推進(jìn)情況。發(fā)現(xiàn)的主要問題有：