附件2：

支持會計師事務所進一步做強做大若干政策措施獎勵資金申報辦法

    為進一步扶持會計師事務所(以下簡稱事務所)做強做大，根據(jù)《關于支持會計師事務所進一步做強做大的若干政策措施》(會協(xié)〔2012〕164號)(以下簡稱《支持措施》)文件精神，制定本辦法。
　　一、適用范圍
　　本辦法適用于《支持措施》中涉及的會費返還、資金獎勵、專項資助等扶持措施的申報，具體包括承接大型銀行保險公司年報審計業(yè)務、多元化經(jīng)營、走出去、形成會計服務產(chǎn)業(yè)集群4個重點方向。
　　關于《支持措施》中事務所強強合并后綜合評價排名達到規(guī)定位次和增幅的，以及各省事務所業(yè)務總收入在全國省級排名增長達到規(guī)定位次，或其收入規(guī)模達到規(guī)定數(shù)額且增幅達到規(guī)定比例的，由中注協(xié)直接依據(jù)年度財務報表信息核定并給予相應獎勵，不需申報。
　　關于“鼓勵事務所加快信息化建設”中獎勵資助相關辦法，以及“鼓勵形成會計服務產(chǎn)業(yè)集群”中財政部會計服務產(chǎn)業(yè)集群試驗區(qū)的申請認定辦法，將另行制定。
　　本辦法適用于“十二五”期間(2011-2015年)。

    二、申報期間
　　事務所及省級注協(xié)申報會費返還、資金獎勵、專項資助的，于每年7月1日至8月31日期間提交申報材料。
　　事務所及省級注協(xié)在當年申報期間結(jié)束后符合有關會費返還、資金獎勵、專項資助條件的，于次年7月1日至8月31日期間進行申報。對2015年符合條件的申報工作，申報期間為2016年5月1日至5月31日。

    三、申報材料
　　(一) 鼓勵事務所承接大型銀行、保險公司年報審計業(yè)務
　　自2012年起，對于新增全國性銀行、政策性銀行、城市商業(yè)銀行和保險公司年報審計客戶，并且其同類客戶數(shù)量保持同步凈增的事務所，經(jīng)申請認定，其來自于上述新增客戶年報審計業(yè)務收入上交中注協(xié)的會費，3年內(nèi)給予其50%的返還。
　　請符合條件的事務所在規(guī)定申報期間內(nèi)，提交下列申報材料：
　　1.事務所申報期當年和上年承接大型銀行、保險公司年報審計業(yè)務基本信息(詳見附表1-1、附表1-2)，上述信息應與財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)中報備數(shù)據(jù)保持一致。
　　2.事務所新增大型銀行、保險公司客戶年報審計業(yè)務約定書以及收取上述新增客戶年報審計費用證明(包括會計記賬憑證、發(fā)票、銀行進賬單等材料復印件)。
　　3.事務所申報期當年會費繳納憑證復印件。

    (二) 鼓勵事務所多元化經(jīng)營
　　自2012年起，事務所在全國首次開發(fā)承接特殊領域、高端需求、高技術含量、高附加值的新型業(yè)務，取得較好社會效應和行業(yè)業(yè)務拓展帶動示范作用的，經(jīng)申請認定，一次性給予50萬元的獎勵。
　　請符合條件的事務所在規(guī)定申報期間內(nèi)，提交下列申報材料：
　　1.同時屬于特殊領域、高端需求、高技術含量、高附加值的新型業(yè)務，且取得較好社會效應和行業(yè)業(yè)務拓展帶動示范作用，包括項目名稱、服務對象、項目經(jīng)濟價值(含相應收入)與社會價值等。
　　2.業(yè)務約定書或合作協(xié)議復印件。
　　3.上級有關部門單位嘉獎或評價復印件(如有)。
　　4.自行研發(fā)的新型業(yè)務技術規(guī)程復印件(如有)。

    (三) 鼓勵事務所走出去
　　事務所每在一個國家和地區(qū)自主設立分支機構(含并購吸收所在國家和地區(qū)的知名事務所成為其成員所)，實現(xiàn)品牌統(tǒng)一，正常開展業(yè)務，并對分支機構的業(yè)務、人事等重大事項決策和質(zhì)量控制等具有控制力，經(jīng)申請，給予25萬元的資助。對單個事務所在境外設立分支機構的資助，最高限額為100萬元。
　　自主設立分支機構滿一年，并符合上述條件的事務所在規(guī)定申報期間內(nèi)，提交下列申報材料：
　　1.事務所在境外所設立分支機構的主管部門或行業(yè)協(xié)會批準設立文件、營業(yè)證明文件(工商登記或稅務登記證明等)復印件。
　　2.事務所章程(協(xié)議)復印件。
　　3.事務所管理層決定設立境外分支機構的決議、境外分支機構負責人任命文件復印件。
　　4.事務所對境外分支機構的業(yè)務和質(zhì)量控制進行實質(zhì)管理的有效證明材料。
　　5.境外分支機構正常開展業(yè)務的證明，包括業(yè)務清單、收入證明(含發(fā)票)、納稅證明復印件等。

    對上述事務所來自其境外分支機構為中國走出去企業(yè)提供境外服務取得業(yè)務收入，3年內(nèi)給予其對應收入上交中注協(xié)會費的全額返還。
　　請符合條件的事務所在規(guī)定申報期間內(nèi)，提交下列申報材料：
　　1.事務所境外分支機構為中國走出去企業(yè)提供境外服務客戶清單，包括客戶名稱、業(yè)務約定書編號、收費金額、業(yè)務報告文號、簽字注冊會計師等。
　　2.事務所境外分支機構為中國走出去企業(yè)提供境外服務取得的業(yè)務收入劃轉(zhuǎn)事務所的證明，包括銀行記賬回執(zhí)、進賬單復印件等。

    事務所以自主品牌參與權威國際會計公司網(wǎng)絡排名進入全球前20位，并且國內(nèi)業(yè)務收入超過10億元，一次性給予100萬元獎勵。
　　請符合條件的事務所在規(guī)定申報期間內(nèi)，提交下列申報材料：
　　1.參與權威國際會計公司網(wǎng)絡排名證明材料(中英文)。
　　(注：本條所指“權威國際會計公司網(wǎng)絡排名”是指,《國際會計公告》(《InternationalAccountingBulletin》)，英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會會刊《會計師》(《Accountancy》)等。)
　　2.事務所當年業(yè)務收入和會費繳納證明復印件。
　　3.事務所自主品牌情況說明。

    事務所加入國際排名前10位國際會計公司網(wǎng)絡成為其成員所，并且在本國際網(wǎng)絡排名進入前10位同時擔任本國際網(wǎng)絡高層決策機構成員的，一次性給予50萬元獎勵。
　　請符合條件的事務所在規(guī)定申報期間內(nèi)，提交下列申報材料：
　　1.該國際會計公司網(wǎng)絡全球排名證明材料(中英文)。
　　2.事務所加入國際會計公司網(wǎng)絡簽訂的協(xié)議復印件。
　　3.該國際會計公司網(wǎng)絡提供的事務所業(yè)務收入進入本國際網(wǎng)絡前10位的有效證明材料。
　　4.事務所擔任該國際會計公司網(wǎng)絡高層決策機構成員有效證明文件，如最高決策機構相關決議、委任書復印件等。

    (四) 鼓勵形成會計服務產(chǎn)業(yè)集群
　　省級財政部門設立有注冊會計師行業(yè)發(fā)展專項資金的，經(jīng)申請，中注協(xié)一次性給予省級注協(xié)50萬元的專項資金支持。省級財政部門設立注冊會計師行業(yè)發(fā)展(包括做強做大、人才培養(yǎng)、業(yè)務拓展、信息化建設等方面)專項資金，且專項資金累計使用超過50萬元(含50萬元)，在規(guī)定申報期間內(nèi)，提交下列申報材料：
　　1.省級財政部門設立注冊會計師行業(yè)發(fā)展專項資金的批準文件復印件。
　　2.省級注協(xié)編制的專項資金使用清單，包括使用人名稱、資金使用金額、資金撥付時間等。
　　3.專項資金撥付憑證復印件。設立多個專項資金的，合并計算使用的專項資金金額。

     四、申報與審核程序
　　1.事務所在規(guī)定申報時間內(nèi)，填寫事務所申請表(見附表1—6)，并與相關申報材料一并報送中注協(xié)。其中，附表4中涉及的為中國走出去企業(yè)提供境外服務取得的業(yè)務收入，須經(jīng)省級注協(xié)審核后上報。中注協(xié)審核通過的，按照《支持措施》的規(guī)定給予獎勵。
　　事務所上交中注協(xié)的會費為所繳團體會費的50%。申報材料原件為外文的，同時提供中文標注。
　　2.省級注協(xié)在規(guī)定申報時間內(nèi)，填寫省級注協(xié)申請表(見附表7)，并與相關申報材料一并報送中注協(xié)。中注協(xié)審核通過的，按照《支持措施》的規(guī)定給予獎勵。
　　3.中注協(xié)對給予獎勵和資助的事務所及省級注協(xié)，必要時組織現(xiàn)場核查。
　　事務所及省級注協(xié)提供虛假材料獲取獎勵資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，中注協(xié)將取消或終止其獲得獎勵資金的資格，追回已撥付獎勵資金，并將該行為記入行業(yè)誠信檔案。

    附表：
　　1.事務所承接大型銀行、保險公司年報審計業(yè)務會費返還申請表
　　2.事務所多元化經(jīng)營資金獎勵申請表——適用于承接“一特三高”業(yè)務并具有較好社會效應和示范作用
　　3.事務所走出去資金獎勵與會費返還申請表(一)——適用于自主設立境外分支機構
　　4.事務所走出去資金獎勵與會費返還申請表(二)——適用于為中國走出去企業(yè)提供境外服務
　　5.事務所走出去資金獎勵與會費返還申請表(三)——適用于以自主品牌參與國際排名且收入達到相應規(guī)模
　　6.事務所走出去資金獎勵與會費返還申請表(四)——適用于加入國際會計網(wǎng)絡并具有重要影響力
　　7.會計服務產(chǎn)業(yè)集群資金獎勵申請表——適用于省級財政部門設立行業(yè)發(fā)展專項資金