民函〔2016〕107號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，地方稅務(wù)局：
     為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕86號(hào)）和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)，方便納稅人辦理房地產(chǎn)交易涉稅事項(xiàng)，現(xiàn)就加強(qiáng)民政部門與稅務(wù)部門合作，開展婚姻登記信息共享工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
     一、信息共享的重要意義
     按照國(guó)家有關(guān)稅收政策規(guī)定，納稅人在購(gòu)買或出售家庭住房時(shí)，如滿足規(guī)定條件，可以享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。稅務(wù)部門在受理納稅人提出的家庭住房稅收優(yōu)惠申請(qǐng)時(shí)，需要了解當(dāng)事人的婚姻信息。稅務(wù)部門通過(guò)開展與民政部門婚姻登記信息的共享工作，對(duì)特定的納稅人婚姻登記信息進(jìn)行查詢，不僅可以簡(jiǎn)化納稅人辦理涉稅事項(xiàng)所需提供資料，方便群眾辦事，也可以在一定程度上防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)提高政府治理能力具有重要意義。各地民政部門和稅務(wù)部門要高度重視，采取有效措施，切實(shí)把此項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

     二、信息共享的層級(jí)及方式

    （一）根據(jù)當(dāng)前民政、稅務(wù)部門的信息化水平和信息利用狀況，婚姻登記信息共享工作在省級(jí)層面開展。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據(jù)實(shí)際情況，就省級(jí)以下各級(jí)民政部門與稅務(wù)部門婚姻登記信息共享事宜進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

    (二）在確保婚姻登記管理信息系統(tǒng)獨(dú)立和信息安全的前提下，各地婚姻登記信息共享應(yīng)通過(guò)省級(jí)民政部門和同級(jí)稅務(wù)部門之間網(wǎng)絡(luò)發(fā)起查詢請(qǐng)求和反饋查詢結(jié)果，具體方式及信息交換頻率、反饋時(shí)間，由省級(jí)民政部門、稅務(wù)部門根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定。數(shù)據(jù)接口的開發(fā)費(fèi)用，所需配置的設(shè)備、設(shè)施（如前置機(jī)、安全及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等）由省級(jí)稅務(wù)部門提供。

    對(duì)暫不具備網(wǎng)絡(luò)共享?xiàng)l件的，可采用移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)按批量進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。同時(shí)，要通過(guò)逐步提升信息化建設(shè)水平，盡早實(shí)現(xiàn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行共享。

     三、信息共享的內(nèi)容

    稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工作需要，將所需查詢的當(dāng)事人姓名、身份證件類型及號(hào)碼提供給民政部門。民政部門應(yīng)向稅務(wù)部門提供所需查詢的當(dāng)事人在民政部門辦理婚姻登記的基本信息，包括當(dāng)事人婚姻登記類別（結(jié)婚、離婚、補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、補(bǔ)發(fā)離婚證、撤銷受脅迫結(jié)婚登記信息），登記時(shí)間，配偶姓名、身份證件類型及號(hào)碼，婚姻登記機(jī)關(guān)名稱等信息。

     四、信息共享的相關(guān)要求

    （一）各省級(jí)民政部門、稅務(wù)部門要充分認(rèn)識(shí)婚姻登記信息共享工作的重要性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，聯(lián)合爭(zhēng)取各方面支持。建立由省級(jí)民政部門、稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)同志組成的協(xié)調(diào)小組，因地制宜，制定本省（自治區(qū)、直轄市）婚姻登記信息共享工作方案，明確信息共享內(nèi)容、傳遞途徑、交換頻率、反饋時(shí)間、使用和管理要求等，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決信息共享及核實(shí)比對(duì)中的問(wèn)題。

    （二）各省級(jí)地方稅務(wù)部門要主動(dòng)與同級(jí)民政部門聯(lián)系，就信息共享工作的具體事宜進(jìn)行溝通。從民政部門獲取的當(dāng)事人婚姻登記信息查詢結(jié)果，僅限于辦理其房地產(chǎn)交易涉稅事項(xiàng)使用，不得用于其它用途。地方稅務(wù)部門要加強(qiáng)安全保密管理，簽訂保密協(xié)議，明確專人負(fù)責(zé)信息核查，并上報(bào)省級(jí)地方稅務(wù)部門備案。建立責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格限制婚姻登記信息的查詢并實(shí)行痕跡化管理。如發(fā)生信息泄露致當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損害等事件的，要依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

    （三）各省級(jí)民政部門要積極配合，及時(shí)向同級(jí)稅務(wù)部門傳遞婚姻登記信息查詢結(jié)果。同時(shí)，進(jìn)一步健全和完善婚姻登記數(shù)據(jù)庫(kù)，加快婚姻登記檔案補(bǔ)錄工作，不斷提高婚姻登記信息化管理水平。

民政部  國(guó)家稅務(wù)總局
2016年4月8日