二、完善行業(yè)管理制度
(七)提供便捷的房源核驗(yàn)服務(wù)。市、縣房地產(chǎn)主管部門要對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人、備案的中介機(jī)構(gòu)提供房源核驗(yàn)服務(wù),發(fā)放房源核驗(yàn)二維碼,并實(shí)時(shí)更新產(chǎn)權(quán)狀況。積極推行房地產(chǎn)中介服務(wù)合同網(wǎng)簽和統(tǒng)一編號(hào)管理制度。房地產(chǎn)中介服務(wù)合同編號(hào)應(yīng)當(dāng)與房源核驗(yàn)二維碼關(guān)聯(lián),確保真實(shí)房源、真實(shí)委托。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布的房源信息中明確標(biāo)識(shí)房源核驗(yàn)二維碼。
(八)全面推行交易合同網(wǎng)簽制度。市、縣房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)[2010]4號(hào))要求,全面推進(jìn)存量房交易合同網(wǎng)簽系統(tǒng)建設(shè)。備案的中介機(jī)構(gòu)可進(jìn)行存量房交易合同網(wǎng)上簽約。已建立存量房交易合同網(wǎng)簽系統(tǒng)的市、縣,要進(jìn)一步完善系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域的全覆蓋和交易產(chǎn)權(quán)檔案的數(shù)字化;尚未建立系統(tǒng)的,要按規(guī)定完成系統(tǒng)建設(shè)并投入使用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將開展存量房交易合同網(wǎng)簽系統(tǒng)建設(shè)和使用情況的專項(xiàng)督查。
(九)健全交易資金監(jiān)管制度。市、縣房地產(chǎn)主管部門要建立健全存量房交易資金監(jiān)管制度。中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得通過(guò)監(jiān)管賬戶以外的賬戶代收代付交易資金,不得侵占、挪用交易資金。已建立存量房交易資金監(jiān)管制度的市、縣,要對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,不斷優(yōu)化監(jiān)管方式;尚未建立存量房交易資金監(jiān)管制度的,要在2016年12月31日前出臺(tái)監(jiān)管辦法,明確監(jiān)管制度并組織實(shí)施。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對(duì)所轄市、縣交易資金監(jiān)管制度落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,并于2016年12月31日前將落實(shí)情況報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
(十)建立房屋成交價(jià)格和租金定期發(fā)布制度。市、縣房地產(chǎn)主管部門要會(huì)同價(jià)格主管部門加強(qiáng)房屋成交價(jià)格和租金的監(jiān)測(cè)分析工作,指導(dǎo)房屋交易機(jī)構(gòu)、價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等建立分區(qū)域房屋成交價(jià)格和租金定期發(fā)布制度,合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。
三、加強(qiáng)中介市場(chǎng)監(jiān)管
(十一)嚴(yán)格落實(shí)中介機(jī)構(gòu)備案制度。中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到房地產(chǎn)主管部門備案。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供房地產(chǎn)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)?shù)綑C(jī)構(gòu)所在地省級(jí)通信主管部門辦理網(wǎng)站備案,并到服務(wù)覆蓋地的市、縣房地產(chǎn)主管部門備案。房地產(chǎn)、通信、工商行政主管部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期交換中介機(jī)構(gòu)工商登記和備案信息,并在政府網(wǎng)站等媒體上公示備案、未備案的中介機(jī)構(gòu)名單,提醒群眾防范交易風(fēng)險(xiǎn),審慎選擇中介機(jī)構(gòu)。
(十二)積極推行從業(yè)人員實(shí)名服務(wù)制度。中介機(jī)構(gòu)備案時(shí),要提供本機(jī)構(gòu)所有從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員信息。市、縣房地產(chǎn)主管部門要對(duì)中介從業(yè)人員實(shí)名登記。中介從業(yè)人員服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)明姓名、機(jī)構(gòu)名稱、國(guó)家職業(yè)資格等信息的工作牌。各地房地產(chǎn)主管部門要積極落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員職業(yè)資格制度,鼓勵(lì)中介從業(yè)人員參加職業(yè)資格考試、接受繼續(xù)教育和培訓(xùn),不斷提升職業(yè)能力和服務(wù)水平。
(十三)加強(qiáng)行業(yè)信用管理。市、縣房地產(chǎn)主管部門要會(huì)同價(jià)格、通信、金融、稅務(wù)、工商行政等主管部門加快建設(shè)房地產(chǎn)中介行業(yè)信用管理平臺(tái),定期交換中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的誠(chéng)信記錄,及時(shí)將中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的基本情況、良好行為以及不良行為記入信用管理平臺(tái),并向社會(huì)公示。有關(guān)部門要不斷完善誠(chéng)信典型“紅名單”制度和嚴(yán)重失信主體“黑名單”制度,建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,在辦理房源核驗(yàn)、合同網(wǎng)簽、代辦貸款等業(yè)務(wù)時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“綠色通道”等便利服務(wù)措施;在日常檢查、專項(xiàng)檢查中優(yōu)化檢查頻次;在選擇中介機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理政府投資的公租房時(shí),優(yōu)先考慮誠(chéng)信中介機(jī)構(gòu)。對(duì)違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,有關(guān)部門要在依法依規(guī)對(duì)失信行為作出處理和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,通過(guò)信息共享,對(duì)嚴(yán)重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施,將嚴(yán)重失信主體列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,限制其從事各類房地產(chǎn)中介服務(wù)。有關(guān)部門對(duì)中介機(jī)構(gòu)作出的違法違規(guī)決定和“黑名單”情況,要通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示。對(duì)嚴(yán)重失信中介機(jī)構(gòu)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任的從業(yè)人員等,要聯(lián)合實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施。逐步建立全國(guó)房地產(chǎn)中介行業(yè)信用管理平臺(tái),并納入全國(guó)社會(huì)信用體系。
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