第二十一條財政部根據(jù)貸款項目準備情況與貸款方開展貸款磋商談判。
第二十二條在貸款方批準貸款后，財政部組織簽署貸款法律文件并辦理生效事宜。
第二十三條財政部撥付貸款時，應(yīng)當(dāng)與省級政府或者國務(wù)院有關(guān)部門等簽署執(zhí)行協(xié)議。
財政部轉(zhuǎn)貸貸款時，應(yīng)當(dāng)與省級政府、國務(wù)院有關(guān)部門、中央企業(yè)或者金融機構(gòu)等簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議。
第二十四條對于財政部撥付的貸款，省級財政部門應(yīng)當(dāng)與下級政府或者有關(guān)部門和單位簽署執(zhí)行協(xié)議。
對于財政部轉(zhuǎn)貸的貸款，省級政府負有償還責(zé)任的，省級財政部門應(yīng)當(dāng)與下級政府或者有關(guān)部門和單位簽署執(zhí)行協(xié)議；省級政府負有擔(dān)保責(zé)任的，省級財政部門應(yīng)當(dāng)與下級政府或者有關(guān)部門和單位簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議。
省級以下（不含省級）政府接受上級政府轉(zhuǎn)貸，比照前款規(guī)定簽署執(zhí)行協(xié)議或者轉(zhuǎn)貸協(xié)議。
第二節(jié)貸款使用
第二十五條貸款使用包括年度計劃及預(yù)算編制、項目采購、資金支付、財務(wù)管理、項目調(diào)整、績效監(jiān)測及其相關(guān)的管理工作等。
第二十六條項目實施單位或者項目協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將年度貸款資金和配套資金使用計劃、采購計劃、出國（境）團組計劃等報同級財政部門審核確認或備案。
第二十七條項目實施單位按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制部門預(yù)算或者單位預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)將其接受的貸款資金全額編入其部門預(yù)算或者單位預(yù)算管理。
各級財政部門、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定做好貸款的預(yù)算編制、執(zhí)行和決算工作。
第二十八條項目實施單位負責(zé)采購代理機構(gòu)的選擇和開展項目采購活動，并接受同級財政部門的監(jiān)督。
第二十九條財政部門和中央項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照貸款法律文件、財政專戶和預(yù)算單位銀行賬戶管理等有關(guān)規(guī)定開設(shè)和管理貸款指定賬戶，并按照貸款方要求及國內(nèi)有關(guān)規(guī)定進行貸款資金支付和債務(wù)分割等。
第三十條項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù)會計制度和具體的貸款項目財務(wù)會計管理規(guī)定，負責(zé)貸款項目的財務(wù)管理和會計核算，建立健全內(nèi)部財務(wù)會計制度，定期直接向同級財政部門或者通過項目協(xié)調(diào)機構(gòu)匯總報送項目進度報告、財務(wù)報告等。
第三十一條貸款使用過程中，有關(guān)調(diào)整貸款規(guī)模、變更項目目標和內(nèi)容、改變貸款資金用途和支付比例、延長貸款期限等涉及貸款法律文件內(nèi)容變更的，項目實施單位或者項目協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過同級財政部門逐級向財政部提出申請，由財政部與貸款方協(xié)商后辦理貸款法律文件的變更手續(xù)。
第三十二條貸款項目執(zhí)行期間如需進行期中調(diào)整，省級財政部門、中央項目實施單位或者中央項目協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前組織開展在建項目績效評價，根據(jù)績效評價結(jié)果提出期中調(diào)整方案建議和項目管理整改意見。
第三十三條省級財政部門、中央項目實施單位或者中央項目協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項目完工后適時開展完工項目績效評價，并做好評價結(jié)果的公開與應(yīng)用工作。
第三十四條貸款項目完工后，項目實施單位或者項目協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對項目實施情況進行全面總結(jié)和評價，準備項目竣工驗收、辦理竣工財務(wù)決算、提交項目完工報告，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系，做好資產(chǎn)債務(wù)移交和登記等工作。
貸款形成國有資產(chǎn)的，其產(chǎn)權(quán)管理、核算、評估、處置、收益分配、統(tǒng)計、報告等工作應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行。
第三十五條財政部門、項目協(xié)調(diào)機構(gòu)和項目實施單位應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)技術(shù)、管理、制度、理念等方面的創(chuàng)新成果和經(jīng)驗，并進行推廣宣傳。
第三節(jié)債務(wù)償還
第三十六條債務(wù)償還包括還款計劃制定、還款安排、欠款回收、還貸準備金管理、影響貸款償還事項的處理等。
第三十七條還款責(zé)任人應(yīng)當(dāng)制定還款計劃，落實還款資金來源，保證按時足額還款。
第三十八條政府負有償還責(zé)任的貸款，財政部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算安排及時足額履行還款責(zé)任。
第三十九條政府負有擔(dān)保責(zé)任的貸款，財政部門應(yīng)當(dāng)向上一級財政部門提供擔(dān)保，并督促還款責(zé)任人制定還款計劃，按時足額還款；必要時，財政部門可以要求企業(yè)還款責(zé)任人與金融機構(gòu)就臨時性墊付達成信貸服務(wù)協(xié)議，以確保按時足額還款。
還款責(zé)任人未按時還款的，財政部門應(yīng)當(dāng)從本級政府還貸準備金中調(diào)劑資金用于臨時性墊款。
已確定還款責(zé)任人無法履行債務(wù)的，財政部門應(yīng)當(dāng)依法在本級一般公共預(yù)算中足額安排資金用于還款。
第四十條未能履行還款義務(wù)的，財政部可以采取財政預(yù)算扣款、加收罰息等有效措施以保證欠款回收。地方財政部門可以按照轉(zhuǎn)貸協(xié)議約定采取有效措施以保證欠款回收。
第四十一條縣級以上地方政府可以設(shè)立貸款還貸準備金，由同級財政部門管理。
第四十二條還款責(zé)任人在遵循審慎原則和建立健全內(nèi)部控制機制的基礎(chǔ)上，可以運用金融工具保值避險。
第四十三條在債務(wù)存續(xù)期間，還款責(zé)任人如因?qū)嵭匈Y產(chǎn)重組、企業(yè)改制等可能導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)變更、債權(quán)變更或者債務(wù)轉(zhuǎn)移等行為將會影響到貸款償還的，應(yīng)當(dāng)事先征得同級財政部門的同意，并就有關(guān)債務(wù)償還安排與同級財政部門達成書面協(xié)議，保證按時償還貸款，防止債務(wù)逃廢。
第四章贈款管理
第四十四條贈款管理包括贈款接受、贈款使用、績效評價與總結(jié)、資產(chǎn)管理等。
第四十五條省級財政部門、國務(wù)院有關(guān)部門和中央企業(yè)等機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政部以及贈款方的要求，向財政部報送贈款申請及其項目概念書。
財政部對贈款申請進行審核，并與贈款方磋商制定贈款項目清單。
第四十六條財政部負責(zé)與贈款方進行磋商談判、組織簽署贈款法律文件并辦理生效等事宜。
贈款方有要求的，省級財政部門或中央項目實施單位應(yīng)當(dāng)在贈款磋商談判前出具贈款聯(lián)合融資承諾函。
財政部應(yīng)當(dāng)與省級政府、國務(wù)院有關(guān)部門和中央企業(yè)等機構(gòu)簽署贈款執(zhí)行協(xié)議。
第四十七條項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將贈款年度資金使用計劃、采購計劃、出國（境）團組計劃等報同級財政部門審核確認或備案。
第四十八條財政部門和中央項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照贈款法律文件、財政專戶和預(yù)算單位銀行賬戶管理等有關(guān)規(guī)定開設(shè)和管理贈款指定賬戶，并按照贈款方要求及國內(nèi)有關(guān)規(guī)定進行贈款資金支付。
第四十九條項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù)會計制度和具體的贈款項目財務(wù)會計管理規(guī)定，負責(zé)贈款項目的財務(wù)管理和會計核算，建立健全內(nèi)部財務(wù)會計制度，定期向同級財政部門報送項目進度報告、財務(wù)報告等。
第五十條贈款使用過程中，有關(guān)調(diào)整贈款規(guī)模、變更項目內(nèi)容、改變贈款資金用途和支付比例、延長贈款期限等涉及贈款法律文件內(nèi)容變更的，項目實施單位應(yīng)當(dāng)通過同級財政部門逐級提出申請，由財政部與贈款方協(xié)商后辦理贈款法律文件的變更手續(xù)。
第五十一條省級財政部門和中央項目實施單位應(yīng)當(dāng)在項目完工后適時開展贈款項目績效評價，并做好評價結(jié)果的公開與應(yīng)用工作。
第五十二條贈款項目完工前，財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定與贈款法律文件的要求明確贈款形成資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬。
贈款形成國有資產(chǎn)的，其產(chǎn)權(quán)管理、核算、評估、處置、收益分配、統(tǒng)計、報告等工作應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行。
第五章法律責(zé)任
第五十三條各級財政部門應(yīng)當(dāng)對貸款、贈款項目執(zhí)行情況實施監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令項目實施單位采取有效措施，限期加以解決和糾正。
第五十四條地方財政部門未按本辦法第十一條履行相應(yīng)職責(zé)的，財政部可以予以通報批評，在有關(guān)問題得到妥善處理前暫停新的貸款贈款安排。
第五十五條項目實施單位未按本辦法第十二條履行相應(yīng)職責(zé)的，財政部門可以采取暫停貸款贈款資金支付、加速未到期貸款債務(wù)的償還、追回已支付資金及其形成的資產(chǎn)、收取貸款違約金等措施。
財政部門可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺公示項目實施單位、采購代理機構(gòu)或者金融機構(gòu)在貸款贈款使用過程中的失信、違約等行為。
第五十六條項目實施單位、項目協(xié)調(diào)機構(gòu)及財政部門和個人存在以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取貸款贈款資金，或者滯留、截留、挪用等違反規(guī)定使用貸款贈款資金，或者從中非法獲益等行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第五十七條各級財政部門、項目實施單位和項目協(xié)調(diào)機構(gòu)的工作人員在貸款、贈款的管理、資金使用和償還過程中，貪污受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第六章附則
第五十八條省級財政部門可以依照本辦法制定本地區(qū)貸款、贈款管理的實施辦法。
第五十九條項目實施單位依法直接向國際金融組織和外國政府舉借，并經(jīng)國務(wù)院批準由財政部代表中央政府為其提供擔(dān)保的貸款，參照本辦法管理。
第六十條本辦法自2017年1月1日起施行。2006年9月1日發(fā)布的《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》同時廢止。
