穗人社規(guī)字〔2019〕6號

各區(qū)人力資源和社會保障局：

      為貫徹落實《廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)的實施意見》（穗府規(guī)〔2018〕19號）和《廣州市人力資源和社會保障局 廣州市財政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市就業(yè)補助資金使用管理辦法〉的通知》（穗人社規(guī)字〔2019〕1號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《廣州市就業(yè)見習(xí)基地管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向廣州市人力資源和社會保障局反映。

 廣州市人力資源和社會保障局

廣州市財政局          

2019年10月9日        

廣州市就業(yè)見習(xí)基地管理辦法 

第一章  總則

      第一條 為加強本市就業(yè)見習(xí)基地管理，切實做好青年在我市的就業(yè)見習(xí)工作，根據(jù)《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》（廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第35號）、《廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)的實施意見》（穗府規(guī)〔2018〕19號）和《廣州市人力資源和社會保障局 廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市就業(yè)補助資金使用管理辦法的通知》（穗人社規(guī)字〔2019〕1號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

      第二條 本辦法所指就業(yè)見習(xí)基地是指面向社會征集，經(jīng)過市人力資源社會保障局認(rèn)定的就業(yè)見習(xí)單位。

      本辦法所指就業(yè)見習(xí)人員是指離校未就業(yè)（畢業(yè)2年內(nèi)）高校畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年。

      第三條 市人力資源社會保障局是本市就業(yè)見習(xí)基地管理工作行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法組織實施。

      市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是本市就業(yè)見習(xí)基地日常管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)就業(yè)見習(xí)基地申請材料受理和評估。

      市財政局按照職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。

      第四條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法注冊成立的各類企事業(yè)單位及其他組織有權(quán)申請就業(yè)見習(xí)基地認(rèn)定。 

第二章  見習(xí)基地的申請條件和程序

      第五條 申請認(rèn)定就業(yè)見習(xí)基地，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

      （一）具有良好的社會信譽，管理規(guī)范，有從事就業(yè)見習(xí)工作的積極性；

      （二）具有見習(xí)師資力量，能根據(jù)需要在見習(xí)期間為見習(xí)人員安排見習(xí)指導(dǎo)和管理人員；

      （三）具有符合國家規(guī)定的勞動保護(hù)和職業(yè)防護(hù)設(shè)施；

      （四）能夠為見習(xí)人員購買人身意外保險并提供不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生活補貼，能夠保障見習(xí)人員合法權(quán)益；

      （五）每年能夠提供非臨時性、具有一定知識技術(shù)含量、專業(yè)性強的見習(xí)工作崗位，接收見習(xí)人員20人以上，能按不低于20%的比例錄用見習(xí)人員并與其簽訂一年以上勞動合同。

      第六條 申請認(rèn)定就業(yè)見習(xí)基地，應(yīng)當(dāng)向市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提交下列材料：

      （一）《廣州市就業(yè)見習(xí)基地申請表》；

      （二）《廣州市就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)崗位需求信息表》；

      （三）申請單位的培訓(xùn)條件和師資情況說明，見習(xí)人員見習(xí)管理制度。

       申請單位應(yīng)當(dāng)在申請材料上加蓋單位公章。

      第七條 市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

      （一）申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)出具《補正材料通知書》；

      （二）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請單位按照要求提交了全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行核實；

      （三）由至少2名工作人員對申請單位的工作環(huán)境、見習(xí)崗位、見習(xí)工作計劃等進(jìn)行實地核查。

      第八條 市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)核實申請材料后，對符合認(rèn)定條件的報市人力資源社會保障局復(fù)核；經(jīng)復(fù)核符合條件，并在市人力資源社會保障局網(wǎng)站公示，公示無異議的，正式認(rèn)定為就業(yè)見習(xí)基地，并向社會公布。

      第九條 就業(yè)見習(xí)單位通過我市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布就業(yè)見習(xí)崗位信息。

      第十條 就業(yè)見習(xí)單位應(yīng)與見習(xí)人員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂見習(xí)協(xié)議。見習(xí)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

      （一）就業(yè)見習(xí)單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，見習(xí)人員的姓名、住址、畢業(yè)院校；

      （二）見習(xí)期限、就業(yè)見習(xí)補貼發(fā)放時間；

      （三）見習(xí)計劃安排；

      （四）崗位職責(zé)；

      （五）見習(xí)待遇；

      （六）見習(xí)單位和見習(xí)人員的權(quán)利和義務(wù)；

      （七）見習(xí)協(xié)議的解除條件；

      （八）違約責(zé)任；

      （九）爭議的解決方式。

       見習(xí)期限一般為3個月至6個月，最長不超過12個月。 

第三章   見習(xí)單位職責(zé)

      第十一條 見習(xí)單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

      （一）提供合適的見習(xí)崗位，必要的見習(xí)條件和安全健康的見習(xí)環(huán)境；

      （二）為見習(xí)人員安排見習(xí)指導(dǎo)和管理人員；

      （三）為見習(xí)人員購買人身意外傷害保險；

      （四）對見習(xí)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，保障見習(xí)人員合法權(quán)益；

      （五）見習(xí)協(xié)議約定的其他事項。

      第十二條 見習(xí)單位不得有下列行為：

      （一）安排見習(xí)人員從事高毒、易燃易爆、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度以及其他具有重大安全隱患的勞動；

      （二）安排見習(xí)人員工作違反國家和本省相關(guān)工作時間規(guī)定；

      （三）其他影響見習(xí)人員人身安全、身心健康的行為；

      （四）當(dāng)期接收見習(xí)人員人數(shù)超過本單位在職職工總?cè)藬?shù)的30%。 

第四章  見習(xí)基地管理

      第十三條 見習(xí)基地實行動態(tài)管理。已認(rèn)定的見習(xí)基地在認(rèn)定期限內(nèi)因自身原因或不可抗力因素，不再具備第五條所列認(rèn)定條件的，經(jīng)評估后由認(rèn)定機關(guān)取消其見習(xí)基地資格。

      第十四條 市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)每兩年對見習(xí)基地進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括就業(yè)見習(xí)基地規(guī)章制度建設(shè)、就業(yè)見習(xí)條件、就業(yè)見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率（須簽訂一年以上勞動合同，并辦理就業(yè)登記和依法繳納社會保險）、就業(yè)見習(xí)人員見習(xí)期滿就業(yè)率等。

      第十五條 對評估為不合格的見習(xí)基地，由市人力資源社會保障局取消其見習(xí)基地資格。被取消見習(xí)基地資格的單位，應(yīng)當(dāng)停止就業(yè)見習(xí)活動，財政不給予支付補貼，兩年內(nèi)不予認(rèn)定為就業(yè)見習(xí)基地。

      第十六條 見習(xí)期間，見習(xí)單位應(yīng)當(dāng)每月向見習(xí)人員提供不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%的生活補貼。

      見習(xí)基地先行支付生活補貼。見習(xí)期滿后，見習(xí)基地可向市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請，經(jīng)核實后，根據(jù)見習(xí)期限，由市財政按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%核撥經(jīng)費補貼，每月按22個工作日計算（不滿1個月的按實際見習(xí)工作日計算），最長見習(xí)補貼期限不超過12個月。辦理程序按《廣州市人力資源和社會保障局關(guān)于明確促進(jìn)就業(yè)政策項目辦理程序的通知》（穗人社規(guī)字〔2019〕3號）規(guī)定執(zhí)行。

      第十七條 見習(xí)者屬于就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶家庭成員、低保對象或殘疾人的，見習(xí)期間由就業(yè)補助資金按每月500元給予生活費補貼。辦理程序按《廣州市人力資源和社會保障局關(guān)于明確促進(jìn)就業(yè)政策項目辦理程序的通知》（穗人社規(guī)字〔2019〕3號）規(guī)定執(zhí)行。

      第十八條 見習(xí)單位在見習(xí)期滿后留用見習(xí)學(xué)員，見習(xí)者穩(wěn)定就業(yè)并參加社會保險6個月以上的，由就業(yè)補助資金按每人3000元給予用人單位留用補貼。辦理程序按《廣州市人力資源和社會保障局關(guān)于明確促進(jìn)就業(yè)政策項目辦理程序的通知》（穗人社規(guī)字〔2019〕3號）規(guī)定執(zhí)行。

      第十九條 見習(xí)基地連續(xù)兩年每年接收就業(yè)見習(xí)人員超過50人（含50人），就業(yè)見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)到60%以上（含60%）的，可申請認(rèn)定為“廣州市就業(yè)見習(xí)示范基地”，并根據(jù)兩年共接收就業(yè)見習(xí)人員的數(shù)量，按200元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，補貼總額最高不超過50000元，用于對見習(xí)人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)等。

      第二十條 就業(yè)見習(xí)基地指導(dǎo)老師每年指導(dǎo)就業(yè)見習(xí)人員超過10人（含10人），指導(dǎo)就業(yè)見習(xí)人員見習(xí)期滿就業(yè)率達(dá)到70%以上（含70%）的，予以通報表揚。

      第二十一條 上述所需資金從市級就業(yè)補助資金中安排。 

第五章  附則

      第二十二條 本辦法中畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生指畢業(yè)2年內(nèi)，并在市人力資源社會保障局官網(wǎng)的高校畢業(yè)生實名制登記中進(jìn)行未就業(yè)登記且見習(xí)期內(nèi)沒有用工備案、沒有繳納職工基本養(yǎng)老保險的高校畢業(yè)生。

      本市中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的學(xué)歷教育畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)，參照本辦法關(guān)于高校畢業(yè)生的規(guī)定執(zhí)行。

      本辦法中16—24歲失業(yè)青年指已按《廣州市就業(yè)失業(yè)登記辦法》辦理失業(yè)登記且失業(yè)登記處于有效期內(nèi)的16-24歲登記失業(yè)人員。

      第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！稄V州市人力資源和社會保障局 廣州市財政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地管理辦法〉的通知》（穗人社發(fā)〔2015〕27號）同時廢止。

      附件：廣州市就業(yè)見習(xí)基地申請程序

      附件

廣州市就業(yè)見習(xí)基地申請程序

        一、經(jīng)辦機構(gòu)

      （一）初核機構(gòu)：廣州市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心（以下簡稱市高指中心）；

      （二）復(fù)核機構(gòu)：中國南方人才市場管理委員會辦公室（以下簡稱南方人才市場管委辦）。

      二、申請程序

      （一）就業(yè)見習(xí)基地。

      1.申請對象。

      具有良好的社會信譽，管理規(guī)范，有從事就業(yè)見習(xí)工作的積極性；具有見習(xí)師資力量，能根據(jù)需要在見習(xí)期間為見習(xí)人員安排見習(xí)指導(dǎo)和管理人員；具有符合國家規(guī)定的勞動保護(hù)和職業(yè)防護(hù)設(shè)施；能夠為見習(xí)人員購買人身意外保險并提供不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生活補貼，能夠保障見習(xí)人員合法權(quán)益；每年能夠提供非臨時性、具有一定知識技術(shù)含量、專業(yè)性強的見習(xí)工作崗位，接收見習(xí)人員20人以上，能按不低于20%的比例錄用見習(xí)人員并與其簽訂一年以上勞動合同的，在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法注冊成立的各類企事業(yè)單位及其他組織。

      2.申請流程。

      經(jīng)市高指中心受理、初核通過后交南方人才市場管委辦復(fù)核。復(fù)核后南方人才市場管委辦將符合認(rèn)定條件的單位報市人力資源社會保障局；經(jīng)市人力資源社會保障局復(fù)核通過的單位，將在市人力資源社會保障局網(wǎng)站公示，公示無異議的，正式認(rèn)定為就業(yè)見習(xí)基地，并向社會公布。

      （二）就業(yè)見習(xí)示范基地。

      1.申請對象。

      見習(xí)基地連續(xù)兩年每年接收就業(yè)見習(xí)人員超過50人（含50人），就業(yè)見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)到60%以上（含60%）的單位。

      2.申請流程。

      經(jīng)市高指中心受理、初核通過后交南方人才市場管委辦復(fù)核。復(fù)核后南方人才市場管委辦將符合認(rèn)定條件的單位報市人力資源社會保障局；經(jīng)市人力資源社會保障局復(fù)核通過的單位，將在市人力資源社會保障局網(wǎng)站公示，公示無異議的，正式認(rèn)定為就業(yè)見習(xí)示范基地，并向社會公布。

      3.就業(yè)見習(xí)示范基地補貼。

      就業(yè)見習(xí)示范基地單位每兩年可申請1次，于11月10日前向市高指中心提出申請，經(jīng)初核符合條件的，市高指中心于5個工作日內(nèi)向南方人才市場管委辦提交復(fù)核，符合補貼條件的，南方人才市場管委辦在5個工作日內(nèi)完成復(fù)核，復(fù)核后5個工作日內(nèi)將資金撥付到見習(xí)單位提供的對公賬戶上。

      三、申請資料

      （一）就業(yè)見習(xí)基地。

      申請就業(yè)見習(xí)基地提交材料：

      1. 《廣州市就業(yè)見習(xí)基地申請表》；

      2. 《廣州市就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)崗位需求信息表》；

      3. 申請單位的培訓(xùn)條件和師資情況說明，見習(xí)人員見習(xí)管理制度。

      （二）就業(yè)見習(xí)示范基地。

      申請就業(yè)見習(xí)示范基地提交材料：

      1.《廣州市就業(yè)見習(xí)示范基地申報表》；

      2.《廣州市就業(yè)見習(xí)基地評估表》。

      （三）就業(yè)見習(xí)示范基地補貼。

       申請就業(yè)見習(xí)示范基地補貼提交材料：

      1.《廣州市就業(yè)見習(xí)示范基地補貼申請表》；

      2.《廣州市就業(yè)見習(xí)示范基地學(xué)員補貼花名冊》。

      附表：1. 廣州市就業(yè)見習(xí)基地申請表

               2. 廣州市就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)崗位需求信息表

               3. 廣州市就業(yè)見習(xí)示范基地申報表

               4. 廣州市就業(yè)見習(xí)基地評估表

               5. 廣州市就業(yè)見習(xí)示范基地補貼申請表

               6.廣州市就業(yè)見習(xí)示范基地學(xué)員補貼花名冊

      附表1

                                      廣州市就業(yè)見習(xí)基地申請表  

                                                                                          （      年）

      附表2

    廣州市就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)崗位需求信息表

                                               （      年）

注：見習(xí)待遇主要包括：生活補貼標(biāo)準(zhǔn)、食宿條件、社會保險等事項。

      附表5

                                廣州市就業(yè)見習(xí)示范基地補貼申請表

      申領(lǐng)單位（公章）：          營業(yè)執(zhí)照號注冊號：           

      申報人數(shù)：         人          申報補貼金額：     元

       附表6

                       廣州市就業(yè)見習(xí)示范基地學(xué)員補貼花名冊

                                                                                            申領(lǐng)單位（公章）：

       公開方式：主動公開

       相關(guān)法規(guī)解讀：《廣州市人力資源和社會保障局 廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市就業(yè)見習(xí)基地管理辦法的通知》政策解讀 穗人社規(guī)字〔2019〕6號