財資〔2023〕130號

黨中央有關(guān)部門，國務院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局，有關(guān)中央管理企業(yè)： 

　　為貫徹落實國務院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，進一步夯實管理基礎(chǔ)，推動行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》(國務院令第738號）、《國有資產(chǎn)報告編報工作暫行辦法》（財資〔2021〕123號）、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》（財資〔2017〕3號）等，現(xiàn)就2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告（以下簡稱資產(chǎn)年報）編報工作通知如下： 

　　一、編報范圍 

　　經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的執(zhí)行政府會計準則制度、軍工科研事業(yè)單位會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體,依法直接支配國有資產(chǎn)并執(zhí)行民間非營利組織會計制度的社會團體等單位（以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位），截至2023年12月31日的全部國有資產(chǎn)情況。 

　　二、編報內(nèi)容 

　　資產(chǎn)年報由行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表、填報說明、分析報告三部分組成。 

　?。ㄒ唬┬姓聵I(yè)性國有資產(chǎn)報表包括單戶表和匯總表。單戶表由各行政事業(yè)單位編報，反映本單位國有資產(chǎn)總體情況、存量情況、配置使用處置等管理情況，以及土地、房屋、車輛、公共基礎(chǔ)設施、政府儲備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等重要資產(chǎn)情況。匯總表由各單位、各部門、各地方按照財務管理關(guān)系逐級匯總編報。 

　?。ǘ┨顖笳f明是對資產(chǎn)年報填報口徑、審核情況、數(shù)據(jù)差異情況以及其他編報相關(guān)情況的說明。 

　?。ㄈ┓治鰣蟾媸前凑諊匈Y產(chǎn)報告制度有關(guān)要求，對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總體情況進行分析和總結(jié)，重點反映行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作情況、保障單位履職和促進事業(yè)發(fā)展情況，以及當前資產(chǎn)管理中存在的突出問題，并提出意見和建議。 

　　三、報送方式 

　　（一）報送時間。中央部門和省級財政部門資產(chǎn)年報報送截止時間為2024年4月30日。 

　?。ǘ﹫笏蛢?nèi)容。中央部門以部發(fā)文、省級財政部門以財政廳（局）發(fā)文的形式向財政部報送資產(chǎn)年報紙質(zhì)材料，附件包括資產(chǎn)年報匯總表及填報說明、分析報告，并裝訂成冊后加蓋印章。同時，中央部門和省級財政部門均報送紙質(zhì)材料的電子版,以及所有獨立核算單位單戶表和匯總表電子版。涉密單位報送匯總表。 

　　（三）報送途徑。中央部門和省級財政部門應通過預算管理一體化系統(tǒng)，將資產(chǎn)年報電子材料按照財政部統(tǒng)一要求的文件格式報送財政部，加強數(shù)據(jù)報送管理，確保數(shù)據(jù)安全、完整、準確。資產(chǎn)年報相關(guān)編審資料可以從財政部門戶網(wǎng)站資產(chǎn)管理司頻道（http://zcgls.mof.gov.cn/）“工作通知”欄目中下載。 

　　四、工作要求 

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。根據(jù)《十四屆全國人大常委會關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作的五年規(guī)劃（2023-2027）》，全國人大常委會將于2024年聽取和審議行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專項報告。各中央部門和地方財政部門要進一步提高思想認識，增強做好資產(chǎn)年報工作的使命感、責任感，加強組織領(lǐng)導，提前謀劃部署，采取有力措施，扎實推進資產(chǎn)年報培訓、編制、審核等各項工作，高質(zhì)量做好2023年度資產(chǎn)年報編報任務。 

　?。ǘ┖粚嵐芾砘A(chǔ)。各中央部門和地方財政部門要認真落實《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》，嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性國有資產(chǎn)各項管理制度和政府會計準則制度，明確管理責任，落實管理要求，做好清查盤點，規(guī)范會計核算，確保資產(chǎn)賬實相符、賬賬相符、賬表相符。加強公共基礎(chǔ)設施類資產(chǎn)與相關(guān)行業(yè)主管部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比對分析，確保填報數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。各中央部門和地方財政部門應于2024年5月31日之前，結(jié)束資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)雙軌運行，全面應用預算管理一體化系統(tǒng)開展資產(chǎn)管理工作。 

　?。ㄈ┐_保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各中央部門和地方財政部門要進一步加大數(shù)據(jù)審核力度，建立健全資產(chǎn)年報與政府部門財務報告、企業(yè)決算報告的數(shù)據(jù)比對、審核機制，保障同口徑數(shù)據(jù)的銜接和一致性。資產(chǎn)年報中資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)等主要數(shù)據(jù)，需經(jīng)本單位政府部門財務報告編報部門認可。資產(chǎn)年報中被投資單位名稱與中央部門所屬企業(yè)名錄應保持一致。財政部將繼續(xù)加強資產(chǎn)年報審核工作，對資產(chǎn)年報編報情況進行通報。地方財政部門可結(jié)合本地區(qū)實際情況開展審核批復工作。 

　?。ㄋ模┱J真撰寫報告。各中央部門和地方財政部門報送的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)分析報告，是起草全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告的重要基礎(chǔ)。各部門要高度重視分析報告撰寫工作， 減少一般性報賬，注重用數(shù)據(jù)反映工作、用數(shù)據(jù)支撐觀點。要深入總結(jié)近五年來，特別是2023年主要工作舉措和取得成效，全面反映行政事業(yè)性國有資產(chǎn)在推進改革、保障單位履職、支持事業(yè)發(fā)展和提供基本公共服務等方面的積極作用，講透存在的問題和原因，有針對性研究提出工作思路和解決辦法。 

　?。ㄎ澹﹪栏癖Ｃ芤蟆８髦醒氩块T和地方財政部門要將保密要求貫穿資產(chǎn)年報工作全過程，嚴格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，高度重視上報資產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全保密工作。按照“誰產(chǎn)生，誰定密”的原則，由報送主體確定所報送信息是否涉密。涉密資產(chǎn)數(shù)據(jù)不得納入非涉密資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行管理。凡單位認定或者按照國家有關(guān)規(guī)定認定為涉密的信息，應當通過光盤等介質(zhì)進行離線報送，并準確標注報送介質(zhì)的密級。 

　　聯(lián)系電話：010-61965701，010-61965891（軟件操作）  　　 

　　附件： 1.2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報表

　　           2.2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告填報說明提綱

　　           3.2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告分析報告提綱

                    2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告編制說明

　　財政部       

　　2023年12月13日