各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：
《國家稅務總局關于加強國家稅務局 地方稅務局協作的意見》（國稅發(fā)〔2004〕4號）和《國家稅務總局關于國家稅務局為小規(guī)模納稅人代開發(fā)票及稅款征收有關問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕18號）下發(fā)后，一些地方在執(zhí)行過程中反映，由于城市維護建設稅和教育費附加屬于地稅局的征收管理范圍，因此，國稅局受地稅局委托，為地稅局代征城市維護建設稅和教育費附加時，應當使用地稅局的征收票據。為有利于國地稅密切協作，加強稅源管理，經研究，現將國稅局代地稅局征收稅款的票據使用有關問題明確如下：
國稅局代地稅局征收城市維護建設稅和教育費附加，應當使用地稅局征收票據；如經當地國、地稅局協商一致，也可以使用國稅局票據。使用地稅局征收票據的，由主管地稅局負責有關收入對賬、會計核算和匯總上報工作，主管國稅局應當建立代征稅款備查賬，逐筆、序時、分項目登記代地稅局征收的城市維護建設稅和教育費附加；使用國稅局征收票據的，由主管國稅局負責有關收入對賬、會計核算和匯總上報工作。
國稅局為小規(guī)模納稅人代開發(fā)票時代地稅局征收城市維護建設稅和教育費附加，有利于加強源泉控管，堵塞征管漏洞，提高依法治稅水平，是貫徹稅收科學化、精細化管理要求的一項重要舉措。國稅局、地稅局雙方應當本著“依法協作、優(yōu)化服務、強化監(jiān)管、信息共享”的原則，進一步加強溝通與協調，努力減少漏征漏管，提高納稅服務水平。國稅局代征稅款使用地稅局征收票據的，主管地稅局應當積極采取措施，為主管國稅局票據領用、票款結報繳銷等工作提供便利；主管國稅局應做好相關基礎工作，提高服務水平，方便納稅人辦稅。
國稅發(fā)〔2005〕18號文件中的有關規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準。
特此通知。
國家稅務總局
二○○六年八月二十九日
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