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[2000]外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第685號(hào)
中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，鐵道部，交通部，信息產(chǎn)業(yè)部，中國(guó)民用航空總局，國(guó)家廣播電影電視總局，國(guó)家體育總局，中國(guó)科學(xué)院，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)，宋慶齡基金會(huì)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），各有關(guān)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)：
為推動(dòng)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)政府的宏觀管理，提高工作效率，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部制定了《中華人民共和國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)管理辦法》，現(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)單位并遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知
附件：如文
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
二○○○年十二月二十六日
附件：
中華人民共和國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理，特制定本辦法。
第二條 "對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作"系指對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作和對(duì)外勘測(cè)、設(shè)計(jì)、咨詢和監(jiān)理以及其他對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
"地方外經(jīng)貿(mào)主管部門"系指各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）。
"企業(yè)"系指經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱"外經(jīng)貿(mào)部"）批準(zhǔn)，具有對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格并在工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)法人。
第三條 《中華人民共和國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《資格證書(shū)》，見(jiàn)附件一）是企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)的資格證明。企業(yè)在開(kāi)展上述業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)管理部門、單位、外派勞務(wù)人員及外商等出示《資格證書(shū)》。
第四條 外經(jīng)貿(mào)部是《資格證書(shū)》的全國(guó)統(tǒng)一管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制《資格證書(shū)》，制定《資格證書(shū)》的管理辦法并監(jiān)督地方外經(jīng)貿(mào)主管部門具體執(zhí)行。
外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)地方外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)登記注冊(cè)企業(yè)進(jìn)行《資格證書(shū)》的發(fā)放、審核和管理工作。
第二章 《資格證書(shū)》的申領(lǐng)
第五條 凡經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，獲得對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格，并已由工商行政管理部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，應(yīng)向注冊(cè)地地方外經(jīng)貿(mào)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《資格證書(shū)》，獲得《資格證書(shū)》的企業(yè)方可從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)。
第六條 企業(yè)向地方外經(jīng)貿(mào)主管部門申領(lǐng)《資格證書(shū)》時(shí)應(yīng)提供以下材料：
?。ㄒ唬┩饨?jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)其從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)的文件（復(fù)印件）；
?。ǘ┕ど绦姓芾聿块T核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）；
?。ㄈ吨腥A人民共和國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《資格證書(shū)申請(qǐng)表》，見(jiàn)附件二）一式兩份。
第七條 對(duì)于符合第五條規(guī)定條件的企業(yè)，地方外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)在企業(yè)遞交符合第六條規(guī)定的材料后十五個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《資格證書(shū)》。
第八條地方外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)按照以下要求填寫和發(fā)放《資格證書(shū)》：
?。ㄒ唬顿Y格證書(shū)》及《資格證書(shū)申請(qǐng)表》中的簽（批）人必須經(jīng)地方外經(jīng)貿(mào)主管部門授權(quán)，其簽字應(yīng)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案。授權(quán)簽字人發(fā)生變更時(shí)要及時(shí)報(bào)備。
?。ǘ┏齻渥诤秃炁撕炞滞?，《資格證書(shū)》的內(nèi)容一律采用計(jì)算機(jī)打印，手寫無(wú)效。備注欄和簽批人簽字部分須加蓋地方外經(jīng)貿(mào)主管部門公章。對(duì)發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)的廢證須保存?zhèn)洳椤?
（三）《資格證書(shū)》的證書(shū)編號(hào)采用十三位編碼，其中第1一4位為地區(qū)代碼（地區(qū)代碼表見(jiàn)附件三），第5一8位為企業(yè)獲得對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格年份，第9一13位為證書(shū)序號(hào)。
?。ㄋ模顿Y格證書(shū)》發(fā)放后，地方外經(jīng)貿(mào)主管部門要將《資格證書(shū)》申請(qǐng)表一份報(bào)外經(jīng)貿(mào)部（合作司）備案。
第九條《資格證書(shū)》須妥善保管，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、出租或轉(zhuǎn)讓。
第三章 《資格證書(shū)》的換領(lǐng)
第十條 企業(yè)在以下情況下應(yīng)及時(shí)換領(lǐng)新的《資格證書(shū)》：
（一）《資格證書(shū)》有效期滿?！顿Y格證書(shū)》的有效期為五年，企業(yè)應(yīng)在有效期滿前一個(gè)月向發(fā)證機(jī)關(guān)提出換領(lǐng)申請(qǐng)。
?。ǘ┙?jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)的名稱或?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變更。
在上述兩種情況下，由企業(yè)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換領(lǐng)申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)關(guān)審核同意后換發(fā)新證并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案。新證的證書(shū)編號(hào)與原證相同，并由發(fā)證機(jī)關(guān)在備注欄中注明。地方外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)將原證收回。
第十一條 《資格證書(shū)》的內(nèi)容發(fā)生變更，但不涉及名稱或經(jīng)營(yíng)范圍的，企業(yè)應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出《資格證書(shū)》內(nèi)容變更申請(qǐng)。經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核同意后，在《資格證書(shū)》變更事項(xiàng)欄中注明并加蓋公章，而無(wú)須更換新證。
第十二條 《資格證書(shū)》發(fā)生遺失，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向地方外經(jīng)貿(mào)主管部門報(bào)告，并在全國(guó)性外經(jīng)貿(mào)報(bào)紙上聲明作廢后方可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第十三條 企業(yè)申請(qǐng)換領(lǐng)新的《資格證書(shū)》應(yīng)提供以下材料：
?。ㄒ唬顿Y格證書(shū)》原證；
?。ǘ┩饨?jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)（或變更經(jīng)營(yíng)范圍）的文件復(fù)印件或各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)企業(yè)變更名稱的文件復(fù)印件；
?。ㄈ┕ど绦姓芾聿块T核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；
?。ㄋ模顿Y格證書(shū)申請(qǐng)表》一式兩份。
第十四條 《資格證書(shū)》應(yīng)及時(shí)申（換）領(lǐng)。獲經(jīng)營(yíng)資格后超過(guò)6個(gè)月未辦理申領(lǐng)手續(xù)或《資格證書(shū)》期滿后3個(gè)月未辦理更換手續(xù)者，企業(yè)必須以書(shū)面形式說(shuō)明理由，經(jīng)地方外經(jīng)貿(mào)主管部門審核后并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)后方可領(lǐng)（換）證。
第四章 《資格證書(shū)》的年審
第十五條 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)《資格證書(shū)》實(shí)行年審制度?！顿Y格證書(shū)》的年審時(shí)間為每年的3月1日至4月30日，由外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)地方外經(jīng)貿(mào)主管部門組織實(shí)施。地方外經(jīng)貿(mào)主管部門可根據(jù)本辦法制定管理范圍內(nèi)的《資格證書(shū)》年審的具體辦法，并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案。
第十六條 地方外經(jīng)貿(mào)主管部門在年審工作中，對(duì)存在下列問(wèn)題的企業(yè)不予通過(guò)年審：
（一）因違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)而受到行政處罰的；
?。ǘ┮蛏嫦舆`反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)而正在接受查處的；
?。ㄈ┪窗础顿Y格證書(shū)》管理辦法的有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)或換領(lǐng)《資格證書(shū)》的；
（四）擅自偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、出租、轉(zhuǎn)讓《資格證書(shū)》及其他改變資格證書(shū)用途的；
?。ㄎ澹┢渌`反《資格證書(shū)》管理辦法的內(nèi)容。
地方外經(jīng)貿(mào)主管部門對(duì)未通過(guò)年審的企業(yè)，要提出處理意見(jiàn)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部，由外經(jīng)貿(mào)部作出處理，并視情節(jié)會(huì)同工商行政管理部門對(duì)有關(guān)企業(yè)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》內(nèi)容進(jìn)行變更。
第十七條 地方外經(jīng)貿(mào)主管部門對(duì)在本地區(qū)注冊(cè)企業(yè)的《資格證書(shū)》進(jìn)行審核后，對(duì)年審合格的，在其《資格證書(shū)》年審記錄欄中注明并加蓋公章。年審結(jié)束后，地方外經(jīng)貿(mào)主管部門要將本地區(qū)的年審工作報(bào)告在當(dāng)年6月1日前報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。
第十八條 外經(jīng)貿(mào)部對(duì)《資格證書(shū)》的年審工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)地方外經(jīng)貿(mào)主管部門在年審中出現(xiàn)的問(wèn)題予以糾正。
第五章 罰 則
第十九條 企業(yè)出現(xiàn)下列情況，將受到警告處罰：
（一）新獲對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)逾期6個(gè)月不辦理《資格證書(shū)》申請(qǐng)手續(xù)的；
（二）《資格證書(shū)》有效期滿3個(gè)月不換領(lǐng)新《資格證書(shū)》的；
?。ㄈ┢渌`反《資格證書(shū)》管理辦法的行為。
對(duì)上述企業(yè)，地方外經(jīng)貿(mào)主管部門在其《資格證書(shū)》備注欄中注明所受處罰后，允許企業(yè)在履行有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)持證開(kāi)展業(yè)務(wù)，但要加強(qiáng)監(jiān)管。
第二十條 企業(yè)出現(xiàn)下列情況，將受到暫停使用《資格證書(shū)》的處罰：
（一）因違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)而被依法處以暫停對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格行政處罰的；
?。ǘ┥米詡卧臁⑼扛?、轉(zhuǎn)借、出租、轉(zhuǎn)讓《資格證書(shū)》及其他改變《資格證書(shū)》用途的；
?。ㄈ┢渌`反《資格證書(shū)》管理辦法而應(yīng)受到暫停使用《資格證書(shū)》處罰的。
被暫停使用的《資格證書(shū)》，由地方外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)收回保管。
第二十一條 企業(yè)出現(xiàn)下列情況，將受到撤銷《資格證書(shū)》的處罰：
?。ㄒ唬┮蜻`反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)而被依法處以撤銷對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格行政處罰的。
?。ǘ┢渌`反《資格證書(shū)》管理辦法而應(yīng)受到撤銷《資格證書(shū)》處罰的。
被撤銷的《資格證書(shū)》由地方外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)收回，并上繳外經(jīng)貿(mào)部處理。
第二十二條 《資格證書(shū)》的注銷
企業(yè)因經(jīng)營(yíng)期限終止、宣告破產(chǎn)或因其它原因終止?fàn)I業(yè)時(shí)，其所持有的《資格證書(shū)》將被注銷，由地方外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)收回，并上繳外經(jīng)貿(mào)部處理。
第二十三條 企業(yè)對(duì)各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門的行政決定和行政處罰不服的，可向其上級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可向人民法院提起行政訴訟。
第二十四條 對(duì)違反本規(guī)定的各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門和直接責(zé)任人，由有關(guān)部門視情節(jié)追究其相應(yīng)的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十五條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2001年3月1日起施行。外經(jīng)貿(mào)部1998年發(fā)布的《國(guó)外承包工程、勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》同時(shí)廢止。 | 
