商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)援外成套項(xiàng)目人員管理實(shí)施備案登記有關(guān)工作的通知
——更新時(shí)間：2009-03-16 10:58:23 點(diǎn)擊率: 4839
【發(fā)布單位】商務(wù)部
【發(fā)布文號(hào)】商援發(fā)[2007]201號(hào)
【發(fā)布日期】2007-06-05
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），各援外項(xiàng)目施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位、施工監(jiān)理企業(yè)：
1999年原外經(jīng)貿(mào)部開(kāi)始對(duì)援外成套項(xiàng)目主要管理人員實(shí)行出國(guó)前援外規(guī)章培訓(xùn)。截至2006年底，共舉辦48期培訓(xùn)班,為229個(gè)援外成套項(xiàng)目培訓(xùn)2063人，提高了援外成套項(xiàng)目出國(guó)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了援外成套項(xiàng)目的順利實(shí)施。2005年以來(lái)，由于援外成套項(xiàng)目數(shù)量增多、進(jìn)度加快，中標(biāo)企業(yè)人員更換頻繁，援外規(guī)章培訓(xùn)出現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目培訓(xùn)時(shí)間難以協(xié)調(diào)和培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。為適應(yīng)新形勢(shì)下援外成套項(xiàng)目管理工作的需要，商務(wù)部決定對(duì)援外成套項(xiàng)目管理人員分崗位進(jìn)行備案登記，并作為援外成套項(xiàng)目管理專家進(jìn)行長(zhǎng)效培訓(xùn)和動(dòng)態(tài)管理，以建立一支援外成套項(xiàng)目管理專家隊(duì)伍?，F(xiàn)就備案登記等具體管理事宜通知如下：
一、備案時(shí)間和人員范圍
自本通知印發(fā)之日起，援外成套項(xiàng)目施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位和施工監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱各援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)）須將本企業(yè)符合規(guī)定資質(zhì)條件、政治思想可靠且在5年內(nèi)可能派赴援外項(xiàng)目承擔(dān)相關(guān)崗位任務(wù)的工程管理人員向商務(wù)部申請(qǐng)備案登記。
需申請(qǐng)備案登記的援外成套項(xiàng)目工程管理崗位包括：施工技術(shù)組組長(zhǎng)、總工程師、總會(huì)計(jì)師、專職質(zhì)檢員、安全員、國(guó)內(nèi)后勤組組長(zhǎng)以及設(shè)計(jì)代表和施工監(jiān)理人員。
二、資質(zhì)條件
申請(qǐng)承擔(dān)援外成套項(xiàng)目相關(guān)崗位任務(wù)的工程管理人員應(yīng)具備以下資質(zhì)條件：
?。ㄒ唬┦┕て髽I(yè)技術(shù)組主要人員
1.與本企業(yè)的勞動(dòng)合同關(guān)系至少須追溯到申請(qǐng)備案截止時(shí)間滿兩年；
2.施工技術(shù)組組長(zhǎng)應(yīng)具有中級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱和二級(jí)（含）以上項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)；
3.總工程師應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和10年以上施工管理經(jīng)驗(yàn)；
4.總會(huì)計(jì)師應(yīng)具有中級(jí)（含）以上財(cái)會(huì)技術(shù)職稱和5年以上財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)；
5.專職質(zhì)檢員應(yīng)具有中級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱和5年以上施工質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，并持有合格有效的質(zhì)量檢查員崗位證書(shū)；
6.安全員應(yīng)具有5年以上安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，并持有合格有效的安全員崗位證書(shū)；
7.國(guó)內(nèi)后勤組組長(zhǎng)應(yīng)具有中級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱和5年以上施工管理經(jīng)驗(yàn)。
?。ǘ┛辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)代表
1.與本企業(yè)勞動(dòng)合同關(guān)系至少追溯到申請(qǐng)備案截止時(shí)間滿兩年；
2.應(yīng)具有中級(jí)（含）以上技術(shù)職稱和5年以上專業(yè)設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。
?。ㄈ┦┕けO(jiān)理企業(yè)監(jiān)理工程師
1.本企業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師；
2.對(duì)于未推行或未全面推行注冊(cè)監(jiān)理制度的特殊行業(yè)，具有相當(dāng)注冊(cè)監(jiān)理工程師資格,與本企業(yè)勞動(dòng)合同關(guān)系至少追溯到申請(qǐng)備案截止時(shí)間滿兩年,且具有5年以上現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員。
三、備案申報(bào)程序
（一）中央管理企業(yè)可直接向商務(wù)部遞交備案登記申請(qǐng)。地方企業(yè)向注冊(cè)地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)遞交備案登記申請(qǐng)，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)申報(bào)的各類工程管理人員資質(zhì)按照上述資質(zhì)條件完成初核；初核合格的，將初核意見(jiàn)連同企業(yè)的申報(bào)材料一并報(bào)商務(wù)部審核。
?。ǘ┢髽I(yè)申請(qǐng)備案登記應(yīng)提供以下材料：
1.申請(qǐng)函；
2.已獲得的對(duì)外援助成套項(xiàng)目施工企業(yè)資格認(rèn)定的批復(fù)復(fù)印件；
3.對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理專家分崗位名錄；
4.《對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理專家備案申請(qǐng)表》（具體格式附后）；
5.申請(qǐng)人與本企業(yè)的有效勞動(dòng)合同或聘任書(shū)；
6.申請(qǐng)人身份證、學(xué)歷證書(shū)、專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、注冊(cè)職業(yè)資格證書(shū)等證件的復(fù)印件。
?。ㄈ┥虅?wù)部在受理中央管理企業(yè)申請(qǐng)或收到經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)初核材料后，按照上述資質(zhì)條件對(duì)工程管理人員進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合條件的工程管理人員，將指定商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)合作局）統(tǒng)一納入援外成套項(xiàng)目管理專家隊(duì)伍進(jìn)行管理。
（四）已經(jīng)商務(wù)部備案登記的援外成套項(xiàng)目管理專家發(fā)生變更，出現(xiàn)不符合上述資質(zhì)條件或其他不能承擔(dān)援外成套項(xiàng)目項(xiàng)目相關(guān)崗位工作情形的，各援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)應(yīng)在變更之日起1個(gè)月內(nèi)向商務(wù)部備案。
四、人員管理
?。ㄒ唬┥虅?wù)部指定商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局對(duì)經(jīng)備案登記的工程管理專家分崗位舉辦援外規(guī)章培訓(xùn)班進(jìn)行統(tǒng)一輪訓(xùn)，并向參加培訓(xùn)且考試合格的人員頒發(fā)相應(yīng)的崗位證書(shū)，崗位證書(shū)有效期暫定為5年。
?。ǘ?duì)已經(jīng)培訓(xùn)合格并有效持證的援外成套項(xiàng)目管理專家，商務(wù)部還將根據(jù)援外管理制度建設(shè)的進(jìn)展情況，由經(jīng)濟(jì)合作局通過(guò)函授等其他方式對(duì)其進(jìn)行后續(xù)教育。
（三）商務(wù)部對(duì)備案登記的管理專家相應(yīng)建立個(gè)人檔案，詳細(xì)記錄其人員變動(dòng)、崗位培訓(xùn)、后續(xù)教育和任職考核的具體情況，作為后續(xù)專家遴選和任職審核的重要參考依據(jù)。
?。ㄋ模?duì)于備案登記的管理專家，商務(wù)部將根據(jù)其個(gè)人檔案記錄相應(yīng)建立定期考核制度，對(duì)于在培訓(xùn)教育、崗位任職和思想政治表現(xiàn)方面存在問(wèn)題的人員及時(shí)清退，保證專家隊(duì)伍的素質(zhì)。
?。ㄎ澹┳?007年11月1日起商務(wù)部派出的援外成套項(xiàng)目管理人員一律由承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的企業(yè)從已經(jīng)培訓(xùn)且有效持證人員中選派，屆時(shí)不再另行組織崗前培訓(xùn)。
請(qǐng)各援外項(xiàng)目施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位、施工監(jiān)理單位按上述要求盡快辦理備案登記，請(qǐng)各地商務(wù)主管部門(mén)協(xié)助做好地方企業(yè)申請(qǐng)備案登記人員的資質(zhì)審核工作。
附件：對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理專家備案申請(qǐng)表
商務(wù)部
二○○七年六月五日
