《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例》經(jīng)深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議于2020年8月26日通過,現(xiàn)予公布,自2020年11月1日起施行。
深圳市人民代表大會常務(wù)委員會
2020年8月28日
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例
(2020年8月26日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究
第三章 技術(shù)創(chuàng)新
第四章 成果轉(zhuǎn)化
第五章 科技金融
第六章 知識產(chǎn)權(quán)
第七章 空間保障
第八章 創(chuàng)新環(huán)境
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了深入貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和建設(shè)深圳中國特色社會主義先行示范區(qū),根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際,制定本條例。
第二條 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新活動適用本條例。
第三條 堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新為核心推進(jìn)全面創(chuàng)新,完善科技創(chuàng)新體制機制;加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,深化科技金融創(chuàng)新,充分發(fā)揮人才支撐作用,構(gòu)建以“基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究”“技術(shù)攻關(guān)”“成果產(chǎn)業(yè)化”“科技金融”“人才支撐”為重點的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新體制改革、重大科技項目攻關(guān)、科技人才保障等科技創(chuàng)新工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定科技創(chuàng)新發(fā)展專項規(guī)劃,明確科技創(chuàng)新發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施等,并每年向社會公布實施情況。
制定、修訂市、區(qū)國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分保障科技創(chuàng)新發(fā)展的基本要求。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大科技創(chuàng)新財政投入,建立穩(wěn)定支持與競爭性經(jīng)費相結(jié)合的科技創(chuàng)新投入機制,引導(dǎo)企業(yè)及其他社會力量投入科技創(chuàng)新活動,推動全社會科技創(chuàng)新經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)步增長。
市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)綜合運用財政后補助、間接投入等方式,通過資助、貸款貼息、獎勵、基金等多種形式支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)以及科技人員開展科技創(chuàng)新活動。
改革科技項目立項和組織方式,建立主要由市場決定的科技項目遴選、經(jīng)費分配、成果評價機制。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立科技安全協(xié)調(diào)工作機制,加強科技安全制度建設(shè),強化重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全保障,防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險,提高科技安全治理水平。
第七條 市、區(qū)科技創(chuàng)新主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
市、區(qū)發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、司法、財政、人力資源和社會保障、規(guī)劃和自然資源、商務(wù)、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、中小企業(yè)服務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新相關(guān)工作。
第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè),創(chuàng)新體制機制,健全規(guī)劃體系,加大投資力度,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高管理與服務(wù)水平,推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,培育發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
第九條 加快建設(shè)深圳綜合性國家科學(xué)中心,作為國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)平臺,開展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目預(yù)先研究,集中布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群;建設(shè)一批跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的前沿交叉研究平臺,與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施形成交叉融合、緊密協(xié)作、相互支撐的創(chuàng)新內(nèi)核,強化原始創(chuàng)新能力,發(fā)揮其在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中的關(guān)鍵作用。
第十條 高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)、科技服務(wù)機構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)術(shù)聯(lián)盟等社會組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在創(chuàng)新鏈相關(guān)環(huán)節(jié)的作用,積極實施科技創(chuàng)新活動,形成共同推進(jìn)科技創(chuàng)新的強大合力。
科技人員應(yīng)當(dāng)積極弘揚科學(xué)精神、探索科學(xué)真理、維護(hù)科學(xué)尊嚴(yán)、遵循科技倫理,充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,扎實開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
第二章 基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究
第十一條 鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)以及科技人員開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,自由探索未知的科學(xué)問題,發(fā)現(xiàn)和開拓新的知識領(lǐng)域。
第十二條 市人民政府投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的資金應(yīng)當(dāng)不低于市級科技研發(fā)資金的百分之三十。
第十三條 市人民政府設(shè)立市自然科學(xué)基金,資助開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,培養(yǎng)科技人才,增強原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)供給能力。
第十四條 加快建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū),以制度創(chuàng)新為核心,建立與香港及國際接軌的科研體制機制,聚集國際創(chuàng)新資源,推進(jìn)深港協(xié)同開發(fā),促進(jìn)人員、資金、物資、技術(shù)、信息等創(chuàng)新要素高效便捷流動,打造適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展的國際規(guī)則對接區(qū)和開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。
第十五條 加快建設(shè)光明科學(xué)城,作為綜合性國家科學(xué)中心的核心承載區(qū),重點圍繞信息、材料、生命科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域,布局前沿交叉研究平臺、高水平研究型大學(xué)和科研機構(gòu)等重大科技創(chuàng)新載體,形成布局合理、功能水平全球領(lǐng)先的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群以及引領(lǐng)未來發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)集群。
第十六條 加快建設(shè)西麗湖國際科教城,作為產(chǎn)學(xué)研用深度融合示范區(qū),探索高等教育體制機制改革,開放共享科技資源,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)科研機構(gòu)、平臺載體、企業(yè)和高端人才集聚,推動教育、科研、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
第十七條 加快建設(shè)國家實驗室、廣東省實驗室等高水平基礎(chǔ)研究平臺,支持其開展管理體制和運營機制創(chuàng)新,開展戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動學(xué)科理論與技術(shù)前沿的突破和創(chuàng)新,發(fā)揮創(chuàng)新支撐作用。
第十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,引進(jìn)境內(nèi)外科技創(chuàng)新資源。
支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)依托科技基礎(chǔ)設(shè)施,開展前沿技術(shù)預(yù)見研究、基本原理探索和技術(shù)概念驗證、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重點設(shè)備研發(fā)、工程化驗證等活動,推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與交叉前沿研究深度融合。
第十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)和前沿領(lǐng)域,針對制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和瓶頸,推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)平臺建設(shè)和重大項目攻關(guān),重點培育科技創(chuàng)新團(tuán)隊,引進(jìn)全球一流核心團(tuán)隊、關(guān)鍵設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)等,促進(jìn)科技創(chuàng)新水平不斷提升。
第二十條 建立高等院校基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究財政保障制度。支持高等院校統(tǒng)籌科研資金開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,實現(xiàn)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。
第二十一條 支持企業(yè)獨立或者聯(lián)合高等院校、科研機構(gòu)承擔(dān)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目,促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化對接融通,提高企業(yè)研發(fā)能力。
第二十二條 支持企業(yè)及其他社會力量通過設(shè)立基金、捐贈等方式投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
企業(yè)用于資助基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的捐贈支出,可以按照有關(guān)規(guī)定參照公益捐贈享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第三章 技術(shù)創(chuàng)新
第二十三條 完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,提高自主創(chuàng)新能力,形成研究開發(fā)、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合的技術(shù)創(chuàng)新新局面。
第二十四條 鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)以及科技人員立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加強公共性、非營利性技術(shù)的研究開發(fā),加強顛覆性技術(shù)研究開發(fā)的前沿布局。
第二十五條 完善技術(shù)攻關(guān)項目的組織、形成機制和管理方式,充分發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)以及科技人員在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的作用,組織實施技術(shù)攻關(guān)專項,持續(xù)推動突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸,取得重大原創(chuàng)科技成果和自主知識產(chǎn)權(quán)。
第二十六條 對于涉及國家利益和社會公共利益的重大技術(shù)攻關(guān)項目,市人民政府可以通過下達(dá)指令性任務(wù)等方式,組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
第二十七條 企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者從事核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和公共技術(shù)研究的,按照有關(guān)規(guī)定享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除、科研儀器設(shè)備加速折舊、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓稅收減免等優(yōu)惠待遇。
第二十八條 鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)通過合作開發(fā)、委托研發(fā)、技術(shù)入股等方式開展產(chǎn)學(xué)研合作,共同開展科技研發(fā)。
第二十九條 鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)機構(gòu),共建實驗室、科技創(chuàng)新基地或者博士工作站、博士后科研工作站、院士專家工作站等科技創(chuàng)新平臺。
第三十條 鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)單獨或者合作在境外建立研發(fā)機構(gòu)、離岸實驗室和技術(shù)合作平臺,利用全球科技創(chuàng)新資源,提升科技創(chuàng)新能力。
第三十一條 建立完善支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的制度,支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)等開展顛覆性技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
第三十二條 培育和建設(shè)投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的新型研發(fā)機構(gòu),支持其融合開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)。
新型研發(fā)機構(gòu)在承擔(dān)政府項目、職稱評審、引進(jìn)和培養(yǎng)人才、申請建設(shè)用地、投資融資服務(wù)等方面可以參照適用科研事業(yè)單位相關(guān)優(yōu)惠政策。
第三十三條 支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)和其他社會組織牽頭或者參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的起草和修訂,推動科技創(chuàng)新成果形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 成果轉(zhuǎn)化
第三十四條 科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定,遵循自愿、互利、公平、誠實信用原則,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。
第三十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈布局需要,推動各類創(chuàng)新主體建立科技成果轉(zhuǎn)化合作機制,拓寬合作領(lǐng)域和渠道,提高科技成果轉(zhuǎn)化水平。
鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)及其他組織通過聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或者知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等,集聚先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)資源,共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等活動。
第三十六條 科技人員執(zhí)行高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)等單位的工作任務(wù)或者主要利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果,屬于職務(wù)科技成果。科技人員與單位另有約定的,從其約定。
第三十七條 全部或者主要利用財政性資金取得職務(wù)科技成果的,高等院校、科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)賦予科技成果完成人或者團(tuán)隊科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán),但是可能損害國家安全或者重大社會公共利益的除外。
依據(jù)前款規(guī)定,賦予科技成果完成人或者團(tuán)隊科技成果所有權(quán)的,單位與科技成果完成人或者團(tuán)隊可以約定共同共有或者按份共有。約定按份共有的,科技成果完成人或者團(tuán)隊持有的份額不低于百分之七十;賦予科技成果完成人或者團(tuán)隊科技成果長期使用權(quán)的,許可使用期限不少于十年。
對于同一職務(wù)科技成果,科技人員獲得職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)的,其單位可以不再給予成果轉(zhuǎn)化收益及相關(guān)獎勵。
第三十八條 高等院校、科研機構(gòu)利用財政性資金取得科技成果的,除涉及國家秘密、國家安全外,可以依法自主決定轉(zhuǎn)化方式;科技成果轉(zhuǎn)化所獲得的收入全部留歸單位,納入單位預(yù)算。
第三十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制,對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的相關(guān)單位和人員按照規(guī)定給予表彰和獎勵。
第四十條 高等院校、科研機構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人履行勤勉盡職義務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行決策、公示等管理制度,沒有牟取非法利益或者惡意串通的,可以免予追究其在科技成果定價、自主決定資產(chǎn)評估以及職務(wù)科技成果賦權(quán)中的決策失誤責(zé)任。
第四十一條 深圳證券交易所設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺,可以開展下列業(yè)務(wù),由相關(guān)主管部門依法實施監(jiān)督管理:
(一)知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù),以及權(quán)屬存證公示、掛牌展示和承接技術(shù)合同登記等配套業(yè)務(wù);
(二)知識產(chǎn)權(quán)證券化、股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及規(guī)范管理等技術(shù)市場對接資本市場業(yè)務(wù);
(三)知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)跨境交易業(yè)務(wù);
(四)知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)宣傳推廣、教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢和保護(hù)協(xié)作等公益服務(wù);
(五)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺可以協(xié)同相關(guān)中介機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)價值評估和產(chǎn)權(quán)激勵方案設(shè)計等業(yè)務(wù);協(xié)同相關(guān)金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險、投資基金和融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)。
鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)依托知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺,開展科技成果轉(zhuǎn)化以及知識產(chǎn)權(quán)、科技成果產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易。
第四十二條 支持高等院校、科研機構(gòu)建立概念驗證中心,為實驗階段的科技成果提供技術(shù)概念驗證、商業(yè)化開發(fā)等服務(wù)。
第四十三條 支持專業(yè)性和綜合性中試基地建設(shè),為科技成果實現(xiàn)工業(yè)化、商品化、規(guī)?;峁┩懂a(chǎn)前試驗或者試生產(chǎn)服務(wù)。
第四十四條 加快推進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)建設(shè),建立布局合理、公正權(quán)威、公平競爭、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)體系,形成一批具有核心競爭力的檢驗檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)集群。
鼓勵檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)成立技術(shù)聯(lián)盟,提升重點領(lǐng)域檢驗檢測認(rèn)證能力。
第四十五條 支持高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移部門,引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與發(fā)明披露、價值評估、專利申請與維護(hù)、技術(shù)推廣、對接談判等科技成果轉(zhuǎn)化活動。
第四十六條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織使用財政性資金采購具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),符合條件的可以采取非招標(biāo)方式。
使用財政性資金采購前款規(guī)定的產(chǎn)品和服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)采用綜合評分,不以價格作為唯一評審指標(biāo),不得采用抽簽、搖號等方式預(yù)選、確定中標(biāo)人。
第四十七條 鼓勵開展資源與環(huán)境、人口與健康、文化創(chuàng)意、節(jié)能減排、公共安全、防震減災(zāi)、城市建設(shè)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新活動。鼓勵應(yīng)用創(chuàng)新性技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。
第五章 科技金融
第四十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動科技創(chuàng)新基金體系建設(shè),通過政府引導(dǎo)、市場培育等方式,建立覆蓋種子期投資、天使投資、風(fēng)險投資、并購重組投資的基金體系。
市、區(qū)人民政府可以發(fā)起設(shè)立投資母基金,引導(dǎo)社會資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)項目;可以通過持有科技成果使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)或者科技成果轉(zhuǎn)化形成的股權(quán)等方式,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
第四十九條 支持投資科技型中小微企業(yè)和早期科技項目。投資科技型中小微企業(yè)或者早期科技項目的企業(yè)和個人,按照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠待遇及專項資金補貼。
第五十條 推動建立科技創(chuàng)新基金及其管理機構(gòu)登記備案綠色通道,提升市場準(zhǔn)入、資金募集等便利化程度,構(gòu)建便捷公平、監(jiān)管規(guī)范透明的發(fā)展環(huán)境。
第五十一條 建立完善科技創(chuàng)新基金風(fēng)險防范化解和分級分類監(jiān)管機制,保障出資人的合法權(quán)益。
第五十二條 完善科技創(chuàng)新基金退出機制,支持設(shè)立私募股權(quán)投資二級市場交易基金。
第五十三條 鼓勵科技企業(yè)通過資本市場實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。支持科技企業(yè)通過發(fā)行股票、發(fā)行債券、并購重組、再融資等方式進(jìn)行融資。
第五十四條 支持金融機構(gòu)運用金融科技手段創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品、提升金融服務(wù)水平。
支持設(shè)立創(chuàng)新型金融機構(gòu),開展科技金融租賃、科技保險等業(yè)務(wù)。
第五十五條 鼓勵商業(yè)銀行建立聚焦科技企業(yè)信貸服務(wù)的風(fēng)險控制和激勵考核體系,開展信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、預(yù)期收益質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款貸款、商票質(zhì)押貸款、履約保證保險貸款等融資業(yè)務(wù)。
鼓勵商業(yè)銀行結(jié)合科技企業(yè)特點,依法開展外部投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)。
第五十六條 鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),為科技企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供保險服務(wù)。
第五十七條 支持小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開發(fā)特色金融產(chǎn)品和服務(wù),為科技企業(yè)提供融資便利。
第五十八條 建立融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)機制,充分發(fā)揮融資擔(dān)保機構(gòu)為科技創(chuàng)新企業(yè)提供增信服務(wù)的作用。
設(shè)立支持分擔(dān)融資擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險的市級資金池,有條件的區(qū)可以與市級資金池配套出資。
第五十九條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等手段,加強公益性融資服務(wù)平臺建設(shè),為科技企業(yè)提供線上化、智能化、批量化投融資對接服務(wù)。
第六十條 市、區(qū)人民政府可以將商業(yè)銀行、保險機構(gòu)以及本條例第五十七條規(guī)定的地方金融機構(gòu)納入財政獎勵補貼、風(fēng)險補償、風(fēng)險代償?shù)确秶?
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