第六章 知識產(chǎn)權(quán)

　　第六十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)規(guī)范化、市場化的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)各項要素高效配置和合理流動，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對高質(zhì)量發(fā)展的保障支撐作用。

　　第六十二條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推動完善知識產(chǎn)權(quán)價值評估制度，制定知識產(chǎn)權(quán)評估標(biāo)準(zhǔn)，培育具有較強公信力和市場認(rèn)可度的評估機構(gòu)，為知識產(chǎn)權(quán)交易提供評估服務(wù)。

　　第六十三條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)建立市場化高價值專利指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)加強專利儲備、提高專利質(zhì)量。

　　第六十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步將知識產(chǎn)權(quán)價值納入財務(wù)報表，轉(zhuǎn)化為股份或者出資比例，用于增加自有資本或者對外投資。

　　第六十五條 引導(dǎo)企業(yè)建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度,形成貫穿研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　第六十六條 市、區(qū)人民政府可以建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資壞賬補償和貼息專項資金，支持金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

　　企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)開展質(zhì)押融資，符合條件的，可以由財政性資金給予貼息貼保。

　　第六十七條 推動知識產(chǎn)權(quán)證券化，推進(jìn)以知識產(chǎn)權(quán)運營未來收益權(quán)為底層資產(chǎn)發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。企業(yè)成功發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品的，市、區(qū)人民政府可以給予適當(dāng)補貼。

　　證券化產(chǎn)品中的知識產(chǎn)權(quán)許可在稅收管理中視為融資行為。

　　第六十八條 支持建立非營利性知識產(chǎn)權(quán)公共公益服務(wù)平臺，為高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)以及科技人員提供知識產(chǎn)權(quán)代理以及信息、咨詢、培訓(xùn)、預(yù)警等服務(wù)。

　　第六十九條 支持知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)運營專業(yè)人才，提高知識產(chǎn)權(quán)交易、許可、評估、投融資、商用化等方面能力。

　　第七十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)分析評議制度，支持有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對重大經(jīng)濟科技活動涉及的知識產(chǎn)權(quán)價值和風(fēng)險進(jìn)行評估、論證，提出意見和建議。

　　第七章 空間保障

　　第七十一條 市規(guī)劃和自然資源部門在編制建設(shè)用地供應(yīng)計劃時，應(yīng)當(dāng)保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)的用地需求。

　　第七十二條 市、區(qū)人民政府可以按照規(guī)定采用劃撥或者協(xié)議出讓方式供應(yīng)科研用地，保障深圳綜合性國家科學(xué)中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　采用劃撥方式供應(yīng)科研用地的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制使用人的條件和土地使用用途等。

　　第七十三條 市、區(qū)人民政府可以實行用地彈性年期供應(yīng)制度，根據(jù)科技創(chuàng)新相關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、用地單位經(jīng)營情況，在法定最高出讓年期內(nèi)合理確定出讓年期。

　　市、區(qū)人民政府可以按照規(guī)定采用長期租賃、先租后讓等方式供應(yīng)土地，保障科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)的用地需求。采用先租后讓方式供應(yīng)土地，企業(yè)租賃期滿通過驗收的，可以依法申請辦理土地出讓相關(guān)手續(xù)。

　　第七十四條 市、區(qū)人民政府可以通過配套建設(shè)、提高容積率、整治統(tǒng)租、回購、合作開發(fā)等方式籌集創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，保障科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)、科研機構(gòu)、科技公共服務(wù)平臺、孵化器和眾創(chuàng)空間以及技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的用房需求。

　　第七十五條 除回遷安置或者政府回購以外，科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)項目用地、用房的申請人以及受讓人，應(yīng)當(dāng)為從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。

　　第七十六條 供應(yīng)科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)的用地、用房被人民法院強制拍賣的，競拍人競買前應(yīng)當(dāng)取得本條例第七十五條規(guī)定的受讓人條件。成交后的次受讓人應(yīng)當(dāng)承接原出讓合同約定的受讓人義務(wù)，原出讓合同約定的土地使用條件不變，產(chǎn)權(quán)限制條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不變。

　　無符合受讓條件的次受讓人的，可以由轄區(qū)人民政府回購，回購價格為剩余土地年期地價與建筑物折舊后的殘值之和。

　　第七十七條 市、區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布關(guān)于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的租金指導(dǎo)價格。

　　有下列情形之一，建設(shè)的產(chǎn)業(yè)用房用于出租的，出租價格不得高于前款規(guī)定的租金指導(dǎo)價格。出租價格高于前款規(guī)定的租金指導(dǎo)價格的，高出部分由區(qū)人民政府有關(guān)部門責(zé)令退還承租人:

　　(一)除城市更新、土地整備項目外，通過協(xié)議出讓方式取得用于建設(shè)自用或者只租不售的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房土地使用權(quán)的;

　　(二)經(jīng)重點產(chǎn)業(yè)項目遴選后通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)的。

　　第七十八條 承租納入政府管理的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，不得轉(zhuǎn)租他人。

　　違反前款規(guī)定的，由區(qū)住房建設(shè)部門沒收違法所得，并處違法所得兩倍的罰款;由出租人收回該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

　　第八章 創(chuàng)新環(huán)境

　　第七十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立由科技、產(chǎn)業(yè)、投資、法律等領(lǐng)域高層次專家組成的科技創(chuàng)新決策咨詢委員會，并建立科技創(chuàng)新決策企業(yè)咨詢制度，在編制實施重大戰(zhàn)略規(guī)劃、制定重要科技創(chuàng)新政策、作出重大科技項目布局決策前，咨詢該委員會和相關(guān)企業(yè)的意見。

　　市、區(qū)人民政府可以通過購買服務(wù)等方式，引入高端智庫、咨詢機構(gòu)參與科技創(chuàng)新決策咨詢。

　　第八十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，積極開展科技人才引進(jìn)工作。

　　市人才工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織引進(jìn)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的科技創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才，并按照有關(guān)規(guī)定做好引進(jìn)人才的管理和服務(wù)工作。

　　第八十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實施科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技人才開發(fā)。

　　支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)和社會組織舉辦科技創(chuàng)新競賽、學(xué)術(shù)論壇等活動，為科技人員提供科技創(chuàng)新成果展示和交流合作平臺。

　　第八十二條 加強青年科技人才隊伍建設(shè)，建立符合人才成長規(guī)律的長期穩(wěn)定支持和接力培養(yǎng)機制。

　　特別優(yōu)秀的青年科技人員可以主持或者參與重大科研項目，破格參加各類專業(yè)技術(shù)崗位評聘。

　　第八十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為符合條件的科技人員在設(shè)立企業(yè)、申報項目、科技創(chuàng)新條件保障和出入境、住房、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等方面提供便利。

　　第八十四條 建立品德、能力、業(yè)績相結(jié)合的科技人才評價制度，發(fā)揮政府、企業(yè)、專業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會等多元評價主體作用，賦予用人單位更大的人才評價權(quán)。

　　第八十五條 高等院校、科研機構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位人員可以按照有關(guān)規(guī)定到企業(yè)兼職、掛職或者參與項目合作并取得合法報酬，也可以在職創(chuàng)辦企業(yè)或者離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　高等院校、科研機構(gòu)可以聘請有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的管理人才、科技人才擔(dān)任兼職教師或者兼職研究人員。

　　第八十六條 加強中小學(xué)科學(xué)教育，樹立激發(fā)科學(xué)思考、啟發(fā)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、鼓勵科學(xué)探索的啟智型基礎(chǔ)教育導(dǎo)向。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育部門有關(guān)規(guī)定，建立課外科學(xué)普及活動與學(xué)校科學(xué)課程相銜接的機制，開展多種形式課外科學(xué)普及活動。鼓勵中小學(xué)生參加科技創(chuàng)新競賽，促進(jìn)創(chuàng)客教育品牌化發(fā)展。

　　鼓勵中小學(xué)校與高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)等聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新實驗室，開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科學(xué)創(chuàng)造活動。

　　第八十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強科學(xué)普及資源開發(fā)和科學(xué)普及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新科學(xué)普及理念和模式，支持科學(xué)普及作品創(chuàng)作和產(chǎn)品研發(fā)，提升科學(xué)普及服務(wù)能力。

　　鼓勵有條件的高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)等根據(jù)自身特點面向公眾開放研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施、流程或者展覽場所開展科學(xué)普及活動，建設(shè)科學(xué)普及教育基地。

　　第八十八條 鼓勵設(shè)立研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)機構(gòu)和科技公共服務(wù)平臺，為科技創(chuàng)新活動提供專業(yè)服務(wù)。

　　第八十九條 市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立公共法律服務(wù)平臺，為高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)以及科技人員的科技創(chuàng)新活動提供公共法律服務(wù)。具體辦法由市司法行政部門制定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　第九十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展國際科技創(chuàng)新交流合作，加強創(chuàng)新要素便捷流動和國際創(chuàng)新資源高效聚集;在商務(wù)考察、出國參展、貿(mào)易洽談、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)貿(mào)易、出入境管理、外匯管理等方面為創(chuàng)新主體提供服務(wù)和便利。

　　第九十一條 加強與粵港澳大灣區(qū)其他城市的科技創(chuàng)新合作，支持開展跨行政區(qū)科學(xué)技術(shù)攻關(guān)、共建科技創(chuàng)新平臺、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作，支持發(fā)起或者參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程建設(shè)。

　　支持香港、澳門高等院校、科研機構(gòu)承接深圳市財政性資金設(shè)立的科技項目，建立和完善財政科技資金跨港澳使用機制。

　　第九十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動建立科技創(chuàng)新資源共享平臺，為科技創(chuàng)新活動提供儀器設(shè)施開放共享服務(wù)。

　　對于利用財政性資金、國有資本購置和建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施，高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在滿足自身使用需求的基礎(chǔ)上，通過科技創(chuàng)新資源共享平臺，最大限度向社會開放使用。但是，可能損害國家安全或者重大社會公共利益的除外。

　　鼓勵社會力量建立科技創(chuàng)新資源共享平臺，促進(jìn)科技創(chuàng)新資源便捷、高效流動。

　　第九十三條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門涉及高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)或者個人在科技創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面的登記、許可類等政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，建立信息共享機制。

　　第九十四條 市科技創(chuàng)新主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善科技研發(fā)資金托管制度，優(yōu)化申請流程，提高經(jīng)費使用效益;可以使用科技研發(fā)資金委托開展立項、過程管理、績效評估等專業(yè)服務(wù)。

　　科技研發(fā)資金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得用于償還項目單位的債務(wù)。

　　第九十五條 完善科技獎勵制度，對在科技創(chuàng)新活動中取得重大成果或者作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人按照規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　鼓勵社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎項，對科技創(chuàng)新活動予以獎勵。

　　第九十六條 對于利用財政性資金或者國有資本設(shè)立的科技項目，能夠充分證明承擔(dān)項目的單位和科技人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的，經(jīng)立項主管部門組織專家論證后，可以允許該項目結(jié)題，不影響相關(guān)單位和個人再次申請利用財政性資金或者國有資本設(shè)立的科技項目。

　　第九十七條 從事科技創(chuàng)新活動應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)科技倫理規(guī)范。

　　利用財政性資金設(shè)立的科技項目涉及生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等前沿領(lǐng)域或者對社會、生態(tài)環(huán)境具有潛在威脅的，應(yīng)當(dāng)要求項目負(fù)責(zé)人在立項前提交科技倫理承諾書。

　　從事健康相關(guān)研究或者實驗動物生產(chǎn)、使用的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的科技倫理委員會，加強對相關(guān)科技活動的倫理審查和監(jiān)管，履行科技倫理監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)科技人員應(yīng)當(dāng)接受科技倫理審查和監(jiān)管。

　　第九十八條 從事科技創(chuàng)新活動的高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行科研誠信監(jiān)管責(zé)任，加強本單位科研誠信建設(shè)。

　　科技人員應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范、恪守職業(yè)道德、誠實守信，不得有下列行為：

　　(一)抄襲、剽竊、侵占他人研究成果或者項目申請書;

　　(二)編造研究過程，偽造、篡改研究數(shù)據(jù)、圖表、結(jié)論、檢測報告或者用戶使用報告;

　　(三)買賣、代寫論文或者項目申請書，虛構(gòu)同行評議專家及評議意見;

　　(四)以提供虛假信息等弄虛作假的方式或者采取賄賂、利益交換等不正當(dāng)手段獲得科研活動審批，獲取科技計劃項目、科研經(jīng)費、獎勵、榮譽、職務(wù)職稱等;

　　(五)違反科技倫理規(guī)范;

　　(六)違反專利等研究成果署名及論文發(fā)表規(guī)范;

　　(七)其他科研失信行為。

　　科技人員經(jīng)調(diào)查核實有前款規(guī)定行為的，由市、區(qū)科技創(chuàng)新主管部門依法予以處罰，并按照規(guī)定予以誡勉談話、通報批評、暫?；蛘呷∠嚓P(guān)資格等處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九十九條 在本市依照《中華人民共和國公司法》登記的科技企業(yè)可以設(shè)置特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)，在公司章程中約定表決權(quán)差異安排，在普通股份之外，設(shè)置擁有大于普通股份表決權(quán)數(shù)量的特別表決權(quán)股份。

　　有特別表決權(quán)股份的股東，可以包括公司的創(chuàng)始股東和其他對公司技術(shù)進(jìn)步、業(yè)務(wù)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)并且在公司的后續(xù)發(fā)展中持續(xù)發(fā)揮重要作用的股東，以及上述人員實際控制的持股主體。

　　設(shè)置特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)的公司，其他方面符合有關(guān)上市規(guī)則的，可以通過證券交易機構(gòu)上市交易。

　　第一百條 在本市登記的中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本時，個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的，可以按照有關(guān)規(guī)定在五年內(nèi)分期繳納。

　　第九章 附則

　　第一百零一條 本條例自2020年11月1日起施行，《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》同時廢止。