國(guó)科火字[2021]133號(hào)

各高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，強(qiáng)化對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的監(jiān)督管理，以查促管、查改并進(jìn)，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查對(duì)象

　　全國(guó)36個(gè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)

　　二、檢查依據(jù)

　　1. 《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法>的通知》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào));

　　2. 《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引>的通知》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào));

　　3. 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第24號(hào))。

　　三、檢查內(nèi)容

　　各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、監(jiān)督管理和享受稅收落實(shí)情況開展自查，并形成自查報(bào)告。

　　1. 認(rèn)定管理工作開展情況

　　(1)認(rèn)定管理工作流程是否規(guī)范、工作人員權(quán)責(zé)分工是否明晰;

　　(2)是否建立評(píng)審工作規(guī)程或相關(guān)制度性文件;

　　(3)是否建立專家?guī)斓墓芾硪?guī)程或相關(guān)制度性文件。

　　2. 監(jiān)督管理工作開展情況

　　(1)是否針對(duì)高企認(rèn)定管理工作建立有廉政風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)控機(jī)制;

　　(2)近3年本地區(qū)已開展的監(jiān)督檢查情況，包括但不限于：高企更名、異地搬遷、高企資質(zhì)復(fù)核、高企資質(zhì)撤銷、投訴舉報(bào)處理等;

　　(3)此次“自查自糾”對(duì)已認(rèn)定的高企開展回頭看行動(dòng)情況，對(duì)于現(xiàn)有高企超過10000戶的地區(qū)，材料抽檢比例不低于有效期內(nèi)高企數(shù)量的20%;對(duì)于高企未超過10000戶的地區(qū)，材料抽檢比例不低于有效期內(nèi)高企數(shù)量的30%?？梢暡牧铣闄z情況對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查;

　　(4)本地區(qū)高企監(jiān)督管理工作成效。

　　3. 近3年本地區(qū)高企稅收減免政策落實(shí)情況。

　　四、檢查方式和時(shí)間

　　檢查分為各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)“自查自糾”和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“重點(diǎn)檢查”兩個(gè)階段。

　　各地認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)是自查自糾的主體，具體負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查。自查自糾時(shí)間：2021年9月15日至10月25日(各地可視疫情形勢(shì)酌情控制實(shí)地檢查企業(yè)數(shù)量)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各地自查自糾情況擇機(jī)組織重點(diǎn)檢查。

　　五、檢查要求

　　1. 本次檢查的目的是保證全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的順利實(shí)施和稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，維護(hù)國(guó)家政策的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性。各地應(yīng)高度重視此次檢查工作，精心組織、統(tǒng)籌安排，科技、財(cái)政、稅務(wù)部門抽調(diào)人員組成本地區(qū)聯(lián)合檢查組，科技行政管理部門牽頭組織實(shí)施本地區(qū)自查自糾工作。

　　2. 各地要抓緊組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，深刻領(lǐng)會(huì)、把握政策要點(diǎn)，并擬定自查自糾實(shí)施方案，充分做好準(zhǔn)備工作。

　　3. 各地要妥善保存自查自糾過程中的相關(guān)材料，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)糾正，對(duì)違規(guī)的機(jī)構(gòu)、個(gè)人應(yīng)及時(shí)處理，對(duì)不符合條件的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)取消資格，對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示匯報(bào)。

　　4. 參與檢查工作的單位和個(gè)人應(yīng)廉潔自律，自覺接受社會(huì)和媒體的監(jiān)督，并做好相關(guān)資料的保密工作。

　　5. 各地應(yīng)在2021年10月25日前將自查自糾工作總結(jié)(組織及開展情況、主要問題、整改及處理情況、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作及自查自糾工作成效等)以書面、電子光盤的形式報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　各地在檢查中應(yīng)認(rèn)真總結(jié)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作開展情況及效果，對(duì)于工作做得好、有創(chuàng)新的單位和個(gè)人要給予表?yè)P(yáng)。要建立信息統(tǒng)計(jì)渠道、強(qiáng)化相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，使社會(huì)各方面關(guān)注的高新技術(shù)企業(yè)政策效果能迅速、準(zhǔn)確、全面地反映出來，使高新技術(shù)企業(yè)政策在促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合中發(fā)揮更大作用。

　　特此通知。

全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

(科技部火炬中心代章)               

2021年9月15日                   

　　(此件主動(dòng)公開)