一、政策背景

為支持粵港澳大灣區(qū)建設，吸引境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才到大灣區(qū)工作，按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，財政部、稅務總局制定出臺了粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策，對在大灣區(qū)工作的境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才，按內地與香港個人所得稅稅負差額給予補貼，并對補貼免征個人所得稅。這一政策的出臺，使得大灣區(qū)工作的境外人才實際稅負水平明顯降低，對大灣區(qū)廣聚英才將起到積極的引導和推動作用。

二、政策依據(jù)

《關于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2019〕31號）。

三、主要內容

為進一步釋放政策紅利，鼓勵吸引更多國際人才到粵港澳大灣區(qū)工作生活，我省在中央政策的基礎上，進一步細化明確差額補貼的標準和范圍、人才認定的框架范圍和原則意見等要求，并充分考慮珠三角九市的實際需要，由各市根據(jù)當?shù)貙嵤┲贫ǜ叨巳瞬藕途o缺人才的具體認定標準和操作辦法，賦予各市充分的自主權。

（一）明確15%的稅負差額補貼標準。明確15%的稅負差額補貼標準，有利于降低申報人的申請成本，減少審核難度，統(tǒng)一補貼標準，便于珠三角九市實際操作。

（二）明確納入差額補貼的個人所得范圍。將“綜合所得”和“經(jīng)營所得”等工作性所得納入補貼范圍，鼓勵外籍人才到大灣區(qū)工作，同時支持外籍青年來大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（三）明確關于人才流動的補貼問題。針對因人才流動產(chǎn)生的個稅補貼銜接問題，為了便于各地具體銜接，合理分擔，進行了原則性規(guī)定。

（四）明確人才認定的基本框架。為了更好地滿足大灣區(qū)的實際需要，省明確高端人才和緊缺人才的框架范圍和原則意見，具體由各市制定操作辦法，賦予各市充分的自主權。

（五）明確基本流程和各市制定人才認定和補貼發(fā)放辦法要求。為做到人才認定標準和補貼發(fā)放工作流程相對統(tǒng)一，明確基本流程、審核認定部門以及各市制定辦法的要求，并要求備案后實施。

（六）明確《通知》試行一年。我省將在總結評估實施情況的基礎上，一年后視情況予以修訂。