序號

行動計劃名稱

工作任務

實現(xiàn)路徑

責任單位

1

提升基層創(chuàng)業(yè)服務能力行動計劃

加強基層就業(yè)和社會保障服務設施建設，提升專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務能力

加快建設縣、鄉(xiāng)基層就業(yè)和社會保障服務設施，2017年基本實現(xiàn)主要輸出地縣級服務設施全覆蓋。鼓勵地方政府依托基層就業(yè)和社會保障服務平臺，整合各職能部門涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務職能，建立融資、融智、融商一體化創(chuàng)業(yè)服務中心。

發(fā)展改革委、人力資源社會保障部會同有關部門

2

整合發(fā)展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園行動計劃

依托存量資源整合發(fā)展一批農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園

以輸出地市、縣為主，依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和農業(yè)產業(yè)園等各類園區(qū)、閑置土地、廠房、校舍、批發(fā)市場、樓宇、商業(yè)街和科研培訓設施，整合發(fā)展一批農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部、農業(yè)部、人民銀行

3

開發(fā)農業(yè)農村資源支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃

培育一批新型農業(yè)經營主體，開發(fā)特色產業(yè)，保護與發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝，促進創(chuàng)業(yè)

將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展縣域經濟結合起來，培育新型農業(yè)經營主體，充分開發(fā)一批農林產品加工、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村服務業(yè)等產業(yè)項目，促進農村一二三產業(yè)融合；面向少數(shù)民族農牧民群眾開展少數(shù)民族傳統(tǒng)工藝品保護與發(fā)展培訓。

農業(yè)部、林業(yè)局、國家民委、發(fā)展改革委、民政部、扶貧辦

4

完善基礎設施支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃

改善信息、交通、物流等基礎設施條件

加大對農村地區(qū)的信息、交通、物流等基礎設施的投入，提升網(wǎng)速、降低網(wǎng)費；支持地方政府依據(jù)規(guī)劃，與社會資本共建物流倉儲基地，不斷提升冷鏈物流等基礎配送能力；鼓勵物流企業(yè)完善物流下鄉(xiāng)體系。

發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部

5

電子商務進農村綜合示范行動計劃

培育一批電子商務進農村綜合示范縣

全國創(chuàng)建200個電子商務進農村綜合示范縣，支持建立完善的縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系；建設改造縣域電子商務公共服務中心和村級電子商務服務站點；支持農林產品品牌培育和質量保障體系建設，以及農林產品標準化、分級包裝、初加工配送等設施建設。

商務部、交通運輸部、農業(yè)部、財政部、林業(yè)局

6

創(chuàng)業(yè)培訓專項行動計劃

推進優(yōu)質創(chuàng)業(yè)培訓資源下縣鄉(xiāng)

編制實施專項培訓計劃，開發(fā)有針對性的培訓項目，加強創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍建設，采取培訓機構面授、遠程網(wǎng)絡互動等方式，對有培訓需求的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)培訓，并按規(guī)定給予培訓補貼；充分發(fā)揮群團組織的組織發(fā)動作用，支持其利用各自資源對農村婦女、青年開展創(chuàng)業(yè)培訓。

人力資源社會保障部、農業(yè)部會同有關部門及共青團中央、全國婦聯(lián)等群團組織

7

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新有序對接行動計劃

引導和推動建設一批市場化、專業(yè)化的眾創(chuàng)空間

推行科技特派員制度，組織實施一批“星創(chuàng)天地”，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供科技服務。充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學科技園和高校、科研院所的有利條件，發(fā)揮行業(yè)領軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構、社會組織等作用，構建一批眾創(chuàng)空間。鼓勵發(fā)達地區(qū)眾創(chuàng)空間加速向輸出地擴展，幫助返鄉(xiāng)人員解決創(chuàng)業(yè)難題。

科技部、教育部