(十二)深入推進新型城鎮(zhèn)化。

    加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件。(公安部牽頭，發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))建立健全“人地錢”掛鉤政策。(財政部、國土資源部牽頭，發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))居住證要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。(發(fā)展改革委、教育部、公安部、民政部、司法部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生計生委、法制辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(發(fā)展改革委牽頭，人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會、開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    加強城市規(guī)劃建設(shè)管理。增強城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、權(quán)威性、公開性，促進“多規(guī)合一”。開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高建筑技術(shù)水平和工程質(zhì)量。推進城市管理體制創(chuàng)新，打造智慧城市，完善公共交通網(wǎng)絡(luò)，治理交通擁堵等突出問題，改善人居環(huán)境。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、交通運輸部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (十三)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。深入推進“一帶一路”建設(shè)，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展。制定實施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺促進中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。(發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、國家民委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、扶貧辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))制定和實施國家海洋戰(zhàn)略，維護國家海洋權(quán)益，保護海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍色經(jīng)濟空間，建設(shè)海洋強國。(外交部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    四、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收

    (十四)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積。按照“市場定價、價補分離”原則，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，保障農(nóng)民合理收益。多措并舉消化糧食庫存，大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展畜牧業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；制定新一輪退耕還林還草方案，退耕還林還草1500萬畝以上。(發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部牽頭，財政部、國土資源部、水利部、林業(yè)局、糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲糧總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)墾、集體林權(quán)、國有林場、農(nóng)田水利、供銷社等改革。(農(nóng)業(yè)部牽頭，財政部、國土資源部、水利部、林業(yè)局、銀監(jiān)會、供銷合作總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (十五)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實行特殊保護，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。(國土資源部牽頭，發(fā)展改革委、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))探索耕地輪作休耕制度試點。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，實施化肥農(nóng)藥零增長行動。(農(nóng)業(yè)部牽頭，發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、林業(yè)局、中科院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))保障財政對農(nóng)業(yè)投入，建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，完善農(nóng)業(yè)保險制度和農(nóng)村金融服務(wù)，引導(dǎo)帶動更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。(財政部牽頭，發(fā)展改革委、水利部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、林業(yè)局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (十六)改善農(nóng)村公共設(shè)施和服務(wù)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，兩年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務(wù)進農(nóng)村。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。(發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、林業(yè)局、能源局、供銷合作總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (十七)實施脫貧攻堅工程。完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進貧困農(nóng)戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農(nóng)資金整合。堅持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，增強集中連片特困地區(qū)和貧困人口發(fā)展能力。國家各項惠民政策和民生項目，向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。(扶貧辦牽頭，發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委、人民銀行、國資委、統(tǒng)計局、旅游局、能源局、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)、全國工商聯(lián)、開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))