八、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平

    (三十二)堅(jiān)持依法履職，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。各級(jí)政府及其工作人員要帶頭嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。積極推行政府法律顧問(wèn)制度。(法制辦牽頭，監(jiān)察部、司法部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級(jí)政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。(國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭，中央編辦、發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、法制辦、新聞辦、網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (三十三)堅(jiān)持廉潔履職，深入推進(jìn)反腐倡廉。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗。(監(jiān)察部、審計(jì)署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (三十四)堅(jiān)持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動(dòng)作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。(監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、公務(wù)員局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財(cái)政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，形成競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。(國(guó)務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、審計(jì)署、法制辦、公務(wù)員局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    九、做好民族、宗教、僑務(wù)、國(guó)防、港澳臺(tái)、外交工作

    (三十五)繼續(xù)支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展。堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融。落實(shí)促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的差別化支持政策，加強(qiáng)對(duì)口幫扶，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，加大扶持人口較少民族發(fā)展力度，大力實(shí)施興邊富民行動(dòng)。(國(guó)家民委牽頭，發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、文化部、扶貧辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (三十六)進(jìn)一步做好宗教工作。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。(宗教局牽頭，財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (三十七)繼續(xù)加強(qiáng)僑務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策，依法維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，不斷增強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的向心力。(僑辦牽頭，外交部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (三十八)積極支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)后勤保障和裝備發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。加強(qiáng)全民國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員建設(shè)。推動(dòng)重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展，在重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中充分考慮國(guó)防需求。發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)。各級(jí)政府要大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，走出一條新時(shí)期魚(yú)水情深的軍政軍民團(tuán)結(jié)之路。(發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、海洋局、全國(guó)擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (三十九)支持香港、澳門(mén)繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政。發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位和功能。深化內(nèi)地與港澳合作，促進(jìn)港澳提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。(港澳辦牽頭，外交部、發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (四十)拓展兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺(tái)海和平穩(wěn)定。推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。促進(jìn)兩岸文教、科技等領(lǐng)域交流，加強(qiáng)兩岸基層和青年交流。秉持“兩岸一家親”理念，同臺(tái)灣同胞共擔(dān)民族大義，共享發(fā)展機(jī)遇，攜手構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體。(臺(tái)辦牽頭，發(fā)展改革委、教育部、科技部、商務(wù)部、文化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    (四十一)務(wù)實(shí)、開(kāi)放做好外交工作。繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，踐行中國(guó)特色大國(guó)外交理念，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。辦好在我國(guó)舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)，完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理。加強(qiáng)與各主要大國(guó)協(xié)調(diào)合作，建設(shè)良性互動(dòng)、合作共贏的大國(guó)關(guān)系。秉持親誠(chéng)惠容的周邊外交理念，與地區(qū)國(guó)家持久和平相處、聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。深化南南合作、促進(jìn)共同發(fā)展，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)合法權(quán)益。建設(shè)性參與解決全球性和熱點(diǎn)問(wèn)題。加快海外利益保護(hù)能力建設(shè)，切實(shí)保護(hù)我國(guó)公民和法人安全。與國(guó)際社會(huì)一道，為人類(lèi)和平與發(fā)展事業(yè)不懈努力。(外交部牽頭，發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，按照分工抓好《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作，具有十分重要的意義。各部門(mén)、各單位要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，根據(jù)《政府工作報(bào)告》部署和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，勤勉盡責(zé)抓好落實(shí)，不折不扣達(dá)成目標(biāo)，確保兌現(xiàn)政府對(duì)人民的承諾。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性，按照分工要求，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化舉措，抓緊制定落實(shí)重點(diǎn)工作的實(shí)施方案，逐項(xiàng)倒排工作時(shí)間表，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體責(zé)任人，并于4月15日前報(bào)國(guó)務(wù)院。二是加強(qiáng)協(xié)作配合。各部門(mén)、各單位要立足全局，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)提高工作效率。涉及多部門(mén)參與的工作，牽頭部門(mén)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦部門(mén)要積極配合，形成工作合力。三是加強(qiáng)督促檢查。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，要有部署、有督促、有檢查，做到日常跟蹤督辦、年中重點(diǎn)抽查、年底總結(jié)考核，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。對(duì)積極作為的要強(qiáng)化激勵(lì)表?yè)P(yáng)，對(duì)消極怠工的要嚴(yán)查問(wèn)責(zé)。國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)落實(shí)情況要加強(qiáng)跟蹤督促，適時(shí)匯總報(bào)告，對(duì)工作任務(wù)推進(jìn)緩慢的，及時(shí)啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)督查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

國(guó)務(wù)院                
2016年3月25日