七、審理與判決 

        第七十一條 人民法院適用普通程序審理案件，應當在開庭三日前用傳票傳喚當事人。對證人、鑒定人、勘驗人、翻譯人員，應當用通知書通知其到庭。當事人或者其他訴訟參與人在外地的，應當留有必要的在途時間。 

        第七十二條 有下列情形之一的，可以延期開庭審理： 

        （一）應當?shù)酵サ漠斒氯撕推渌V訟參與人有正當理由沒有到庭的； 

        （二）當事人臨時提出回避申請且無法及時作出決定的； 

        （三）需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗，或者需要補充調(diào)查的； 

        （四）其他應當延期的情形。 

         第七十三條 根據(jù)行政訴訟法第二十七條的規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院可以決定合并審理： 

        （一）兩個以上行政機關分別對同一事實作出行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的； 

        （二）行政機關就同一事實對若干公民、法人或者其他組織分別作出行政行為，公民、法人或者其他組織不服分別向同一人民法院起訴的； 

        （三）在訴訟過程中，被告對原告作出新的行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的； 

        （四）人民法院認為可以合并審理的其他情形。 

        第七十四條 當事人申請回避，應當說明理由，在案件開始審理時提出；回避事由在案件開始審理后知道的，應當在法庭辯論終結前提出。 

        被申請回避的人員，在人民法院作出是否回避的決定前，應當暫停參與本案的工作，但案件需要采取緊急措施的除外。 

        對當事人提出的回避申請，人民法院應當在三日內(nèi)以口頭或者書面形式作出決定。對當事人提出的明顯不屬于法定回避事由的申請，法庭可以依法當庭駁回。 

        申請人對駁回回避申請決定不服的，可以向作出決定的人民法院申請復議一次。復議期間，被申請回避的人員不停止參與本案的工作。對申請人的復議申請，人民法院應當在三日內(nèi)作出復議決定，并通知復議申請人。 

        第七十五條 在一個審判程序中參與過本案審判工作的審判人員，不得再參與該案其他程序的審判。 

        發(fā)回重審的案件，在一審法院作出裁判后又進入第二審程序的，原第二審程序中合議庭組成人員不受前款規(guī)定的限制。 

        第七十六條 人民法院對于因一方當事人的行為或者其他原因，可能使行政行為或者人民法院生效裁判不能或者難以執(zhí)行的案件，根據(jù)對方當事人的申請，可以裁定對其財產(chǎn)進行保全、責令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為；當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取上述保全措施。 

        人民法院采取保全措施，可以責令申請人提供擔保；申請人不提供擔保的，裁定駁回申請。