十、提高保障和改善民生水平

　　（三十六）著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步拓展就業(yè)崗位，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。今年高校畢業(yè)生820多萬人，要促進(jìn)多渠道就業(yè)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。扎實做好退役軍人安置、管理和保障工作。加大對殘疾人等就業(yè)困難人員援助力度，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，全面治理拖欠工資問題。健全勞動關(guān)系協(xié)商機(jī)制，消除性別和身份歧視，使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國發(fā)展的突出亮點。（人力資源社會保障部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人事務(wù)部、人民銀行、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)、全國工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三十七）穩(wěn)步提高居民收入水平。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。合理調(diào)整社會最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度，向艱苦地區(qū)、特殊崗位傾斜。（人力資源社會保障部、財政部、國家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負(fù)，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。（財政部、稅務(wù)總局牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、司法部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家醫(yī)療保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三十八）發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。切實降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率，抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題。多渠道增加學(xué)前教育資源供給，重視對幼兒教師的關(guān)心和培養(yǎng)，運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對兒童托育中育兒過程加強(qiáng)監(jiān)管，讓家長放心安心。大力發(fā)展職業(yè)教育，支持和規(guī)范社會力量舉辦職業(yè)教育。推進(jìn)普及高中階段教育。以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要為導(dǎo)向，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快“雙一流”建設(shè)，支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。繼續(xù)實施農(nóng)村和貧困地區(qū)專項招生計劃。發(fā)展民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育和網(wǎng)絡(luò)教育。加強(qiáng)師資隊伍和師德師風(fēng)建設(shè)。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平等機(jī)會通過教育改變自身命運、成就人生夢想。（教育部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家民委、財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委員會、國務(wù)院扶貧辦、中國殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三十九）實施健康中國戰(zhàn)略。提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民基本醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元，一半用于大病保險，讓更多的人能夠享受大病保險救助，擴(kuò)大大病保險病種。擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。（財政部、國家醫(yī)療保障局、國家衛(wèi)生健康委員會、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加大醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)力度，加強(qiáng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生隊伍建設(shè)，推進(jìn)分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、醫(yī)聯(lián)體等，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。堅持預(yù)防為主，加強(qiáng)重大疾病防控。改善婦幼保健服務(wù)。支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵中西醫(yī)結(jié)合。對境外已上市銷售的藥品，研究簡化進(jìn)口使用的審批手續(xù)，更好地保障群眾用藥可及。（國家衛(wèi)生健康委員會牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、教育部、國家醫(yī)療保障局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費者買得放心、吃得安全。（國家市場監(jiān)督管理總局牽頭，國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委員會、國務(wù)院食品安全辦、國家糧食和物資儲備局、國家藥品監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作，多渠道增加全民健身場所和設(shè)施。（體育總局、中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四十）更好解決群眾住房問題。啟動新的三年棚改攻堅計劃，今年開工580萬套。加大公租房保障力度，對低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員納入保障范圍。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實地方主體責(zé)任，繼續(xù)實行差別化調(diào)控，建立健全長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購房需求，培育住房租賃市場，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實現(xiàn)安居宜居。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家林業(yè)和草原局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、證監(jiān)會、開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四十一）強(qiáng)化民生兜底保障。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、社會救助、撫恤優(yōu)待等標(biāo)準(zhǔn)。積極應(yīng)對人口老齡化，發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。關(guān)心幫助農(nóng)村留守兒童。加強(qiáng)城鄉(xiāng)困境兒童保障。做好傷殘軍人和軍烈屬優(yōu)撫工作。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)。健全社會救助體系，支持公益慈善事業(yè)發(fā)展。傾情傾力做好托底工作，讓每一個身處困境者都能得到社會的關(guān)愛和溫暖。（民政部、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委員會、退役軍人事務(wù)部、國家醫(yī)療保障局、全國總工會、中國殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四十二）打造共建共治共享社會治理格局。完善基層群眾自治制度，加強(qiáng)社區(qū)治理。發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。促進(jìn)社會組織、專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)健康發(fā)展。營造尊重婦女、關(guān)愛兒童、尊敬老人、愛護(hù)殘疾人的良好風(fēng)尚。（民政部、國家發(fā)展改革委、教育部、國家民委、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國務(wù)院扶貧辦、國務(wù)院婦兒工委辦公室、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。（國家發(fā)展改革委、人民銀行牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善公共法律服務(wù)體系，落實普法責(zé)任制。推進(jìn)平安中國建設(shè)，嚴(yán)密防范和堅決打擊暴力恐怖活動，依法開展掃黑除惡專項斗爭，懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動，整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人信息、網(wǎng)絡(luò)傳銷等突出問題，維護(hù)國家安全和公共安全。（公安部、安全部、司法部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家信訪局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四十三）創(chuàng)新信訪工作方式。完善社會矛盾多元化解機(jī)制。依法及時解決群眾合理訴求。深化信訪工作制度改革，認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)的意見》，不斷提高信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平。全力打好信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn)，有效解決信訪突出問題、化解重大風(fēng)險隱患。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，健全完善社會力量參與信訪工作機(jī)制，切實把信訪問題解決在初始、化解在屬地。（國家信訪局牽頭，教育部、公安部、民政部、司法部、人力資源社會保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會、退役軍人事務(wù)部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四十四）堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全法治規(guī)范約束作用，加強(qiáng)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。（應(yīng)急管理部牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四十五）提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。做好地震、氣象、地質(zhì)等工作。推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革。強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會動員機(jī)制。統(tǒng)籌做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。（應(yīng)急管理部牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四十六）健全應(yīng)急管理機(jī)制。推進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃實施，加快預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和航空醫(yī)學(xué)救援體系建設(shè)，強(qiáng)化綜合應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)國際應(yīng)急支援能力建設(shè)，提高國際應(yīng)急支援水平。推動應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全應(yīng)急預(yù)案體系。加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)和應(yīng)急管理科普宣教開展，提升社會協(xié)同應(yīng)對能力。（應(yīng)急管理部、外交部、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、水利部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局、國家國際發(fā)展合作署、中國氣象局、國家糧食和物資儲備局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四十七）為人民過上美好生活提供豐富精神食糧。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，培育和踐行社會主義核心價值觀。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建。加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。建好新型智庫。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)。深入實施文化惠民工程，培育新型文化業(yè)態(tài)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。深化中外人文交流，增強(qiáng)中華文化影響力。要以中國特色社會主義文化的繁榮興盛，凝聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴精神力量。（文化和旅游部、外交部、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、國家廣播電視總局、社科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家文物局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　十一、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　（四十八）全面推進(jìn)依憲施政、依法行政。嚴(yán)格遵守憲法法律，加快建設(shè)法治政府，把政府活動全面納入法治軌道。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有權(quán)不可任性，用權(quán)必受監(jiān)督。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員意見，聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見。政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”。推行政府法律顧問制度。堅持科學(xué)、民主、依法決策，凡涉及公眾利益的重大事項，都要深入聽取各方意見包括批評意見。（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）全面推進(jìn)政務(wù)公開。建立健全例行新聞發(fā)布制度，充分利用新媒體傳播優(yōu)勢，深入解讀闡釋政策，加強(qiáng)政務(wù)輿情處置回應(yīng)，更好引導(dǎo)社會預(yù)期。加快修訂出臺《中華人民共和國政府信息公開條例》，做好組織實施工作。進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點并完成總結(jié)驗收，提升基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。全面推動國務(wù)院部門制定主動公開基本目錄。（國務(wù)院辦公廳、司法部、國家市場監(jiān)督管理總局、國務(wù)院新聞辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四十九）全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決貫徹落實黨中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，特別是力戒形式主義、官僚主義。加強(qiáng)審計監(jiān)督。鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅決懲治各類腐敗行為。政府工作人員要廉潔修身，勤勉盡責(zé)，自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民的監(jiān)督，干干凈凈為人民做事，決不辜負(fù)人民公仆的稱號。（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五十）全面提高政府效能。深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，深化機(jī)構(gòu)改革，形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。各級政府及其工作人員要提高政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，求真務(wù)實，干字當(dāng)頭，決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，決不允許占著位子不干事。要完善激勵約束、容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴(yán)肅問責(zé)。（國務(wù)院辦公廳、司法部、人力資源社會保障部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　十二、做好民族、宗教、僑務(wù)、國防、港澳臺、外交工作

　　（五十一）全面貫徹黨的民族政策。堅持和完善民族區(qū)域自治制度。繼續(xù)加強(qiáng)對民族地區(qū)、人口較少民族發(fā)展的支持。組織好廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)成立60周年慶祝活動。加強(qiáng)各民族交往交流交融，讓中華民族共同體的根基更加堅實、紐帶更加牢固。（國家民委牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、國務(wù)院扶貧辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五十二）全面貫徹黨的宗教工作基本方針。堅持我國宗教的中國化方向，促進(jìn)宗教關(guān)系健康和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。（有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五十三）認(rèn)真落實僑務(wù)政策。維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，為他們在國家現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮獨特優(yōu)勢和重要作用創(chuàng)造更好條件，激勵海內(nèi)外中華兒女同心奮斗、共創(chuàng)輝煌。（有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五十四）繼續(xù)推進(jìn)國防和軍隊改革。以黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位，堅定不移走中國特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)練兵備戰(zhàn)工作，堅決有力維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊?？辗馈Ｍ晟茋绖訂T體系，加強(qiáng)全民國防教育。維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，深化國防科技工業(yè)改革。各級政府要采取更有力的舉措，支持國防和軍隊建設(shè)改革，深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，使軍政軍民團(tuán)結(jié)始終堅如磐石、始終根深葉茂。（國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、交通運輸部、退役軍人事務(wù)部、國家國防科工局、全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ迨澹├^續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針。嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、持續(xù)改善民生、有序推進(jìn)民主、促進(jìn)社會和諧。支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，深化內(nèi)地與港澳地區(qū)交流合作。（國務(wù)院港澳辦牽頭，外交部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、商務(wù)部、人民銀行、國務(wù)院國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五十六）繼續(xù)貫徹對臺工作大政方針。堅持一個中國原則，在“九二共識”基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。堅決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍任何“臺獨”分裂圖謀和行徑。擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇。（有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五十七）推動構(gòu)建新型國際關(guān)系。始終不渝走和平發(fā)展道路，積極參與改革完善全球治理，致力于建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)大國協(xié)調(diào)合作，深化同周邊國家睦鄰友好和共同發(fā)展，加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。辦好博鰲亞洲論壇年會、上海合作組織峰會、中非合作論壇峰會等主場外交。繼續(xù)為解決國際和地區(qū)熱點問題發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用。加強(qiáng)和完善海外利益安全保障體系。與各國一道，為推動構(gòu)建人類命運共同體不懈努力。（外交部牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、人民銀行、國家國際發(fā)展合作署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。各地區(qū)、各部門要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，依法履職，勤勉盡責(zé)，落實好《政府工作報告》重點工作分工，確保圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，兌現(xiàn)政府對人民的承諾。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要按照分工要求，一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，抓緊制定推進(jìn)重點工作的實施方案，于4月20日前報國務(wù)院。要細(xì)化分解任務(wù)，建立工作臺賬，明確時間表、路線圖，嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，做到有措施、有目標(biāo)、有責(zé)任人。二是積極協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門在機(jī)構(gòu)改革期間，要做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減，確保工作不出現(xiàn)空檔期。堅持“先立后破、不立不破”的原則，新的機(jī)構(gòu)成立后，在其職責(zé)調(diào)整到位之前，各有關(guān)部門要繼續(xù)按照原職責(zé)規(guī)定做好各項工作；職責(zé)調(diào)整到位后，要依據(jù)新的職責(zé)及時交接，做好重點工作。對涉及跨領(lǐng)域、多部門參與的工作，牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極溝通協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門要密切配合，共同推動，切實履職盡責(zé)，提高工作針對性和實效性。三是強(qiáng)化督查落實。各部門要堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，加強(qiáng)對各地區(qū)的指導(dǎo)幫助，做好日常跟蹤督辦、年中重點抽查和年底總結(jié)考核，及時推動解決突出問題，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作。各省（區(qū)、市）人民政府要加強(qiáng)與國務(wù)院有關(guān)部門工作對接，圍繞《政府工作報告》重點工作，結(jié)合本地區(qū)實際進(jìn)一步明確工作重點，抓好督查落實。國務(wù)院辦公廳要加強(qiáng)對各地區(qū)、各部門督查工作的督查，建立督查工作總臺賬，定期做好對賬，結(jié)合組織開展國務(wù)院大督查和專項督查加強(qiáng)跟蹤督辦，對真抓實干成效明顯的要強(qiáng)化表揚(yáng)激勵，對庸政懶政怠政者要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，更好發(fā)揮督查鼓勵先進(jìn)、督促后進(jìn)的作用，切實推動重點工作落實到位。

國務(wù)院    

2018年4月1日