海關(guān)總署令第235號

《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》已于2017年11月20日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。

署長  于廣洲   

2017年12月20日

海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定

為進(jìn)一步深化海關(guān)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革，在保證海關(guān)有效監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管的同時，推動通關(guān)以及相關(guān)作業(yè)流程“去繁就簡”，去除不必要的制度性成本，營造良好營商環(huán)境，海關(guān)總署決定對《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管辦法》等23部規(guī)章進(jìn)行修改，具體內(nèi)容如下：

一、對《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境旅客行李物品監(jiān)管辦法》(海關(guān)總署令第9號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第198號修改)作如下修改：

(一)將第八條第二款中的“持有效的出境證件”修改為“憑有效的出境證件”，將第十七條第五款中的“持特殊通行證件”修改為“憑特殊通行證件”，將第二十七條中的“持有效過境簽證”修改為“憑有效過境簽證”。

(二)將第十六條中的“辦理進(jìn)出境物品的申請、報關(guān)、納稅以及其他有關(guān)手續(xù)的”修改為“辦理進(jìn)出境物品的報關(guān)、納稅以及其他有關(guān)手續(xù)的”。

(三)刪去第十八條第一款中的“應(yīng)事先向主管海關(guān)提出書面申請”，將“辦理審批驗放手續(xù)”修改為“辦理通關(guān)手續(xù)”。

(四)將第二十條第一款中的“應(yīng)事先向主管海關(guān)提出書面申請，并向海關(guān)交驗中華人民共和國政府主管部門簽發(fā)的定居證明或批準(zhǔn)文件辦理審批手續(xù)”修改為“應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向主管海關(guān)或者口岸海關(guān)提交中華人民共和國政府主管部門簽發(fā)的定居證明或者批準(zhǔn)文件”，刪去“經(jīng)核準(zhǔn)”和“旅客持主管海關(guān)的書面通知，到物品進(jìn)境地海關(guān)辦理驗放手續(xù)”。

二、對《中華人民共和國海關(guān)對中國籍旅客進(jìn)出境行李物品的管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第58號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第198號修改)作如下修改：

(一)將第二條中的“持中華人民共和國護(hù)照”修改為“憑中華人民共和國護(hù)照”，將第三條第一款中的“驗憑旅客所持有效出入境旅行證件”修改為“驗憑旅客有效出入境旅行證件”，將第十條第二款中的“持有效的出境證件”修改為“憑有效的出境證件”。

(二)將第六條第一款中的“應(yīng)在獲準(zhǔn)定居后三個月內(nèi)持中華人民共和國有關(guān)主管部門簽發(fā)的定居證明，向定居地主管海關(guān)一次性提出申請”修改為“應(yīng)當(dāng)在獲準(zhǔn)定居后六個月內(nèi)憑中華人民共和國有關(guān)主管部門簽發(fā)的定居證明，向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)”，將“上述自用物品中，除本規(guī)定所附《定居旅客應(yīng)稅自用及安家物品清單》(見附件2)所列物品需征稅外”修改為“上述自用物品可以向定居地主管海關(guān)或者口岸海關(guān)申報，除《定居旅客應(yīng)稅自用及安家物品清單》(見附件2)所列物品需征稅外”，將“自用小汽車和摩托車準(zhǔn)予每戶進(jìn)境各1輛，海關(guān)照章征稅”修改為“自用小汽車和摩托車向定居地主管海關(guān)申報，每戶準(zhǔn)予征稅進(jìn)境各1輛”。

刪去第二款。

三、對《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內(nèi)公路承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、駕駛員的管理辦法》(海關(guān)總署令第88號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第121號和第227號修改)作如下修改：

(一)將第三條中的“企業(yè)所在關(guān)區(qū)的直屬海關(guān)”修改為“主管地的直屬海關(guān)或者隸屬海關(guān)(以下簡稱主管海關(guān))”。

(二)將第五條第(一)項修改為“具有企業(yè)法人資格”，將第(二)項修改為“取得與運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營范圍相一致的工商核準(zhǔn)登記”，刪去第(三)項和第(四)項。

(三)刪去第六條第一款第(一)項中的“(見附件1)”、第(三)項和第(四)項。

將第二款修改為“主管海關(guān)可以通過網(wǎng)絡(luò)共享獲取前款規(guī)定材料的，無需另行提交。”

(四)刪去第七條中的“見附件4”。

(五)刪去第八條第(二)項中的“廂體必須為金屬結(jié)構(gòu)”和第(五)項。

(六)刪去第九條第一款第(一)項中的“(見附件2)”和第(三)項。

將第二款修改為“主管海關(guān)可以通過網(wǎng)絡(luò)共享獲取前款規(guī)定材料的，無需另行提交?！?

(七)刪去第十條中的“《中華人民共和國境內(nèi)汽車載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物車輛準(zhǔn)載證》(見附件5，以下簡稱《準(zhǔn)載證》)”和“見附件6”。

(八)刪去第十一條。

(九)刪去第十二條第一款第(一)項中的“(見附件3)”和第(二)項中的“駕駛員的國內(nèi)居民身份證”。

將第二款修改為“主管海關(guān)可以通過網(wǎng)絡(luò)共享獲取前款規(guī)定材料的，無需另行提交?！?

(十)刪去第十三條。

(十一)刪去第十四條、第十六條、第十八條、第二十條和第二十七條中的“《準(zhǔn)載證》”。

(十二)刪去第十五條。

(十三)將第十九條中的“監(jiān)管場所”修改為“海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所”。

(十四)將第三十條修改為“運(yùn)輸企業(yè)、車輛注冊有效期屆滿未延續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理注銷手續(xù)?！?

(十五)增加一條，作為第三十一條“本辦法所規(guī)定的文書由海關(guān)總署另行制定并且發(fā)布。”

(十六)對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

(十七)刪去附件。

四、對《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法》(海關(guān)總署令第89號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第218號修改)作如下修改：

(一)刪去第二條中的“除另有規(guī)定外(見附件1)，進(jìn)出口貨物均可辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)”。

增加一款，作為第二款“對商業(yè)封志完好的內(nèi)支線船舶和鐵路承運(yùn)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，海關(guān)可以不施加海關(guān)封志?！?

增加一款，作為第三款“可以辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨物范圍由海關(guān)總署另行確定并且發(fā)布。”

(二)將第三條中的“應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向海關(guān)繳納規(guī)費，并提供方便”修改為“應(yīng)當(dāng)提供方便”。

(三)將第四條中的“監(jiān)管場所”修改為“海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所”。

(四)將第四條、第十五條、第二十三條、第二十四條、第三十一條和第三十二條中的“海關(guān)監(jiān)管場所”修改為“海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所”。

(五)刪去第八條中的“(附件2)”、“(附件3)”，第十六條中的“(見附件4)”，第十七條中的“(見附件5)”，第二十二條中的“(見附件6)”，第二十五條中的“(附件7)”和第二十九條中的“(見附件8)”。

(六)刪去第九條。

(七)刪去第十條。

(八)將第二十條、第二十二條和第二十六條中的“持以下單證”修改為“憑以下單證”。

(九)將第二十二條第一款第(三)項中的“紙質(zhì)艙單”修改為“電子或者紙質(zhì)艙單”。

(十)將第二十七條中的“持《汽車載貨登記簿》”修改為“憑《汽車載貨登記簿》”。

(十一)刪去第三十四條中的“3.從境內(nèi)一個設(shè)關(guān)地點運(yùn)往境內(nèi)另一個設(shè)關(guān)地點，需經(jīng)海關(guān)監(jiān)管的貨物”。

(十二)增加一條作為第三十三條“本辦法所規(guī)定的文書由海關(guān)總署另行制定并且發(fā)布?！?

(十三)對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

(十四)刪去附件。

五、對《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物申報管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第103號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第198號和第218號修改)作如下修改：

(一)將第十八條第二款中的“海關(guān)監(jiān)管場所”修改為“海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所”。

(二)刪去第二十五條中的“與電子數(shù)據(jù)報關(guān)單內(nèi)容相一致的紙質(zhì)報關(guān)單”。

(三)將第二十九條第一款第(一)項修改為“用于辦理出口退稅的實施啟運(yùn)港退稅政策的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)”，將第(二)項修改為“用于辦理付匯的貨物貿(mào)易外匯管理B類、C類企業(yè)進(jìn)口貨物報關(guān)單證明聯(lián)”，將第(三)項修改為“用于辦理收匯的貨物貿(mào)易外匯管理B類、C類企業(yè)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)”。

六、對《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第105號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第198號和第227號修改)作如下修改：

(一)將第四條第二款、第九條第(七)項中的“液體危險品保稅倉庫”修改為“液體保稅倉庫”。

將第四條第三款修改為“液體保稅倉庫，是指專門提供石油、成品油或者其他散裝液體保稅倉儲服務(wù)的保稅倉庫?！?

(二)刪去第五條第二款。

(三)刪去第八條第(二)項、第(四)項和第(五)項。

(四)將第九條第(二)項中的“安全隔離設(shè)施”修改為“隔離設(shè)施”，刪去第(四)項中的“符合會計法要求的會計制度”和第(五)項。

(五)刪去第十條。

(六)將第十二條中的“直屬海關(guān)”修改為“主管海關(guān)”。

(七)將第十三條中的“經(jīng)海關(guān)注冊登記并核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)保稅倉庫注冊登記證書》(以下簡稱《保稅倉庫注冊登記證書》)，方可投入運(yùn)營”修改為“經(jīng)海關(guān)注冊登記并核發(fā)《保稅倉庫注冊登記證書》，方可以開展有關(guān)業(yè)務(wù)”。

增加一款，作為第二款“《保稅倉庫注冊登記證書》有效期為3年?！?

(八)刪去第十六條。

(九)將第十八條中的“并定期以計算機(jī)電子數(shù)據(jù)和書面形式報送主管海關(guān)”修改為“并定期報送主管海關(guān)”。

(十)刪去第十九條第二款中的“所存貨物范圍和商品種類”，將“應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)”修改為“主管海關(guān)受理企業(yè)申請后，報直屬海關(guān)審批”。

刪去第三款。

(十一)刪去第二十條第一款。

刪去第二款。

刪去第三款中的“因其他事由”，將“經(jīng)海關(guān)審核后”修改為“經(jīng)主管海關(guān)受理報直屬海關(guān)審批后”。

(十二)將第二十一條第一款中的“持有關(guān)單證”修改為“憑有關(guān)單證”，刪去“根據(jù)核定的保稅倉庫存放貨物范圍和商品種類”。

刪去第二款。

(十三)刪去第二十六條第二款。

(十四)刪去第二十七條第二款。

(十五)增加一條作為第三十一條“本規(guī)定所規(guī)定的文書由海關(guān)總署另行制定并且發(fā)布?！?

(十六)對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

七、對《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》(海關(guān)總署令第111號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第198號和第218號修改)作如下修改：

(一)刪去第一條和第十五條中的“內(nèi)銷審批和”。

(二)刪去第四條中的“商務(wù)主管部門免予審批，企業(yè)直接報主管海關(guān)核準(zhǔn)并辦理內(nèi)銷有關(guān)手續(xù)”。

(三)刪去第六條第(一)項中的“商務(wù)主管部門免予審批，企業(yè)直接報主管海關(guān)核準(zhǔn)”，將第(二)項中的“由商務(wù)主管部門按照有關(guān)內(nèi)銷審批規(guī)定審批，海關(guān)憑商務(wù)主管部門批件對合同內(nèi)銷的全部剩余料件按照規(guī)定計征稅款和緩稅利息”修改為“海關(guān)對合同內(nèi)銷的全部剩余料件按照規(guī)定計征稅款和緩稅利息”。

(四)刪去第八條第二款中的“加工貿(mào)易企業(yè)需要內(nèi)銷的副產(chǎn)品，由商務(wù)主管部門按照副產(chǎn)品實物狀態(tài)列明內(nèi)銷商品名稱，并且按照加工貿(mào)易有關(guān)內(nèi)銷規(guī)定審批，海關(guān)憑商務(wù)主管部門批件辦理內(nèi)銷有關(guān)手續(xù)”。