第三章 原產(chǎn)地證明

　　第十八條  《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地證明包括原產(chǎn)地證書和原產(chǎn)地聲明。

　　原產(chǎn)地證明應(yīng)當(dāng)采用書面形式以英文填制，具體格式由海關(guān)總署另行公告。

　　第十九條  原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具有唯一的證書編號(hào);

　　(二)注明貨物具備原產(chǎn)資格的依據(jù);

　　(三)由出口成員方的簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)，具有該簽證機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽名和印章。

　　原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)前簽發(fā);由于過失或者其他合理原因在裝運(yùn)后簽發(fā)的，應(yīng)當(dāng)注明“ISSUED RETROACTIVELY”(補(bǔ)發(fā))字樣。

　　原產(chǎn)地證書所載內(nèi)容有更正的，更正處應(yīng)當(dāng)有出口成員方簽證機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽名和印章。

　　第二十條  經(jīng)認(rèn)證的原產(chǎn)地證書副本應(yīng)當(dāng)具有與原產(chǎn)地證書正本相同的原產(chǎn)地證書編號(hào)和簽發(fā)日期，并且注明“CERTIFIED TRUE COPY”(經(jīng)認(rèn)證的真實(shí)副本)字樣，視為原產(chǎn)地證書正本。

　　第二十一條  原產(chǎn)地聲明應(yīng)當(dāng)由經(jīng)核準(zhǔn)出口商開具，并且符合以下條件：

　　(一)具有該經(jīng)核準(zhǔn)出口商的唯一編號(hào);

　　(二)具有唯一的聲明編號(hào);

　　(三)具有開具者的姓名和簽名;

　　(四)注明開具原產(chǎn)地聲明的日期;

　　(五)出口成員方已向其他成員方通報(bào)該經(jīng)核準(zhǔn)出口商信息。

　　第二十二條  對(duì)于在一成員方中轉(zhuǎn)或者再次出口的未經(jīng)處理的原產(chǎn)貨物，該成員方的簽證機(jī)構(gòu)、經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以依據(jù)初始原產(chǎn)地證明正本簽發(fā)或者開具背對(duì)背原產(chǎn)地證明，用于證明貨物的原產(chǎn)資格以及原產(chǎn)國(地區(qū))未發(fā)生變化。

　　前款所述的處理不包括裝卸、儲(chǔ)存、拆分運(yùn)輸?shù)任锪鞑僮?、重新包裝、根據(jù)進(jìn)口成員方法律要求貼標(biāo)以及其他為運(yùn)輸貨物或者保持貨物良好狀態(tài)所進(jìn)行的必要操作。

　　第二十三條  背對(duì)背原產(chǎn)地證明應(yīng)當(dāng)符合本辦法對(duì)原產(chǎn)地證明的有關(guān)規(guī)定，并且符合以下條件：

　　(一)包含初始原產(chǎn)地證明的簽發(fā)或者開具日期、編號(hào)及其他相關(guān)信息;

　　(二)經(jīng)物流拆分出口的貨物應(yīng)注明拆分后的數(shù)量，并且拆分后出口貨物的數(shù)量總和不超過初始原產(chǎn)地證明所載的貨物數(shù)量。

　　第二十四條  原產(chǎn)地證明自簽發(fā)或者開具之日起1年內(nèi)有效。

　　背對(duì)背原產(chǎn)地證明的有效期與初始原產(chǎn)地證明的有效期一致。

　　第四章 進(jìn)口貨物通關(guān)享惠程序

　　第二十五條  具備原產(chǎn)資格的進(jìn)口貨物，可以依據(jù)其原產(chǎn)國(地區(qū))適用相應(yīng)的《協(xié)定》項(xiàng)下稅率。

　　第二十六條  進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人為進(jìn)口原產(chǎn)貨物申請(qǐng)適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅率的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定申報(bào)，并且憑以下單證辦理：

　　(一)有效的《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地證明;

　　(二)貨物的商業(yè)發(fā)票;

　　(三)貨物的全程運(yùn)輸單證。

　　貨物經(jīng)過其他國家(地區(qū))運(yùn)輸至中國境內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)提交證明貨物符合本辦法第十七條規(guī)定的其他證明文件。

　　第二十七條  《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地證明上無論是否標(biāo)明貨物原產(chǎn)國(地區(qū))，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人可以申請(qǐng)適用對(duì)其他成員方相同原產(chǎn)貨物實(shí)施的《協(xié)定》項(xiàng)下最高稅率;在進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人能夠證明為生產(chǎn)該貨物提供原產(chǎn)材料的所有成員方時(shí)，也可以申請(qǐng)適用對(duì)上述成員方相同原產(chǎn)貨物實(shí)施的《協(xié)定》項(xiàng)下最高稅率。

　　第二十八條  同一批次進(jìn)口原產(chǎn)貨物完稅價(jià)格不超過200美元的，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人申請(qǐng)適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅率時(shí)可以免予提交原產(chǎn)地證明。

　　為規(guī)避本辦法規(guī)定拆分申報(bào)進(jìn)口貨物的，不適用前款規(guī)定。

　　第二十九條  原產(chǎn)國(地區(qū))申報(bào)為成員方的進(jìn)口貨物，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前未取得有效原產(chǎn)地證明的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前就該貨物是否具備原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)，但海關(guān)總署另有規(guī)定的除外。

　　進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人依照前款規(guī)定就進(jìn)口貨物具備原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)并且提供稅款擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理進(jìn)口手續(xù)。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不得辦理擔(dān)保的情形除外。因提前放行等原因已經(jīng)提交了與貨物可能承擔(dān)的最高稅款總額相當(dāng)?shù)亩惪顡?dān)保的，視為符合本款關(guān)于提供稅款擔(dān)保的規(guī)定。

　　第三十條  為確定原產(chǎn)地證明的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，核實(shí)進(jìn)口貨物的原產(chǎn)資格和原產(chǎn)國(地區(qū))，海關(guān)可以通過以下方式開展原產(chǎn)地核查：

　　(一)要求進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人、境外出口商或者生產(chǎn)商提供補(bǔ)充信息;

　　(二)要求出口成員方簽證機(jī)構(gòu)或者主管部門提供補(bǔ)充信息。

　　必要時(shí)，海關(guān)可以經(jīng)出口成員方同意后對(duì)境外出口商或者生產(chǎn)商進(jìn)行實(shí)地核查，也可以通過與出口成員方商定的其他方式開展核查。

　　核查期間，海關(guān)可以應(yīng)進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人申請(qǐng)辦理擔(dān)保放行，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　海關(guān)應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口貨物收貨人(或者其代理人)、境外出口商(或者生產(chǎn)商)或者出口成員方簽證機(jī)構(gòu)(或者主管部門)書面通報(bào)核查結(jié)果和理由。

　　第三十一條  具有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)：

　　(一)進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人已經(jīng)按照本辦法規(guī)定向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)并且提交了有效《協(xié)定》項(xiàng)下原產(chǎn)地證明的;

　　(二)海關(guān)核查結(jié)果足以認(rèn)定貨物原產(chǎn)資格和原產(chǎn)國(地區(qū))的。

　　第三十二條  具有下列情形之一的，進(jìn)口貨物不適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅率：

　　(一)進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前未按照本辦法第二十六條規(guī)定申請(qǐng)適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅率，也未按照本辦法第二十九條規(guī)定補(bǔ)充申報(bào)的;

　　(二)貨物不具備原產(chǎn)資格的;

　　(三)原產(chǎn)地證明不符合本辦法規(guī)定的;

　　(四)原產(chǎn)地證明所列貨物與實(shí)際進(jìn)口貨物不符的;

　　(五)自進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人、境外出口商或者生產(chǎn)商、出口成員方簽證機(jī)構(gòu)或者主管部門收到原產(chǎn)地核查要求之日起90日內(nèi)，海關(guān)未收到核查反饋，或者反饋結(jié)果不足以確定原產(chǎn)地證明真實(shí)性、貨物原產(chǎn)資格或者原產(chǎn)國(地區(qū))的;

　　(六)自出口成員方或者境外出口商、生產(chǎn)商收到實(shí)地核查要求之日起30日內(nèi)，海關(guān)未收到回復(fù)，或者實(shí)地核查要求被拒絕的;

　　(七)進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人存在其他違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為的。

　　第五章 出口貨物簽證程序

　　第三十三條  出口貨物發(fā)貨人及其代理人、已進(jìn)行原產(chǎn)地企業(yè)備案的境內(nèi)生產(chǎn)商及其代理人(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)可以向我國簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證書。

　　第三十四條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)前申請(qǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證書，同時(shí)提交證明貨物原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(地區(qū))的材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　申請(qǐng)人申請(qǐng)簽發(fā)背對(duì)背原產(chǎn)地證書的，還應(yīng)當(dāng)提交初始原產(chǎn)地證明正本。

　　第三十五條  簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，符合本辦法規(guī)定的，簽發(fā)原產(chǎn)地證書;不符合本辦法規(guī)定的，決定不予簽發(fā)原產(chǎn)地證書，書面通知申請(qǐng)人并且說明理由。

　　簽證機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核時(shí)，可以通過以下方式核實(shí)貨物的原產(chǎn)資格和原產(chǎn)國(地區(qū))：

　　(一)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充提供與貨物原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(地區(qū))相關(guān)的信息和資料;

　　(二)實(shí)地核實(shí)出口貨物的生產(chǎn)設(shè)備、加工工序、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(地區(qū))以及出口貨物說明書、包裝、商標(biāo)、嘜頭和原產(chǎn)地標(biāo)記;

　　(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料。

　　第三十六條  申請(qǐng)人由于過失或者其他合理原因，未能在裝運(yùn)前向簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證書的，可以自貨物裝運(yùn)之日起1年內(nèi)向簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

　　第三十七條  原產(chǎn)地證書所載信息有誤或者需要補(bǔ)充信息的，申請(qǐng)人可以自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)，憑原產(chǎn)地證書正本向原簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更正。簽證機(jī)構(gòu)可以通過以下方式更正：

　　(一)更正原產(chǎn)地證書，并且在更正處簽名和蓋章;

　　(二)簽發(fā)新的原產(chǎn)地證書，并且作廢原原產(chǎn)地證書。

　　第三十八條  已簽發(fā)的原產(chǎn)地證書正本遺失或者損毀的，申請(qǐng)人可以自該原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)，向原簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)經(jīng)認(rèn)證的原產(chǎn)地證書副本。

　　第三十九條  經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以按照本辦法規(guī)定對(duì)其出口或者生產(chǎn)的原產(chǎn)貨物開具原產(chǎn)地聲明。

　　海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)出口商實(shí)施管理。

　　第四十條  應(yīng)進(jìn)口成員方的請(qǐng)求，海關(guān)可以通過以下方式對(duì)出口貨物的原產(chǎn)地情況進(jìn)行核查：

　　(一)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充提供與貨物原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(地區(qū))相關(guān)的信息和資料;

　　(二)實(shí)地核實(shí)出口貨物的生產(chǎn)設(shè)備、加工工序、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(地區(qū))以及出口貨物說明書、包裝、商標(biāo)、嘜頭和原產(chǎn)地標(biāo)記;

　　(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料。

　　第六章 附則

　　第四十一條  申領(lǐng)原產(chǎn)地證書的出口貨物發(fā)貨人和生產(chǎn)商、開具原產(chǎn)地聲明的經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證明簽發(fā)或者開具之日起3年內(nèi)，保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格和原產(chǎn)國(地區(qū))的文件記錄。

　　適用《協(xié)定》項(xiàng)下稅率進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起3年內(nèi)，保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格和原產(chǎn)國(地區(qū))的文件記錄。

　　簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)，保存原產(chǎn)地證書申請(qǐng)資料。

　　上述文件記錄可以以電子或者紙質(zhì)形式保存。

　　第四十二條  本辦法下列用語的含義：

　　(一)出口成員方、進(jìn)口成員方，分別是指貨物申報(bào)出口和進(jìn)口時(shí)所在的成員方;

　　(二)生產(chǎn)，是指獲得貨物的方法，包括貨物的種植、開采、收獲、耕種、養(yǎng)育、繁殖、提取、收集、采集、捕獲、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、誘捕、狩獵、制造、加工或者裝配;

　　(三)原產(chǎn)材料，是指根據(jù)本辦法規(guī)定具備原產(chǎn)資格的材料;

　　(四)非原產(chǎn)材料，是指根據(jù)本辦法規(guī)定不具備原產(chǎn)資格的材料;

　　(五)有權(quán)開發(fā)，是指成員方依照與沿海國之間的協(xié)定或者安排享有獲得沿海國漁業(yè)資源的權(quán)利;

　　(六)成員方加工船和成員方船只，分別是指在成員方注冊(cè)并且有權(quán)懸掛該成員方旗幟的加工船和船只;但在澳大利亞專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)作業(yè)的任何加工船或者船只，如果符合《1991年漁業(yè)管理法(聯(lián)邦)》或任何后續(xù)立法對(duì)“澳大利亞船”的定義，應(yīng)當(dāng)分別視為澳大利亞加工船或者船只;

　　(七)《WTO估價(jià)協(xié)定》，是指《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第七條的協(xié)定》;

　　(八)公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，是指一成員方普遍接受或者官方認(rèn)可的有關(guān)記錄收入、費(fèi)用、成本、資產(chǎn)和負(fù)債、信息披露以及編制財(cái)務(wù)報(bào)表的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，包括普遍適用的廣泛性指導(dǎo)原則以及詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)、慣例和程序;

　　(九)簽證機(jī)構(gòu)，是指由成員方指定或者授權(quán)簽發(fā)原產(chǎn)地證書，并且已依照《協(xié)定》規(guī)定向其他成員方通報(bào)的機(jī)構(gòu)。直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)及其地方分會(huì)是我國簽證機(jī)構(gòu);

　　(十)主管機(jī)構(gòu)，是指由成員方指定并且已依照《協(xié)定》規(guī)定向其他成員方通報(bào)的一個(gè)或者多個(gè)政府機(jī)構(gòu)。

　　第四十三條  本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條  本辦法自2022年1月1日起施行。

      相關(guān)解讀：海關(guān)總署關(guān)于《中華人民共和國海關(guān)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》解讀 海關(guān)總署令第255號(hào)

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