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【政策解讀】《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))鼓勵支持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施細(xì)則》政策解讀  穗南開港澳規(guī)字〔2023〕1號

——更新時間:2023-01-29 04:01:08 點(diǎn)擊率: 1327

一、重新制定背景

為全面貫徹《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案的通知》(國發(fā)〔2022〕13號),充分發(fā)揮南沙區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、多重戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、先行先試,堅(jiān)持聚焦優(yōu)勢、突出特色,以粵港澳大灣區(qū)新格局、南沙發(fā)展新定位、港澳青年新需求為抓手,2022年12月31日已重新制定出臺《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))鼓勵支持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施辦法》(穗南開管辦規(guī)〔2022〕10號,以下簡稱“《實(shí)施辦法》”),為港澳青年提供實(shí)習(xí)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、交流交往、安居樂業(yè)提供全方位鏈條式扶持內(nèi)容。為加快推動《實(shí)施辦法》落地實(shí)施,明確有關(guān)申請條件、申請程序等內(nèi)容,同步配套制定《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))鼓勵支持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施細(xì)則》,釋放最強(qiáng)集聚效應(yīng),匯聚粵港澳大灣區(qū)青年人才在南沙創(chuàng)新發(fā)展,全面助力南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。

二、制定依據(jù)

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案的通知》(國發(fā)〔2022〕13號)、《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))鼓勵支持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施辦法》(穗南開管辦規(guī)〔2022〕10號)

三、政策問答

Q1:政策文本中提及的港澳青年、港澳青創(chuàng)企業(yè)是怎么定義的?

A1:港澳青年是指獲得香港或澳門特別行政區(qū)居民身份,年齡介乎18-45周歲(含本數(shù)),承諾愛國愛港、愛國愛澳,堅(jiān)決擁護(hù)“一國兩制”,在境內(nèi)外無犯罪記錄的青年。包括永久性居民和非永久性居民。對于具有重要帶動作用或突出貢獻(xiàn)的,可放寬至50周歲。

港澳青創(chuàng)企業(yè)是指在南沙區(qū)青創(chuàng)基地注冊成立、合法合規(guī)、誠信經(jīng)營,并需要滿足以下條件之一的企業(yè):港澳青年首次注冊登記持股比例25%及以上;港澳青年以外資企業(yè)作為在南沙區(qū)注冊企業(yè)股東,且其持有外資企業(yè)的股份比例經(jīng)折算后直接持有南沙區(qū)企業(yè)注冊實(shí)際權(quán)益持股25%以上。

Q2:本人2020年曾在南沙就業(yè)創(chuàng)業(yè),但受各類原因影響,目前已不在南沙就業(yè)或在南沙注冊成立的港澳青創(chuàng)企業(yè)已注銷,能夠補(bǔ)充申請政策?

A2:不能?!稄V州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))鼓勵支持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施細(xì)則》為扶持現(xiàn)階段及未來在南沙區(qū)發(fā)展的港澳青年、港澳青創(chuàng)企業(yè),不適用于已不在南沙發(fā)展的港澳青年、港澳青創(chuàng)企業(yè)。

Q3:本人2020年受“港澳青創(chuàng)30條”鼓勵吸引,到南沙區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地注冊成立港澳青創(chuàng)企業(yè),目前仍在正常經(jīng)營。但截至2020年10月19日,公司因注冊成立不滿一年未能申請政策。2021-2022年未有出臺新政策,初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營壓力大,新政策能否追溯覆蓋,補(bǔ)充申請以上年限補(bǔ)貼?

A3:能。按照《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))鼓勵支持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施細(xì)則》,港澳青創(chuàng)企業(yè)2020年10月19日-2022年1月1日期間產(chǎn)生的補(bǔ)貼與獎勵事項(xiàng),若符合2019年“港澳青創(chuàng)30條”實(shí)施細(xì)則條件的,可按照“港澳青創(chuàng)30條”實(shí)施細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充申報。2020年1月1日起產(chǎn)生的補(bǔ)貼與獎勵事項(xiàng),按照新政策,即《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))鼓勵支持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施細(xì)則》申報。

Q4:本人為臺灣青年/海外華僑青年,近年來響應(yīng)國家號召回國發(fā)展,南沙區(qū)是否有扶持臺灣青年/海外華僑青年的政策?

A4:有。《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))鼓勵支持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施細(xì)則》同樣適用于臺灣青年、海外海橋青年,符合條件的臺灣青年、海外華僑青年可按照相關(guān)要求程序進(jìn)行申請。

Q5:本人2019年在南沙區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)注冊成立了港澳青創(chuàng)企業(yè),并享受了“港澳青創(chuàng)30條”一年的場地租金補(bǔ)貼。新政策出臺后,能否繼續(xù)申請場地租金補(bǔ)貼?

A5:能。按照《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))鼓勵支持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施細(xì)則》場地租金補(bǔ)貼最長補(bǔ)貼年限為3年,如2019年已享受同類補(bǔ)貼,在新政策中則可享受扣除已享受補(bǔ)貼年限后剩余年限補(bǔ)貼。

值得注意的是,以上情況僅限于規(guī)定“補(bǔ)貼年限最長不超過3年”的條款,對于已享受規(guī)定為“一次性”的同類補(bǔ)貼與獎勵,在新政策中將不能再重復(fù)享受。

Q6:本人2019年享受了南沙區(qū)《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))集聚人才創(chuàng)新發(fā)展若干措施實(shí)施細(xì)則》中的“新引進(jìn)人才住房補(bǔ)貼”,能夠申請新政策的“住宿補(bǔ)貼”?

A6:不能?!靶乱M(jìn)人才住房補(bǔ)貼”與《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))鼓勵支持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施細(xì)則》的“住宿補(bǔ)貼”為同級財政、同類事項(xiàng),對于此類情況,按照就高不重復(fù)原則予以支持,即已享受區(qū)內(nèi)其他同類扶持政策(含上級部門要求區(qū)配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定),則不能再享受新政策的同類扶持條款。

Q7:本人是參加香港特區(qū)政府“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”而來到南沙的香港青年,簽訂的并非是內(nèi)地勞動合同,能否享受到《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))鼓勵支持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施細(xì)則》?

A7:能。雖然參加“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”的香港青年未能享受《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))鼓勵支持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施細(xì)則》“就業(yè)補(bǔ)貼”相關(guān)扶持內(nèi)容,但如符合條件,可以申請每人每月1000元的“住宿補(bǔ)貼”、每人每月1500元的生活補(bǔ)貼,以及每年最高5000元的醫(yī)療保險補(bǔ)貼。

Q8:本人為港澳青年,在南沙區(qū)內(nèi)注冊成立了企業(yè),但并非注冊地址并非在南沙區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地內(nèi),能否同樣享受“場地租金補(bǔ)貼”?

A8:不能。港澳青創(chuàng)企業(yè)定義已明確企業(yè)需在南沙區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)注冊成立,旨在匯聚南沙區(qū)內(nèi)港澳青創(chuàng)企業(yè),營造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,并搭建港澳青創(chuàng)企業(yè)近距離交流合作的平臺,進(jìn)一步發(fā)揮更強(qiáng)的集聚效應(yīng)。因此,不在南沙區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)注冊成立的企業(yè)均不能享受“場地租金補(bǔ)貼”等新政策各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

未盡事宜以政策原文為準(zhǔn)。

南沙團(tuán)區(qū)委

2023-01-20

廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)港澳合作事務(wù)辦公室 廣州市南沙區(qū)人力資源和社會保障局 中共廣州市南沙區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部 共青團(tuán)廣州市南沙區(qū)委員會關(guān)于印發(fā)廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))鼓勵支持港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施細(xì)則的通知  穗南開港澳規(guī)字〔2023〕1號 

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