工商企注字〔2017〕192號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市工商局、市場(chǎng)監(jiān)管部門、商務(wù)主管部門、海關(guān)廣東分署、各直屬海關(guān)：

　　為深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕41號(hào)）（下稱《意見》）文件精神要求，進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體創(chuàng)設(shè)的制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)新力，工商總局、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合簽署了《推進(jìn)“多證合一”改革 加強(qiáng)部門信息共享合作備忘錄》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

工商總局     

商務(wù)部      

海關(guān)總署    

2017年10月23日

工商總局 商務(wù)部 海關(guān)總署推進(jìn)

“多證合一”改革 加強(qiáng)部門信息共享合作備忘錄 

　　為深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕41號(hào)）（下稱《意見》）文件精神要求，進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體創(chuàng)設(shè)的制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)新力，工商總局、商務(wù)部、海關(guān)總署就加快推進(jìn)“多證合一”改革，深化部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同達(dá)成如下一致意見。

　　一、建立信息共享渠道

　　各部門協(xié)助配合，采取有效措施，加快信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)。對(duì)于中央層面統(tǒng)一建設(shè)部署的信息管理和申報(bào)系統(tǒng)，向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）開放數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)端口、公布數(shù)據(jù)交換接口規(guī)范、增設(shè)系統(tǒng)管理權(quán)限。加快系統(tǒng)升級(jí)改造，通過各省級(jí)信用信息共享平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、部門間數(shù)據(jù)接口等形式，確保省內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享。有條件的地方盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

　　二、建立信息共享機(jī)制

　　企業(yè)登記機(jī)關(guān)及時(shí)將企業(yè)基本登記信息共享到省級(jí)信息共享交換平臺(tái)。各部門協(xié)同配合做好數(shù)據(jù)采集、傳輸、接收和導(dǎo)入工作，企業(yè)登記機(jī)關(guān)確保共享信息準(zhǔn)確、及時(shí)，各部門及時(shí)接收、獲取，并做好數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、整理和轉(zhuǎn)化工作，推進(jìn)共享信息在各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效融合使用。研究建立相互間數(shù)據(jù)共享對(duì)賬機(jī)制，加大對(duì)共享信息的核實(shí)力度，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)解決信息共享過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題。

　　三、從嚴(yán)控制信息采集

　　以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高政府效能為目標(biāo)，凡是能通過信息共享獲取的信息和前序流程已收取的材料，不再要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不再要求其他單位和申請(qǐng)人重復(fù)提交；凡是應(yīng)由行政機(jī)關(guān)及相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)的信息，由部門自行核實(shí)，實(shí)現(xiàn)相同信息“一次采集、一檔管理”，避免讓企業(yè)重復(fù)登記、重復(fù)提交材料。對(duì)企業(yè)登記部門在市場(chǎng)主體設(shè)立階段無法采集的信息，各部門在當(dāng)事人辦理具體事務(wù)時(shí)另行采集信息。

　　四、推進(jìn)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用

　　各部門互認(rèn)“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的法律效力，推進(jìn)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的互認(rèn)和應(yīng)用。各部門以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為企業(yè)唯一身份標(biāo)識(shí)，改造升級(jí)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，做好企業(yè)基本登記信息和相關(guān)信用信息共享和應(yīng)用，對(duì)于“多證合一”后營業(yè)執(zhí)照所涵蓋的原有事項(xiàng)信息，不再要求企業(yè)提供額外的證明文件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下。

　　五、其他事宜

　　各部門和單位嚴(yán)格落實(shí)各地“多證合一”改革實(shí)施方案和本備忘錄，密切協(xié)作，解放思想，銳意進(jìn)取，主動(dòng)作為，加快推進(jìn)改革各項(xiàng)措施進(jìn)程，確?！岸嘧C合一”順利實(shí)施。