《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》共21條（以下簡稱《辦法》），其核心是強(qiáng)化企業(yè)信用約束，促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)，保障市場公平競爭?！镀髽I(yè)信息公示暫行條例》明確規(guī)定將存在不按規(guī)定公示信息或公示信息隱瞞情況、弄虛作假等情形的企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

制定《辦法》對(duì)規(guī)范經(jīng)營異常名錄管理，強(qiáng)化企業(yè)信用約束、促進(jìn)企業(yè)誠信自律、擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督具有重要意義。企業(yè)信息公示制度是實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)管”的基礎(chǔ)制度，經(jīng)營異常名錄制度是具體的信用約束措施?？梢哉f，企業(yè)信息公示是基礎(chǔ)，經(jīng)營異常名錄制度是保障，只有做好經(jīng)營異常名錄的管理工作，才能使企業(yè)信息公示制度切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

《辦法》對(duì)經(jīng)營異常名錄的管轄，列入經(jīng)營異常名錄的情形，列入經(jīng)營異常名錄的程序，移出經(jīng)營異常名錄的程序，列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，載入、移出經(jīng)營異常名錄決定的異議處理等作了明確規(guī)定。

誰登記誰管轄。依據(jù)《辦法》，經(jīng)營異常名錄的管轄總體上按照“誰登記、誰管轄”的原則，由各級(jí)工商部門對(duì)經(jīng)營異常名錄進(jìn)行管理。其中，國家工商總局作為全國工商系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作。同時(shí)，考慮到經(jīng)營異常名錄管理工作的及時(shí)性和針對(duì)性，縣級(jí)以上工商部門負(fù)責(zé)其登記企業(yè)的經(jīng)營異常名錄管理工作。

四種情形入名錄?！掇k法》明確了列入經(jīng)營異常名錄的四種情形，即未按規(guī)定履行年度報(bào)告公示義務(wù)的，未按規(guī)定履行信息公示義務(wù)的，公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的。

明示列入異常程序。按照上述四種情形，《辦法》分別規(guī)定了工商部門將企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄的程序。未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告并公示的，工商部門在當(dāng)年年度報(bào)告公示結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將其列入經(jīng)營異常名錄；未按規(guī)定履行信息公示義務(wù)的，工商部門在責(zé)令企業(yè)限期公示屆滿之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將其列入經(jīng)營異常名錄；隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，工商部門自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將其列入經(jīng)營異常名錄；無法取得聯(lián)系的，工商部門自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其列入經(jīng)營異常名錄。凡列入經(jīng)營異常名錄的，工商部門都依法予以公示。

及時(shí)糾錯(cuò)修復(fù)信用。《辦法》對(duì)企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄的事由自列入之日起3年內(nèi)消失的，允許其申請(qǐng)移出經(jīng)營異常名錄，及時(shí)糾錯(cuò)修復(fù)企業(yè)信用。《辦法》對(duì)移出經(jīng)營異常名錄的不同情形作了程序性規(guī)定。一是未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的企業(yè)，須補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份的年度報(bào)告并公示；二是未按規(guī)定履行信息公示義務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)先履行其信息公示的義務(wù)；三是隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的企業(yè)，須更正其公示的信息；四是企業(yè)提出通過登記的住所或者經(jīng)營場所可以重新取得聯(lián)系，或者企業(yè)依法申請(qǐng)辦理了住所或者經(jīng)營場所變更登記。企業(yè)申請(qǐng)移出經(jīng)營異常名錄的，工商部門自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出移出決定。

屆滿3年是紅線。企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄的事由屆滿3年仍未消失的，列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單。工商部門在企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年前60日內(nèi)，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以公告方式提示其履行相關(guān)義務(wù)。

異議處理有要求?！掇k法》規(guī)定，企業(yè)對(duì)被列入經(jīng)營異常名錄有異議的，可以自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的工商部門提出書面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。對(duì)異議處理，《辦法》對(duì)工商部門提出了程序性的要求，并規(guī)定了工作時(shí)限。