工商綜字〔2017〕224號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：

      黨中央、國務(wù)院高度重視市場監(jiān)管工作。今年1月12日，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是國務(wù)院確定的“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，是第一部全國市場監(jiān)管中長期規(guī)劃，是進(jìn)一步深化商事制度改革、推動(dòng)市場監(jiān)管改革創(chuàng)新的行動(dòng)綱領(lǐng)。貫徹落實(shí)好《規(guī)劃》，對(duì)于提升市場監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境和具有國際競爭力的營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)國家“十三五”規(guī)劃《綱要》目標(biāo)任務(wù)，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利具有重要意義。

      全國工商和市場監(jiān)管部門，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)作為事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，要結(jié)合各地實(shí)際，積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，把《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門的具體工作。主要要求如下：

      一是要提高思想認(rèn)識(shí)。在全球經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整和競爭優(yōu)勢(shì)重塑的重要時(shí)期，在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制完善的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)和改善市場監(jiān)管在改革發(fā)展全局中具有重要意義。要把學(xué)習(xí)好《規(guī)劃》作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把宣傳好、落實(shí)好《規(guī)劃》作為工商和市場監(jiān)管部門的重要職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是要深刻領(lǐng)會(huì)總體思路。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指引，樹立現(xiàn)代市場監(jiān)管理念，遵循科學(xué)監(jiān)管原則，全面實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)。三是要突出市場監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)。以深化商事制度改革為突破口，推動(dòng)市場監(jiān)管改革創(chuàng)新，把改善市場準(zhǔn)入環(huán)境、市場競爭環(huán)境、市場消費(fèi)環(huán)境作為市場監(jiān)管重點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境和具有國際競爭力的營商環(huán)境。四是要健全市場監(jiān)管體制機(jī)制。強(qiáng)化競爭政策實(shí)施，健全企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管，完善市場監(jiān)管體制，推動(dòng)市場監(jiān)管法治建設(shè)。五是要強(qiáng)化《規(guī)劃》組織落實(shí)。按照《規(guī)劃》要求，把加強(qiáng)市場監(jiān)管作為改善地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的重要保障，把《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)納入政府工作部署予以落實(shí)。要做好遠(yuǎn)近結(jié)合，結(jié)合年度工作部署，把《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)納入到年度工作之中。六是要加強(qiáng)監(jiān)督考核。建立《規(guī)劃》實(shí)施跟蹤評(píng)估和績效考核機(jī)制，工商總局每年向國務(wù)院報(bào)送《規(guī)劃》實(shí)施情況報(bào)告，各地方相應(yīng)做好本地方的《規(guī)劃》落實(shí)情況報(bào)告。七是要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意建立市場監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度的函》（國辦函〔2017〕118號(hào)）精神，報(bào)請(qǐng)地方政府建立《規(guī)劃》實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，全面完成《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)。

工商總局     

2017年11月23日