工商廣字〔2018〕23號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門： 

      為深入貫徹落實全國工商和市場監(jiān)管工作會議部署，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為，工商總局決定開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。 

      一、工作目標(biāo) 

      認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照《廣告法》《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化導(dǎo)向管理，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，緊緊圍繞事關(guān)廣大群眾人身財產(chǎn)安全的重點領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告，切實維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序，保護(hù)消費者合法權(quán)益。 

      二、整治重點與時間安排 

      （一）整治重點。 

      以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺、移動客戶端和新媒體賬戶等互聯(lián)網(wǎng)媒介為重點，集中整治社會影響惡劣、公眾反映強(qiáng)烈、危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告： 

      1.涉及導(dǎo)向問題、政治敏感性問題、損害國家利益的違法互聯(lián)網(wǎng)廣告； 

      2.危害人民群眾人身安全、身體健康的食品、保健食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械等虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告； 

      3.含有欺騙誤導(dǎo)消費者內(nèi)容、損害人民群眾財產(chǎn)利益的金融投資、招商、收藏品等虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告； 

      4.妨礙社會公共秩序、違背社會良好風(fēng)尚、造成惡劣社會影響、損害未成年人身心健康的虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告； 

      5.社會公眾反映強(qiáng)烈的其他虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告等。 

      （二）時間安排。 

      1.部署階段（2018年2月—3月底）。根據(jù)整治工作重點，結(jié)合本地互聯(lián)網(wǎng)廣告市場實際，組織開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治的動員部署。廣泛宣傳整治工作，營造良好輿論氛圍，督促互聯(lián)網(wǎng)平臺切實履行法定義務(wù)與責(zé)任。 

      2.整治階段（2018年4月—10月底）。嚴(yán)厲查處各類虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告，集中力量查辦大要案件，對涉嫌刑事犯罪的案件線索及時移送司法機(jī)關(guān)。會同整治虛假違法廣告聯(lián)席會議成員單位開展聯(lián)合約談、檢查。公布典型案例，發(fā)揮震懾作用。工商總局加強(qiáng)對案件查辦工作的指導(dǎo)和統(tǒng)一指揮調(diào)度，加大對重點案件的督辦力度。 

      3.總結(jié)階段（2018年11月—12月10日）。匯總專項整治工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，提出下一步工作建議，形成書面報告上報總局。工商總局組織督查，對工作開展有力的地區(qū)進(jìn)行表揚。 

      三、工作要求 

      各地工商和市場監(jiān)管部門要高度重視，強(qiáng)化政治敏感性和敏銳性，采取扎實有力的措施，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，確保整治工作各項任務(wù)落到實處。 

      （一）加大執(zhí)法力度。各地工商和市場監(jiān)管部門要突出整治重點，加大執(zhí)法力度，狠抓互聯(lián)網(wǎng)廣告案件查辦和執(zhí)法。突出查辦社會關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈、危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的大要案件，從重從嚴(yán)查處嚴(yán)重違法的互聯(lián)網(wǎng)廣告案件。曝光互聯(lián)網(wǎng)廣告典型案例，形成有力震懾，樹立執(zhí)法權(quán)威。強(qiáng)化信用監(jiān)管，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為行政處罰信息100%公示。 

      （二）強(qiáng)化協(xié)同共治。各地工商和市場監(jiān)管部門要發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議牽頭單位的作用，聯(lián)合相關(guān)部門對重點互聯(lián)網(wǎng)廣告案件開展聯(lián)動執(zhí)法，探索實行聯(lián)合懲戒。大力開展普法教育，充分發(fā)揮聯(lián)合約談、行政指導(dǎo)、行政告誡的積極作用，督促指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺自覺履行法定義務(wù)與責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺要切實加強(qiáng)自律，建立健全廣告審查、發(fā)現(xiàn)制止違法廣告等相關(guān)機(jī)制制度。 

      （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地工商和市場監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為專項整治工作營造良好的執(zhí)法氛圍和社會輿論環(huán)境。采用傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合的多種宣傳手段，擴(kuò)大整治工作知曉度和影響力，鼓勵社會廣泛監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)廣告秩序，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律。 

      （四）狠抓督促落實。各地工商和市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對整治工作的督查督辦，落實屬地監(jiān)管責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。深入執(zhí)法監(jiān)管一線，強(qiáng)化調(diào)查研究，解決實際問題，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，確保整治工作取得實效。 

      專項整治工作中，各級工商和市場監(jiān)管部門遇有重大案件和重要情況要及時、逐級上報。各省（區(qū)、市）工商和市場監(jiān)管部門在每月30日前報送互聯(lián)網(wǎng)廣告典型案例和《互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作統(tǒng)計表》（詳見附件），并于12月10日前將專項整治工作總結(jié)上報工商總局廣告司。 

工商總局   

2018年2月9日

      附件：

互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作統(tǒng)計表

填表單位：    填表日期：    年   月   日

      備注：本表每月30日前報送。郵箱地址：ggsglc@saic.gov.c