粵市監(jiān)〔2020〕17號(hào)

各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)管局、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)，省市場(chǎng)監(jiān)管局直屬各事業(yè)單位：

　　根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局 發(fā)展改革委 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 商務(wù)部 人民銀行關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響 加大對(duì)個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)注〔2020〕38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）有關(guān)要求，現(xiàn)提出以下貫徹實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要抓緊研究出臺(tái)相應(yīng)幫助個(gè)體工商戶政策，以保就業(yè)。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求，進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以斗爭(zhēng)精神破解“卡脖子”難題，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)，緊盯措施抓落實(shí)，切實(shí)扛起責(zé)任，以最大限度支持廣大個(gè)體工商戶在做好疫情防控同時(shí)，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。

　　二、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　（一）減免服務(wù)收費(fèi)。全省市場(chǎng)監(jiān)管部門所屬產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)減免個(gè)體工商戶在疫情期間的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用和對(duì)中外標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效性確認(rèn)和標(biāo)準(zhǔn)翻譯費(fèi)用。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)放寬個(gè)體工商戶的入駐條件，降低服務(wù)費(fèi)用，支持線上經(jīng)營(yíng)。

　　（二）紓緩融資壓力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金優(yōu)先給予受疫情影響較大、獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的個(gè)體工商戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障。將受疫情影響較大的行業(yè)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息保障等政策范圍。專項(xiàng)財(cái)政資金對(duì)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款的個(gè)體工商戶進(jìn)行貼息，降低個(gè)體工商戶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款利率。

　　（三）依法豁免個(gè)體經(jīng)營(yíng)者登記。對(duì)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自身技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，依法予以豁免登記。

　?。ㄋ模┭娱L(zhǎng)證照延期辦理時(shí)限。受疫情影響未能按時(shí)辦理市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)證照變更延期的，可待疫情解除后再提交延期申請(qǐng)。個(gè)體工商戶年度報(bào)告時(shí)間延長(zhǎng)至2020年12月31日。

　　（五）審慎包容經(jīng)營(yíng)異常名錄管理。盡快辦理申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄事項(xiàng)，已履行相關(guān)義務(wù)、申請(qǐng)材料齊全的，當(dāng)日辦結(jié)，并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）上公示。5月底前，對(duì)因疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的企業(yè)，暫不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

　?。﹨f(xié)助辦理銀行貸款。發(fā)揮互幫互助作用，積極協(xié)助個(gè)體工商戶向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延長(zhǎng)貸款期限，降低貸款利率、減免逾期利息，可通過(guò)再擔(dān)保、融資擔(dān)保、融資租賃等形式，緩解短期資金壓力。

　?。ㄆ撸﹨f(xié)助辦理社保費(fèi)用減免。發(fā)揮指導(dǎo)作用，積極協(xié)助有雇工的個(gè)體工商戶按照有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)減免，協(xié)助因疫情影響無(wú)法按時(shí)辦理參保登記、繳費(fèi)的個(gè)體工商戶，在疫情結(jié)束后及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。

　?。ò耍┲С洲k理減免租金。發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，擴(kuò)寬個(gè)體工商戶間溝通互助渠道，調(diào)解經(jīng)營(yíng)糾紛，反映合理訴求，維護(hù)合法權(quán)益，協(xié)助承租政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等其他公有房產(chǎn)的困難個(gè)體工商戶，申請(qǐng)減免租金；協(xié)助承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的困難個(gè)體工商戶，申請(qǐng)免收、減半或延期收取房租。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，采取有效措施鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金。

　　（九）協(xié)助保障電氣供應(yīng)。積極協(xié)助受疫情影響不能足額繳納電、氣費(fèi)用的個(gè)體工商戶申請(qǐng)“欠費(fèi)不停供”，協(xié)助商貿(mào)流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)個(gè)體工商戶申請(qǐng)相關(guān)部門出臺(tái)的階段性降低用電、用氣成本的政策。

　?。ㄊ┓e極保障用工和物流需求。主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，聚焦個(gè)體工商戶所需，組織人才引進(jìn)、用工招聘、崗位技能培訓(xùn)，幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)個(gè)體工商戶落實(shí)防疫安全措施，幫助個(gè)體工商戶購(gòu)置口罩、測(cè)溫儀、消毒液等必要防護(hù)物資，協(xié)助消除道路硬梗阻，打通物流通道，穩(wěn)定快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，保障物流暢通。

　?。ㄊ唬┏浞职l(fā)揮黨組織和黨員作用。充分發(fā)揮各級(jí)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓黨旗在關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵崗位上飄揚(yáng)。共產(chǎn)黨員要投身疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線，“亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾”，把抗疫一線表現(xiàn)突出的先進(jìn)分子及時(shí)發(fā)展入黨，暫不能發(fā)展入黨的，可列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，激勵(lì)一線人員積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，服務(wù)個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　三、加強(qiáng)工作保障，壓實(shí)工作責(zé)任

　　（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門和個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)與地方黨委、政府、疫情防控指揮辦溝通，及時(shí)反映個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的問(wèn)題和困難，推動(dòng)各地出臺(tái)具體舉措。要主動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政、社保、交通、銀行、電力等主管部門，細(xì)化工作要求，明確目標(biāo)責(zé)任，推動(dòng)減免費(fèi)用、貸款優(yōu)惠、供電保障、用工保障和物流需求等各項(xiàng)措施落地落實(shí)。要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)系廣泛、資源集聚的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息互通、資源共享、生產(chǎn)協(xié)作等作用，及時(shí)收集反映個(gè)體工商戶困難與訴求，全力促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　（二）加強(qiáng)政策宣傳。各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)要深入宣傳扶持政策，保持聯(lián)通。宣傳廣東“數(shù)字政府”，接通“粵商通”APP中小企業(yè)訴求響應(yīng)平臺(tái)和廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄”接口。密切關(guān)注國(guó)家和省市各項(xiàng)普惠政策的普及和進(jìn)展情況；提供管理咨詢、投資融資、技術(shù)支持、對(duì)外合作、經(jīng)營(yíng)信息、展覽展銷等服務(wù)，收集共享跨行業(yè)、跨地域“供需”渠道，穩(wěn)定情緒，增強(qiáng)信心，紓緩壓力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局  

 廣東個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)   

2020年3月8日