辦字[2018]31號
各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門: 嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理是企業(yè)信用監(jiān)管的重要內(nèi)容,是對嚴(yán)重違法失信企業(yè)實(shí)施部門間聯(lián)合懲戒的重要依據(jù),是推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要手段?!秶?yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》《工商總局辦公廳關(guān)于做好嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作的通知》實(shí)施以來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,出現(xiàn)了一些新情況、新問題。各級工商和市場監(jiān)管部門要進(jìn)一步更新監(jiān)管理念,針對當(dāng)前嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作中的突出問題,研究提出對策措施,積極探索科學(xué)高效的嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理機(jī)制和方式方法,更好發(fā)揮企業(yè)信用監(jiān)管作用,深入推進(jìn)構(gòu)建健康有序、充滿活力的市場秩序?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、加大長期未經(jīng)營企業(yè)清理吊銷力度 根據(jù)《工商總局稅務(wù)總局關(guān)于清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)工作有關(guān)問題的通知》精神,重點(diǎn)針對長期列入經(jīng)營異常名錄未申請移出的企業(yè),進(jìn)一步加大清理吊銷力度。企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照或辦理注銷登記后,不再列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。 二、審慎準(zhǔn)確列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單 要全面正確理解、準(zhǔn)確適用《企業(yè)信息公示暫行條例》《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。對因涉行政處罰案件被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的,要全面嚴(yán)格核實(shí)相關(guān)案件情況,正確區(qū)分案件類型、情節(jié)、危害,做到證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確。對于違法情節(jié)惡劣、造成嚴(yán)重危害后果的企業(yè),要堅(jiān)決依法列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,加大聯(lián)合懲戒力度。 三、建立完善信用修復(fù)機(jī)制 鼓勵探索信用修復(fù)制度,建立自我承諾、主動糾錯、信息公示的信用修復(fù)機(jī)制。拓寬修復(fù)渠道、豐富修復(fù)方式,鼓勵企業(yè)重塑信用。 四、網(wǎng)絡(luò)交易違法失信行為管理 依據(jù)《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》第十九條 “網(wǎng)絡(luò)交易違法失信行為管理辦法,由國家工商行政管理總局另行制定”的規(guī)定,對網(wǎng)絡(luò)交易違法失信行為的管理,需依據(jù)工商總局?jǐn)M制定出臺的相關(guān)文件實(shí)施后開展相關(guān)工作。 五、及時做好公告提示 自企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄滿3年前60日,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布“列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄滿三年提示公告”,提醒企業(yè)履行相關(guān)義務(wù)。 六、強(qiáng)化嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的應(yīng)用 加強(qiáng)經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的監(jiān)測、分析、應(yīng)用,為市場監(jiān)管和政府決策提供支撐。積極推動將嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息與政府部門、行業(yè)協(xié)會、平臺型企業(yè)等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享,推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒和社會共治。 七、加強(qiáng)組織實(shí)施 (一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。 嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重,社會各方高度關(guān)注。各地工商、市場監(jiān)管部門要高度重視,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工。要主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報,取得工作支持,積極穩(wěn)妥做好嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作。 (二)強(qiáng)化技術(shù)保障。 各地工商、市場監(jiān)管部門要按照《工商總局辦公廳關(guān)于做好嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作的通知》要求,進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理系統(tǒng)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)、異地行政處罰信息交換系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等多個信息化系統(tǒng)的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)工作順暢協(xié)同支撐。 (三)加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。 各地工商、市場監(jiān)管部門要高度重視嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作的宣傳和解讀,認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和應(yīng)對,形成良好工作氛圍和輿論環(huán)境。 各地工商、市場監(jiān)管部門在嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作遇到問題,請及時與總局聯(lián)系。 聯(lián)系人: 企業(yè)監(jiān)管局 崔迎琪 010-88650770 莫 凡 010-88650771 |
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