新的企業(yè)所得稅法為什么實(shí)行法人所得稅制度？為什么不將稅法命名為法人所得稅法？
——更新時(shí)間：2009-03-05 04:59:54 點(diǎn)擊率: 3046
原來(lái)內(nèi)資企業(yè)所得稅納稅人是以獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位確定，外資企業(yè)所得稅納稅人是以依法成立的企業(yè)確定，因此，都不是真正意義上的法人所得稅制。原來(lái)內(nèi)資企業(yè)所得稅法雖然對(duì)納稅人規(guī)定了三條件，但是由于缺少有限責(zé)任或自負(fù)盈虧的實(shí)質(zhì)性條款，背離了法人作為基本綱稅單位的原則，增加了稅收?qǐng)?zhí)法的制度。實(shí)行公司或法人稅制是所得稅制發(fā)展的方向，是實(shí)現(xiàn)所得稅調(diào)節(jié)功能的必然選擇，是世界絕大多數(shù)國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)組織或營(yíng)利事業(yè)課稅的基本制度選擇。以法人作為所得稅的基本納稅單位，堅(jiān)持法人所得稅制是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。
但是，與投資者相對(duì)獨(dú)立的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的營(yíng)利事業(yè)并不總是以法人或公司的名義登記管理，有的以半政府機(jī)構(gòu)（比如事業(yè)單位）的形式存在；有的以公益慈善組織形式存在；還有其他復(fù)雜的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。鑒于我國(guó)法人登記管理制度的實(shí)際情況，考慮到我國(guó)目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)組織新舊兩種商法體系并存還將延續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間（舊商法體系是指按企業(yè)所有制性質(zhì)進(jìn)行分類登記，如國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)等；新商法體系指按法律性質(zhì)進(jìn)行分類登記，如獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司等），同時(shí)，也為了照顧中國(guó)人的歷史習(xí)慣，新企業(yè)所得稅法名稱定為“企業(yè)所得稅法”。稅法名稱固然重要，但這只是形式，最主要的是正確界定適
用稅法的納稅人和基本納稅單位，新稅法從實(shí)質(zhì)原于形式原則出發(fā)，堅(jiān)持以法人作為納稅人這一基本原則和要求。
考慮到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)屬于自然人性質(zhì)企業(yè)，投資者個(gè)人負(fù)無(wú)限責(zé)任，為了合理負(fù)擔(dān)，三方除對(duì)同一所得的重復(fù)納稅便于管理，參照其他國(guó)家的做法，對(duì)于這類企業(yè)不納入企業(yè)所得稅征收范圍，而是納入個(gè)人所得稅的征收范圍。
以法人作為界定納稅人的標(biāo)準(zhǔn)，可以涵蓋現(xiàn)行企業(yè)所得稅中所有具備法人資格的納稅人，并有利于與個(gè)人所得稅相互銜接配合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的履蓋和調(diào)節(jié)，規(guī)范國(guó)家與企業(yè)、居民的分配關(guān)系，為各類企業(yè)創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境，堵塞稅制和征收管理的漏洞，防止稅收流失。
