這里需要指出的是,《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳工作的通知》(國稅函[2009]34號(hào))明確規(guī)定,企業(yè)所得稅預(yù)繳既是保證稅款均衡入庫,保證國家財(cái)政收入的需要,也是稅收征管中的一項(xiàng)重要任務(wù)。但企業(yè)所得稅的預(yù)繳僅就申報(bào)口徑、申報(bào)時(shí)限和資料報(bào)送而言不同于年度終了后的匯算清繳。
一、申報(bào)口徑方面。關(guān)于企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表的有關(guān)填報(bào)口徑,《國家稅務(wù)總局關(guān)于填報(bào)企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表有關(guān)問題的通知》(國稅函[2008]635號(hào))規(guī)定,預(yù)繳中使用的“實(shí)際利潤額”,填報(bào)按會(huì)計(jì)制度核算的利潤總額減除以前年度待彌補(bǔ)虧損以及不征稅收入、免稅收入后的余額。這里的利潤總額是一個(gè)會(huì)計(jì)上的概念,按會(huì)計(jì)制度核算的利潤總額為,(主營業(yè)務(wù)收入-主營業(yè)務(wù)成本-期間費(fèi)用-營業(yè)稅金)+(其他業(yè)務(wù)收入-其他業(yè)務(wù)成本-營業(yè)稅金)+投資凈收益+(營業(yè)外收入-營業(yè)外支出),而“實(shí)際利潤額”屬于一種以會(huì)計(jì)核算的利潤總額為基礎(chǔ)的簡化了的稅收概念,實(shí)際上是一種簡化形式的應(yīng)納稅所得額概念,而匯算清繳中使用的應(yīng)納稅所得額概念,根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第五條規(guī)定,是指企業(yè)每一納稅年度的收入總額,減除不征稅收入、免稅收入、各項(xiàng)扣除以及允許彌補(bǔ)的以前年度虧損后的余額,為應(yīng)納稅所得額。這里需要提及的是,根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第二十一條及《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知》(國稅函[2010]148號(hào))規(guī)定,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計(jì)算。企業(yè)所得稅法規(guī)定不明確的,在沒有明確規(guī)定之前,暫按企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)規(guī)定計(jì)算。
因此,企業(yè)應(yīng)對(duì)此處的“利潤總額”、“實(shí)際利潤額”、“應(yīng)納稅所得額”予以理解并正確應(yīng)用。
二、申報(bào)時(shí)限和資料報(bào)送方面。關(guān)于預(yù)繳和匯算清繳,《企業(yè)所得稅法》第五十四條規(guī)定,企業(yè)所得稅分月或者分季預(yù)繳。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自月份或者季度終了之日起15日內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送預(yù)繳企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表,預(yù)繳稅款。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自年度終了之日起5個(gè)月內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表,并匯算清繳,結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退稅款。企業(yè)在報(bào)送企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定附送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)資料。
三、企業(yè)在預(yù)繳中少繳的稅款不應(yīng)作為偷稅處理。此前,《國家稅務(wù)總局關(guān)于在企業(yè)所得稅預(yù)繳中對(duì)偷稅行為如何認(rèn)定問題的復(fù)函》(國稅函[1998]8號(hào))規(guī)定,企業(yè)所得稅是采取“按年計(jì)算,分期預(yù)繳,年終匯算清繳”的辦法征收的,預(yù)繳是為了保證稅款均衡入庫的一種手段。企業(yè)的收入和費(fèi)用列支要到企業(yè)的一個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后才能準(zhǔn)確計(jì)算出來,平時(shí)在預(yù)繳中無論是采用按納稅期限的實(shí)際數(shù)預(yù)繳,還是按上一年度應(yīng)納稅所得額的一定比例預(yù)繳,或者按其他方法預(yù)繳,都存在不能準(zhǔn)確計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額的問題。因此,企業(yè)在預(yù)繳中少繳的稅款不應(yīng)作為偷稅處理。但對(duì)未按規(guī)定申報(bào)預(yù)繳企業(yè)所得稅的,按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí),對(duì)于實(shí)際預(yù)繳稅款的多或少的問題,可以按照《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》(國稅發(fā)[2009]79號(hào))第十一條的規(guī)定進(jìn)行處理,即納稅人在納稅年度內(nèi)預(yù)繳企業(yè)所得稅稅款少于應(yīng)繳企業(yè)所得稅稅款的,應(yīng)在匯算清繳期內(nèi)結(jié)清應(yīng)補(bǔ)繳的企業(yè)所得稅稅款;預(yù)繳稅款超過應(yīng)納稅款的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理退稅,或者經(jīng)納稅人同意后抵繳其下一年度應(yīng)繳企業(yè)所得稅稅款。
因此,就本例而言,假如該制藥企業(yè)當(dāng)期不存在不征稅收入、免稅收入事項(xiàng)(由于是當(dāng)年成立自然也不存在虧損彌補(bǔ)問題),則只需按所實(shí)現(xiàn)的利潤總額300萬元進(jìn)行所得稅預(yù)繳申報(bào),對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的當(dāng)期超支問題無須進(jìn)行納稅調(diào)整,至于是否需要調(diào)整,則應(yīng)等到年度終了后匯算清繳時(shí)再算“總賬”。這里需要說明的是,對(duì)于在企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)中涉及的諸如廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等資產(chǎn)與成本費(fèi)用的扣除相關(guān)涉稅事項(xiàng),企業(yè)也只需要按會(huì)計(jì)制度或企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行處理,無須進(jìn)行納稅調(diào)整。
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