粵地稅發(fā)〔2016〕17號     

各市地方稅務(wù)局、橫琴新區(qū)地方稅務(wù)局、深汕合作區(qū)地方稅務(wù)局，順德區(qū)地方稅務(wù)局，省局直屬分局（大企業(yè)局）：

    現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和全國推廣自主創(chuàng)新示范區(qū)所得稅政策的通知》（稅總發(fā)〔2015〕146號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合以下工作要求一并執(zhí)行。

    一、統(tǒng)一思想，全力落實(shí)

    研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除新政策和推廣國家自主創(chuàng)新示范區(qū)所得稅試點(diǎn)政策是支持我省驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要稅收扶持政策，各級地稅機(jī)關(guān)要將落實(shí)優(yōu)惠的思想統(tǒng)一到服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局上來。按照《廣東省地方稅務(wù)局系統(tǒng)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策工作制度》及《廣東省國家稅務(wù)局廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除和固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策的通知》（粵國稅發(fā)〔2016〕69號）要求，市、縣級地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

    二、掌握底數(shù)，強(qiáng)化輔導(dǎo)

    省局將定期向各市下發(fā)高新技術(shù)企業(yè)、中小高新技術(shù)企業(yè)、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)名單。主管地稅機(jī)關(guān)要開展調(diào)查，結(jié)合省級下發(fā)的名單，摸清符合條件的企業(yè)基本情況，建立清冊登記，并建立臺賬記錄享受優(yōu)惠、跟蹤輔導(dǎo)情況。各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)廣泛利用報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、微信、辦稅服務(wù)廳等載體開展宣傳，對符合條件的企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員就政策規(guī)定、辦稅流程、申報(bào)要求提供針對性輔導(dǎo)。各市（區(qū)）局應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，在省局編寫的政策輔導(dǎo)資料基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，用以開展稅收宣傳輔導(dǎo)。

    三、依法依規(guī)，強(qiáng)化分析

    各級地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第76號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和轉(zhuǎn)增股本個(gè)人所得稅征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第80號），嚴(yán)禁變相審批，不得對企業(yè)享受優(yōu)惠增加其他要求，對企業(yè)提出的政策咨詢，應(yīng)嚴(yán)格按照稅收政策進(jìn)行解答，保證政策解釋權(quán)威準(zhǔn)確，主動引導(dǎo)企業(yè)適用稅收政策享受優(yōu)惠，不得以任何理由阻止企業(yè)享受優(yōu)惠或勸導(dǎo)企業(yè)放棄享受優(yōu)惠。市、縣級地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)優(yōu)惠落實(shí)情況分析，通過分析企業(yè)享受優(yōu)惠及實(shí)際經(jīng)營情況，找準(zhǔn)落實(shí)優(yōu)惠工作難點(diǎn)、盲點(diǎn)，并采取相應(yīng)措施及時(shí)改進(jìn)，有效做法應(yīng)及時(shí)向省局報(bào)告。

    四、強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅問責(zé)

    各市（區(qū)）局應(yīng)將落實(shí)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除和全國推廣自主創(chuàng)新示范區(qū)所得稅政策落實(shí)情況進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)因工作不力造成政策落實(shí)不到位的應(yīng)責(zé)令整改，對違規(guī)變相審批、增加企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)、阻止企業(yè)享受優(yōu)惠、侵害企業(yè)合法權(quán)益的情況，應(yīng)對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。省局將適時(shí)對各地政策落實(shí)情況開展督查。