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廣州市普粵財稅咨詢有限公司
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  • 2021年4月1日起公司股權轉讓變更,要先到稅務局申報個人所得稅,取得完稅證明才能去工商辦理變更。
  • 自2023年1月1日至2027年12月31日,適用3%預征率的預繳增值稅項目,減按1%預征率預繳增值稅。
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企業(yè)所得稅法解讀

解讀財稅[2011]4號:繼續(xù)實施小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策注意操作程序

——更新時間:2011-02-23 08:53:54 點擊率: 3784
    為鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊的成果,發(fā)揮小企業(yè)在促進經濟發(fā)展、增加就業(yè)等方面的積極作用,經國務院批準,財政部和國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《財政部、國家稅務總局關于繼續(xù)實施小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅[2011]4號),決定2011年繼續(xù)實施小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。上述政策延續(xù)了財政部、國家稅務總局《關于小型微利企業(yè)有關企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅[2009]133號)規(guī)定的政策。但上述文件均沒有繼續(xù)明確,對符合條件的小型微利企業(yè)預繳時,是否可以減計應納稅所得額,如何填報以及匯算清繳等問題。筆者認為上述操作問題仍采取原來的政策。

  一、預繳時即享受減計50%應納稅所得

  《關于小型微利企業(yè)預繳2010年度企業(yè)所得稅有關問題的通知》(國稅函[2010]185號)文件規(guī)定,上一納稅年度年應納稅所得額低于3萬元(含3萬元),同時符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十二條規(guī)定的資產和從業(yè)人數標準,2010年納稅年度按實際利潤額預繳所得稅的小型微利企業(yè)(以下稱符合條件的小型微利企業(yè)),在預繳申報時,將《國家稅務總局關于印發(fā)〈中華人民共和國企業(yè)所得稅月(季)度預繳納稅申報表〉等報表的通知》(國稅函[2008]44號)附件1第4行“利潤總額”與15%的乘積,暫填入第7行“減免所得稅額”內。

  此前,實務操作中不少人認為,無論小型微利企業(yè)年應納稅所得額是否會低于3萬元,所得稅預繳時根據國稅函[2008]44號文件的規(guī)定,據實預繳時的“應納所得稅額”應按會計核算中的“利潤總額”計算,不作納稅調整。也就是說,在預繳所得稅時都不得減計應納稅所得額,減計50%所得額應在年終匯算清繳時反映。

  而按照國稅函[2010]185號文件的規(guī)定,符合條件小型微利企業(yè)在預繳企業(yè)所得稅時即享受減計50%應納稅所得。例如,某符合條件的小型微利企業(yè),利潤總額為100萬元,期末減免所得稅額15萬(100×15%)填入《中華人民共和國企業(yè)所得稅月(季)度預繳納稅申報表(A類)》第7行。對年應納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,通過上述減免后,其實際稅負率為10%,因此,“利潤總額”與15%的乘積,作為減免所得稅額,即將所得減按50%計入應納稅所得額與小型微利企業(yè)減20%的稅率優(yōu)惠綜合起來考慮,簡化了處理。

  二、預繳時要注意把握三個相關問題

 ?。ㄒ唬┦状晤A繳注意事項

  國稅函[2010]185號文件規(guī)定,符合條件的小型微利企業(yè)在2010年納稅年度預繳企業(yè)所得稅時,須向主管稅務機關提供上一納稅年度符合小型微利企業(yè)條件的相關證明材料。主管稅務機關對企業(yè)提供的相關證明材料核實后,認定企業(yè)上一納稅年度不符合規(guī)定條件的,不得按本通知第一條規(guī)定填報納稅申報表。

  上述規(guī)定意味著,年應納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè)2010年預繳時,要享受減免優(yōu)惠的條件是2009年度相關指標符合有關規(guī)定,并向主管稅務機關備案核實。如果企業(yè)是2010年新辦企業(yè),顯然不能享受該項優(yōu)惠。

  (二)企業(yè)從業(yè)人數和資產總額的統(tǒng)計口徑

  國稅函[2010]185號文件規(guī)定,符合條件的小型微利企業(yè)“從業(yè)人數”、“資產總額”的計算標準按照《國家稅務總局關于小型微利企業(yè)所得稅預繳問題的通知》(國稅函[2008]251號)第二條規(guī)定執(zhí)行。

  國稅函[2008]251號文件第二條規(guī)定,小型微利企業(yè)條件中,“從業(yè)人數”按企業(yè)全年平均從業(yè)人數計算,“資產總額”按企業(yè)年初和年末的資產總額平均計算。但根據《財政部、國家稅務總局關于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》(財稅[2009]69號)規(guī)定,實施條例第九十二條第(一)項和第(二)項所稱從業(yè)人數,是指與企業(yè)建立勞動關系的職工人數和企業(yè)接受的勞務派遣用工人數之和;從業(yè)人數和資產總額指標,按企業(yè)全年月平均值確定,具體計算公式如下:月平均值=(月初值+月末值)÷2全年月平均值=全年各月平均值之和÷12。年度中間開業(yè)或者終止經營活動的,以其實際經營期作為一個納稅年度確定上述相關指標。

 ?。ㄈ┠杲K匯算清繳要重新核實當年相關指標

  國稅函[2010]185號文件規(guī)定,2010年納稅年度終了后,主管稅務機關應核實企業(yè)2010年納稅年度是否符合上述小型微利企業(yè)規(guī)定條件。不符合規(guī)定條件、已按本通知第一條規(guī)定計算減免所得稅預繳的,在年度匯算清繳時要按照規(guī)定補繳。

  由于企業(yè)2010年預繳時享受優(yōu)惠的前提是根據上年相關指標符合條件而定,因此,如果企業(yè)2010當年相關指標不符合條件,顯然不能享受優(yōu)惠。因此,對小型微利企業(yè)所得稅預繳時減免的所得稅,在年度匯算清繳時要按照規(guī)定進行補繳。

  三、三類企業(yè)即使符合相關指標也不得享受小型微利企業(yè)減免稅優(yōu)惠。

 ?。ㄒ唬氖聦儆趪蚁拗坪徒剐袠I(yè)的企業(yè)不能享受小型微利減免稅優(yōu)惠。

  企業(yè)所從事的行業(yè)是屬于國家限制和禁止的行業(yè),即使經營規(guī)模很小、年度盈利水平也不高,不能享受減按20%的低稅率征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。這里要提醒納稅人的,國家限制和禁止行業(yè),在國家未明確以前,可參照《產業(yè)結構調整指導目錄(2005年本)》(國家發(fā)展和改革委員會令第40號)執(zhí)行,國家以后有新的規(guī)定,按照新規(guī)定執(zhí)行。在行業(yè)性質的認定上,按照《國家統(tǒng)計局關于貫徹執(zhí)行新<國民經濟行業(yè)分類>國家標準(GB/T4754-2002)的通知》(國統(tǒng)字[2002]044號)規(guī)定執(zhí)行。因此,如果從事國際限制和禁止行業(yè)的企業(yè)應引起高度關注,宜盡早進行升級轉型或是調整經營結構,以最大限度地享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠,實現企業(yè)的經濟效益最大化。

 ?。ǘ┖硕ㄕ魇账枚惼髽I(yè)不能享受小型微利減免稅優(yōu)惠。

  由于可以享受優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)在年度應納稅所得額、從業(yè)人數、資產總額等方面應具備必要條件,而實行核定征收方式繳納企業(yè)所得稅的納稅人一般不具備設賬能力或不能準確進行會計,也就不可能正確計算有關指標,從而也無從享受小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策。因此,《關于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》(財稅[2009]69號)規(guī)定:“企業(yè)所得稅法第二十八條規(guī)定的小型微利企業(yè)待遇,應適用于具備建賬核算自身應納稅所得額條件的企業(yè),按照《企業(yè)所得稅核定征收辦法》(國稅發(fā)[2008]30號)繳納企業(yè)所得稅的企業(yè),在不具備準確核算應納稅所得額條件前,暫不適用小型微利企業(yè)適用稅率。”

 ?。ㄈ┓蔷用衿髽I(yè)不能享受小型微利減免稅優(yōu)惠。

  非居民企業(yè)是依照外國(地區(qū))法律成立且實際管理機構不在中國境內,對企業(yè)的生產經營、人員、賬務、財產等實質性全面管理和控制的機構均在國外,稅務機關要判斷非居民企業(yè)各項指標顯得非常困難。因此,國家稅務總局《關于非居民企業(yè)不享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問題的通知》(國稅函[2008]650號)規(guī)定:“企業(yè)所得稅法第二十八條規(guī)定的小型微利企業(yè)是指企業(yè)的全部生產經營活動產生的所得均負有我國企業(yè)所得稅納稅義務的企業(yè)。因此,僅就來源于我國所得負有我國納稅義務的非居民企業(yè),不適用該條規(guī)定的對符合條件的小型微利企業(yè)減按20%稅率征收企業(yè)所得稅的政策。”也就是說,對非居民企業(yè)在中國境內設立機構、場所的,其所設機構、場所取得的來源于中國境內的所得,以及發(fā)生在中國境外但與其所設機構、場所有實際聯(lián)系的所得,不論其年應納所得額的多少以及從業(yè)人員的多少,一律不能享受小型微利減免稅優(yōu)惠。這不但是國際避稅與反避稅的需要,而且能防止非居民企業(yè)利用小型微利企業(yè)的優(yōu)惠政策進行避稅。


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