穗工商規(guī)字〔2018〕3號(hào)

各區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、公安局、國(guó)稅局、地稅局：

      為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記“四個(gè)走在全國(guó)前列”重要講話精神，按照國(guó)務(wù)院工作部署，我市已納入第一批全國(guó)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作試點(diǎn)城市。根據(jù)市委市政府率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度工作安排，現(xiàn)就我市落實(shí)持續(xù)提升開辦企業(yè)便利度提出以下意見。

      一、開辦企業(yè)時(shí)間不超過3天

      開辦企業(yè)必備環(huán)節(jié)包括：申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制印章備案、初次申領(lǐng)發(fā)票。符合條件、材料齊全的申請(qǐng)人在我市完成開辦企業(yè)必備環(huán)節(jié)的時(shí)間不超過3天，其中核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不超過1天、刻制印章與備案不超過1天、初次申領(lǐng)發(fā)票確認(rèn)不超過1天。建立完善開辦企業(yè)各流程環(huán)節(jié)核查督辦、評(píng)議通報(bào)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)壓減開辦企業(yè)環(huán)節(jié)和時(shí)間。

      二、設(shè)立開辦企業(yè)“快速通道”

      各級(jí)有關(guān)政務(wù)窗口設(shè)立開辦企業(yè)“快速通道”，優(yōu)先受理開辦企業(yè)申請(qǐng)，優(yōu)化窗口服務(wù)方式，配足配強(qiáng)窗口及審批工作人員。申請(qǐng)人可以線下通過政務(wù)窗口、線上通過全程電子化商事登記系統(tǒng)或網(wǎng)上登記系統(tǒng)一次性提交開辦企業(yè)全流程資料，受理后各部門實(shí)行聯(lián)動(dòng)審批，實(shí)現(xiàn)線下窗口辦理“只跑一次”、線上網(wǎng)絡(luò)辦理“零跑動(dòng)”。

      三、開辦企業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享

      優(yōu)化工商與稅務(wù)部門涉及企業(yè)開辦數(shù)據(jù)對(duì)接效能，完成公安部門公章刻制備案系統(tǒng)與工商商事登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，貫通開辦企業(yè)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)全過程。建立開辦企業(yè)數(shù)據(jù)交換和共享協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)商事登記核準(zhǔn)后數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享和應(yīng)用，公安、稅務(wù)部門通過共享數(shù)據(jù)為企業(yè)提供“零見面”信息化服務(wù)。商事登記數(shù)據(jù)與人民銀行、商業(yè)銀行開戶數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)共享，為企業(yè)并行辦理銀行開戶提供便利，提升辦事體驗(yàn)度。

      四、全面優(yōu)化商事登記便利措施

      深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用，全面提升“人工智能+機(jī)器人”全程電子化商事登記系統(tǒng)功能，不斷完善名稱自主申報(bào)、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)自主承諾申報(bào)、經(jīng)營(yíng)范圍自主申報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，分步推行外商投資商事服務(wù)“跨境通”。深化“多證合一”“一照一碼”改革，實(shí)行“審核合一、一次辦結(jié)”和“容缺登記”工作模式，全力提升商事登記效能。商事登記機(jī)關(guān)對(duì)材料齊全的開辦企業(yè)申請(qǐng)1天內(nèi)辦結(jié)。

      五、推行刻章網(wǎng)點(diǎn)自行辦理印章備案模式

     公安部門加快推動(dòng)印章備案信息系統(tǒng)應(yīng)用工作，與工商部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接，推行網(wǎng)上申辦刻章、網(wǎng)上繳費(fèi)(備案免費(fèi))和網(wǎng)上自動(dòng)備案模式，確保新辦企業(yè)刻章及備案時(shí)間縮短至1天內(nèi)。

      六、提高開辦企業(yè)辦稅效率

      推行新開辦企業(yè)納稅人“套餐式”服務(wù)，將新開辦企業(yè)納稅人法定義務(wù)辦理事項(xiàng)、初次申領(lǐng)發(fā)票前須關(guān)聯(lián)的多個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)整合成為業(yè)務(wù)套餐，納稅人一次性申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)集中處理、一次性反饋。進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化納稅人增值稅發(fā)票申領(lǐng)流程，提供初次申領(lǐng)增值稅發(fā)票快捷辦理服務(wù)，推行稅控設(shè)備費(fèi)用網(wǎng)上繳納，大幅度壓縮申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間。符合條件的新開辦企業(yè)納稅人只需一次前往辦稅服務(wù)廳，1天內(nèi)即可領(lǐng)取稅控設(shè)備和增值稅發(fā)票。

      請(qǐng)各單位高度重視上述工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。市相關(guān)部門將聯(lián)合組織開展不定期抽查、督辦和通報(bào)。

      本意見自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。

廣州市工商行政管理局

廣州市公安局

廣州市國(guó)家稅務(wù)局

廣州市地方稅務(wù)局

2018年4月25日

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