穗工商規(guī)字〔2018〕3號

各區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局、公安局、國稅局、地稅局：

      為全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記“四個走在全國前列”重要講話精神，按照國務院工作部署，我市已納入第一批全國壓縮企業(yè)開辦時間工作試點城市。根據(jù)市委市政府率先加大營商環(huán)境改革力度工作安排，現(xiàn)就我市落實持續(xù)提升開辦企業(yè)便利度提出以下意見。

      一、開辦企業(yè)時間不超過3天

      開辦企業(yè)必備環(huán)節(jié)包括：申領營業(yè)執(zhí)照、刻制印章備案、初次申領發(fā)票。符合條件、材料齊全的申請人在我市完成開辦企業(yè)必備環(huán)節(jié)的時間不超過3天，其中核發(fā)營業(yè)執(zhí)照不超過1天、刻制印章與備案不超過1天、初次申領發(fā)票確認不超過1天。建立完善開辦企業(yè)各流程環(huán)節(jié)核查督辦、評議通報制度，加強監(jiān)督檢查，切實落實壓減開辦企業(yè)環(huán)節(jié)和時間。

      二、設立開辦企業(yè)“快速通道”

      各級有關政務窗口設立開辦企業(yè)“快速通道”，優(yōu)先受理開辦企業(yè)申請，優(yōu)化窗口服務方式，配足配強窗口及審批工作人員。申請人可以線下通過政務窗口、線上通過全程電子化商事登記系統(tǒng)或網(wǎng)上登記系統(tǒng)一次性提交開辦企業(yè)全流程資料，受理后各部門實行聯(lián)動審批，實現(xiàn)線下窗口辦理“只跑一次”、線上網(wǎng)絡辦理“零跑動”。

      三、開辦企業(yè)數(shù)據(jù)實時共享

      優(yōu)化工商與稅務部門涉及企業(yè)開辦數(shù)據(jù)對接效能，完成公安部門公章刻制備案系統(tǒng)與工商商事登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，貫通開辦企業(yè)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)流轉全過程。建立開辦企業(yè)數(shù)據(jù)交換和共享協(xié)同機制，實現(xiàn)開辦企業(yè)商事登記核準后數(shù)據(jù)實時共享和應用，公安、稅務部門通過共享數(shù)據(jù)為企業(yè)提供“零見面”信息化服務。商事登記數(shù)據(jù)與人民銀行、商業(yè)銀行開戶數(shù)據(jù)實現(xiàn)聯(lián)動共享，為企業(yè)并行辦理銀行開戶提供便利，提升辦事體驗度。

      四、全面優(yōu)化商事登記便利措施

      深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”應用，全面提升“人工智能+機器人”全程電子化商事登記系統(tǒng)功能，不斷完善名稱自主申報、住所(經(jīng)營場所)自主承諾申報、經(jīng)營范圍自主申報系統(tǒng)建設，分步推行外商投資商事服務“跨境通”。深化“多證合一”“一照一碼”改革，實行“審核合一、一次辦結”和“容缺登記”工作模式，全力提升商事登記效能。商事登記機關對材料齊全的開辦企業(yè)申請1天內(nèi)辦結。

      五、推行刻章網(wǎng)點自行辦理印章備案模式

     公安部門加快推動印章備案信息系統(tǒng)應用工作，與工商部門數(shù)據(jù)實時對接，推行網(wǎng)上申辦刻章、網(wǎng)上繳費(備案免費)和網(wǎng)上自動備案模式，確保新辦企業(yè)刻章及備案時間縮短至1天內(nèi)。

      六、提高開辦企業(yè)辦稅效率

      推行新開辦企業(yè)納稅人“套餐式”服務，將新開辦企業(yè)納稅人法定義務辦理事項、初次申領發(fā)票前須關聯(lián)的多個業(yè)務事項整合成為業(yè)務套餐，納稅人一次性申請，稅務機關集中處理、一次性反饋。進一步簡化優(yōu)化納稅人增值稅發(fā)票申領流程，提供初次申領增值稅發(fā)票快捷辦理服務，推行稅控設備費用網(wǎng)上繳納，大幅度壓縮申領發(fā)票時間。符合條件的新開辦企業(yè)納稅人只需一次前往辦稅服務廳，1天內(nèi)即可領取稅控設備和增值稅發(fā)票。

      請各單位高度重視上述工作，認真抓好落實。市相關部門將聯(lián)合組織開展不定期抽查、督辦和通報。

      本意見自印發(fā)之日起實施，有效期3年。

廣州市工商行政管理局

廣州市公安局

廣州市國家稅務局

廣州市地方稅務局

2018年4月25日

     相關閱讀：關于持續(xù)提升開辦企業(yè)便利度的若干意見的解讀 穗工商規(guī)字〔2018〕3號