咨詢問題：一、為什么要下放冠省名企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記權(quán)限？

回復(fù)意見：1．是持續(xù)推進“放管服”改革的需要。目前，我省冠省名企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記集中在省工商局執(zhí)行，存在工作量大、辦理時間長、辦事環(huán)節(jié)多、影響登記效率等情況。省工商局制定《廣東省工商行政管理局關(guān)于下放冠省名企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記權(quán)限的通知》(以下簡稱“《通知》”)，將冠省名企業(yè)名稱下放至地級以上市、縣（區(qū)）一級登記機關(guān)，同時，要求各地級以上市登記機關(guān)將冠市名企業(yè)登記核準(zhǔn)權(quán)下放至縣一級登記機關(guān)，實現(xiàn)企業(yè)名稱登記機關(guān)與企業(yè)設(shè)立登記為同一登記機關(guān)，減少企業(yè)登記流程，是持續(xù)推進“放管服”改革的需要。

2．是進一步打響“廣東企業(yè)”品牌的需要。企業(yè)名稱是企業(yè)的稱呼，體現(xiàn)了企業(yè)的形象、商譽。截止今年5月22日，全省冠省名企業(yè)為10.46萬戶，僅占全省企業(yè)的2.32%。制定《通知》，下放冠省名企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記權(quán)限，發(fā)揮地級以上市、縣一級登記機關(guān)積極性，支持意愿做大做強的企業(yè)冠省名，進一步打響“廣東企業(yè)”品牌，令更多“廣東企業(yè)”走向全國，走向世界。

3．是確保全省推行企業(yè)名稱自主申報服務(wù)的需要。推行企業(yè)名稱自主申報服務(wù)，為企業(yè)提供自主選擇名稱、自助查詢、比對名稱、自主申報名稱便利，有利于解決企業(yè)“起名難”問題，有利于減少登記環(huán)節(jié)從而提高登記效率，有利于壓減企業(yè)開辦時間。確保名稱登記登記和企業(yè)登記機關(guān)為同一登記機關(guān)，是推行企業(yè)名稱自主申報的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，我省九成新設(shè)企業(yè)的名稱在企業(yè)登記前辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)。制定《通知》，下放冠省名企業(yè)名稱登記核準(zhǔn)限權(quán)限，同時要求各地級以上市登記機關(guān)下放冠市名企業(yè)登記核準(zhǔn)權(quán)，最大限度減少企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)范圍，確保冠省名、冠市名企業(yè)名稱納入企業(yè)名稱自主申報服務(wù)范圍，是全省推行企業(yè)名稱自主申報服務(wù)的需要。

咨詢問題：二、我省下放冠省名企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記權(quán)限有哪些政策依據(jù)？

回復(fù)意見：2017年1月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》，提出改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)制度，逐步實現(xiàn)企業(yè)名稱不再實行預(yù)先核準(zhǔn)的要求。2017年以來，原工商總局下發(fā)了《工商總局關(guān)于提高登記效率積極推進企業(yè)名稱登記管理改革的意見》（工商企注字〔2017〕54號）和《關(guān)于做好新形勢下企業(yè)登記注冊工作有關(guān)問題的通知》（工商企注字〔2017〕132號），國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進企業(yè)名稱自主申報改革試點工作的通知》（國市監(jiān)企注〔2018〕1號），明確要求各地要改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)制度，減少名稱登記流程。制定《通知》，下放冠省名企業(yè)名稱登記核準(zhǔn)權(quán)限，是高質(zhì)量貫徹國家統(tǒng)一部署的需要。

咨詢問題：三、我省下放冠省名企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記權(quán)限的范圍是什么？

回復(fù)意見：《通知》規(guī)定，我省冠省名企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記權(quán)限下放到各地級以上市、縣（區(qū)）級企業(yè)登記機關(guān)實施。企業(yè)登記機關(guān)辦理冠省名企業(yè)登記或者名稱預(yù)先核準(zhǔn)的，以本登記機關(guān)名義出具相關(guān)文書，并加蓋本登記機關(guān)企業(yè)登記或者名稱核準(zhǔn)專用章。

咨詢問題：四、我省下放冠省名企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記權(quán)限適用哪些情形？

回復(fù)意見：《通知》規(guī)定，企業(yè)名稱屬于下列情形的，應(yīng)當(dāng)辦理冠省名企業(yè)名稱登記。

1．以“廣東”“廣東省”作為行政區(qū)劃或者名稱中使用“廣東”“廣東省”字樣的；

2．省級行政區(qū)劃與地級以上市、縣行政區(qū)劃連用的；

3．企業(yè)分支機構(gòu)在其隸屬企業(yè)名稱后使用“廣東”“廣東省”字樣的。

咨詢問題：五、我省冠省名企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合哪些申請條件？

回復(fù)意見：《通知》規(guī)定：1．注冊資本500萬元以上的已設(shè)立企業(yè)或者新設(shè)立企業(yè)，可以申請冠省名；

2．有3個以上控股子公司，母子公司注冊資本總和5000萬元以上，其中集團母公司注冊資本3000萬元以上的可以申請冠省名；

3．企業(yè)名稱由國家市場監(jiān)督管理總局核準(zhǔn)或者名稱冠以省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃的，其分支機構(gòu)名稱可以申請冠以“廣東”“廣東省”字樣。

咨詢問題：六、我省放寬冠省名企業(yè)名稱的申請條件體現(xiàn)在哪些方面？

回復(fù)意見：《通知》規(guī)定：一是將注冊資本數(shù)額的限制從1000萬元降低到500萬元；二是吸納《國家工商行政管理總局關(guān)于支持廣東加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的意見》的通知（工商辦字〔2012〕38號）關(guān)于放寬企業(yè)集團母公司冠省名企業(yè)名稱的申請條件的內(nèi)容。需要指出的是，根據(jù)《公司法》（2005年修訂）的規(guī)定，目前執(zhí)行的《廣東省企業(yè)冠省名登記管理辦法》（2009年版）關(guān)于注冊資本的要求，屬于實繳資本；而根據(jù)《公司法》（2013年修訂版），《通知》關(guān)于注冊資本的要求，為認繳資本，因此，冠省名企業(yè)名稱登記條件大幅度放寬。

咨詢問題：七、我省下放冠省名企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記權(quán)限是否簡化了冠省名企業(yè)名稱的登記流程？

回復(fù)意見：是。根據(jù)《通知》，我省下放冠省名企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記權(quán)限簡化了冠省名企業(yè)名稱的登記流程體現(xiàn)在：

1．減少辦理層級。下放冠省名企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記權(quán)限后，企業(yè)名稱登記機關(guān)與企業(yè)登記機關(guān)為同一機關(guān)，改變了原來冠省名登記集中于省工商局辦理的做法，減少了層級登記環(huán)節(jié)。如，原來在德慶縣登記的一戶冠省名的企業(yè)辦理名稱變更登記，需先在德慶縣市場監(jiān)督管理局受理，后報到肇慶市工商局，由肇慶市工商局報到省工商局。省工商局辦理了冠省名企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)后，發(fā)還給肇慶市工商局，并由該局發(fā)給德慶縣市場監(jiān)督管理局。下放權(quán)限后，申請人直接到德慶縣市場監(jiān)督管理局辦理冠省名企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)和登記即可。

2．減少辦理環(huán)節(jié)。下放冠省名企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記權(quán)限后，絕大部分企業(yè)名稱無需辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，申請人先根據(jù)《廣東省工商行政管理局推行企業(yè)名稱自主申報服務(wù)實施辦法》的規(guī)定，享受我省登記機關(guān)提供的企業(yè)名稱自主申報行政指導(dǎo)服務(wù)，即申請人隨時可以通過廣東省企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)自主選擇名稱、自助查詢比對、自愿申報名稱，在依法向企業(yè)登記機關(guān)辦理企業(yè)設(shè)立登記或者企業(yè)名稱變更登記時，一并以申報成功的企業(yè)名稱辦理登記。但是，申請人申請的冠省名企業(yè)名稱涉及前置許可事項的，應(yīng)當(dāng)在辦理企業(yè)設(shè)立登記或者企業(yè)名稱變更登記前向企業(yè)登記機關(guān)申請企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的除外。

咨詢問題：八、《通知》關(guān)于我省下放冠省名企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記權(quán)限后，對地以上市、縣一級企業(yè)登記機關(guān)有哪些要求？

回復(fù)意見：企業(yè)登記機關(guān)要按照“誰核準(zhǔn)、誰負責(zé)，誰登記、誰負責(zé)，誰登記、誰歸檔”的原則，依法核準(zhǔn)登記冠省名企業(yè)名稱，對本機關(guān)登記的冠省名企業(yè)名稱引發(fā)的名稱爭議、行政復(fù)議、行政訴訟及其他相關(guān)工作負責(zé)。

咨詢問題：九、我省下放冠省名企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記權(quán)限后，各地級以上市登記機關(guān)是否應(yīng)當(dāng)下放冠市名企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記權(quán)限？

回復(fù)意見：是。《通知》要求，各地級以上市登記機關(guān)要參照本通知的規(guī)定，下放冠市名企業(yè)名稱的登記權(quán)限，不設(shè)冠市名企業(yè)名稱的申請條件，大力推進本地“放管服”改革。

咨詢問題：十、我省下放冠省名企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記權(quán)限后，省工商局如何加強督查指導(dǎo)？

回復(fù)意見：一是進行全員培訓(xùn)，令每一位登記人員熟練掌握冠省名企業(yè)名稱登記核準(zhǔn)的基本內(nèi)容、程序和步驟，為申請人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

二是加強對冠省名企業(yè)名稱辦理工作的督查指導(dǎo)。對違規(guī)、越權(quán)核準(zhǔn)的企業(yè)名稱，責(zé)令改正，依法追究企業(yè)登記機關(guān)及相關(guān)工作人員責(zé)任。

 2018-07-20  

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