穗科創(chuàng)字[2018]230號(hào)

各區(qū)科技主管部門、國(guó)家稅務(wù)總局廣州市各區(qū)稅務(wù)局、技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)：

      按照國(guó)家、省、市關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的工作部署，根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于加強(qiáng)全省技術(shù)交易和合同認(rèn)定登記工作的通知》(粵科函管字[2017]868號(hào))和《廣州市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案(2018-2020年)》(穗科創(chuàng)字[2018]41號(hào))的工作要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

      一、提高認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

      技術(shù)交易是加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、建設(shè)國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的重要環(huán)節(jié)。技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)數(shù)據(jù)可有效揭示科技成果轉(zhuǎn)化的活躍程度，幫助技術(shù)交易主體更好地享受國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策。鑒于我市存在大量技術(shù)合同未能進(jìn)行有效認(rèn)定登記等問題，導(dǎo)致我市技術(shù)合同認(rèn)定登記在全國(guó)相關(guān)城市的地位與近年來創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效等情況還不相適應(yīng)，有必要采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。

      各級(jí)科技主管部門要緊緊圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的具體部署，把技術(shù)合同認(rèn)定登記工作擺上重要議事日程，推動(dòng)完成“八大舉措”中技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)廣州市內(nèi)技術(shù)合同應(yīng)登盡登。到2020年，在廣州市內(nèi)設(shè)立不少于22家技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)，完成廣州科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃中技術(shù)合同認(rèn)定登記工作任務(wù)。

      二、明確工作，落實(shí)職責(zé)

      (一)主要工作

      1.完善工作體系

      加強(qiáng)我市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作體系建設(shè)，健全縱向和橫向布局。加強(qiáng)各區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)建設(shè)；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織，科研院所、高校及科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)成為技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)體系的深度和廣度。

      2.提高服務(wù)水平

      各級(jí)科技管理部門要加強(qiáng)對(duì)各技術(shù)合同登記服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力，將技術(shù)合同登記工作延伸到技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)領(lǐng)域；各技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)要加強(qiáng)認(rèn)定登記服務(wù)的管理，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。各級(jí)稅務(wù)部門要加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)和外部宣傳，不定期開展技術(shù)服務(wù)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查，確保技術(shù)服務(wù)稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

      (二)職責(zé)分工

      1.市科技創(chuàng)新委

      主管全市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，包括：

      (1)全市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的指導(dǎo)及管理；

      (2)制定和實(shí)施全市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作管理辦法；

      (3)全市技術(shù)合同認(rèn)定登記的核準(zhǔn)；

      (4)全市技術(shù)合同認(rèn)定登記數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析；

      (5)配合市稅務(wù)部門落實(shí)技術(shù)服務(wù)稅收優(yōu)惠政策；

      (6)指導(dǎo)各區(qū)科技主管部門、各技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)工作。

      2.各區(qū)科技主管部門

      負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)技術(shù)合同認(rèn)定登記管理及業(yè)務(wù)開展，包括：

      (1)各區(qū)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的指導(dǎo)和管理，完成技術(shù)合同認(rèn)定登記成交額增長(zhǎng)目標(biāo)；

      (2)推動(dòng)區(qū)內(nèi)技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)、技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，加強(qiáng)屬地化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理；

      (3)配合區(qū)內(nèi)稅務(wù)部門落實(shí)技術(shù)服務(wù)稅收優(yōu)惠政策；

      (4)組織區(qū)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)政策和申報(bào)工作的培訓(xùn)；

      (5)對(duì)區(qū)內(nèi)技術(shù)合同認(rèn)定登記數(shù)據(jù)進(jìn)行收集統(tǒng)計(jì)。

      3.市和各區(qū)稅務(wù)部門

      負(fù)責(zé)落實(shí)技術(shù)服務(wù)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)工作，包括：

      (1)貫徹落實(shí)技術(shù)服務(wù)稅收優(yōu)惠政策，辦理稅收減免備案手續(xù)；

      (2)加大技術(shù)服務(wù)稅收優(yōu)惠政策宣傳力度。

      4.各技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)

      (1)廣州市第一技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)負(fù)責(zé)協(xié)助市科技創(chuàng)新委員會(huì)開展技術(shù)合同認(rèn)定登記業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌管理，包括：承擔(dān)技術(shù)合同認(rèn)定登記的受理、初審和復(fù)審，開展技術(shù)合同認(rèn)定登記政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，整理技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析，協(xié)助各區(qū)科技主管部門、稅務(wù)部門開展技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)工作。負(fù)責(zé)管理技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

      (2)其他各技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)，開展技術(shù)合同認(rèn)定登記的受理和初審；配合所在區(qū)科技主管部門做好技術(shù)合同認(rèn)定登記政策的宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作。

      三、加強(qiáng)宣傳，保障服務(wù)

      (一)加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記的宣傳，提高各創(chuàng)新主體對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記優(yōu)惠政策的了解，積極拓寬新的技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)對(duì)象，通過線上線下多種方式，為服務(wù)對(duì)象提供政策解讀、培訓(xùn)輔導(dǎo)、進(jìn)度查詢、疑問解答等立體式服務(wù)。

      (二)各區(qū)科技主管部門加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的管理，保證工作經(jīng)費(fèi)的投入，做好所轄行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位技術(shù)合同認(rèn)定登記的組織發(fā)動(dòng)工作，做到區(qū)內(nèi)技術(shù)合同應(yīng)登盡登。

      (三)各技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)合同認(rèn)定登記人員持證上崗制度，并配備責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策水平高的相關(guān)人員從事技術(shù)合同登記工作。

      (四)市科技創(chuàng)新委和市稅務(wù)部門建立雙向信息共享機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)科技、稅務(wù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)的溝通交流，確保業(yè)務(wù)信息溝通渠道暢通。

      四、加強(qiáng)考核，強(qiáng)化管理

      (一)市科技創(chuàng)新委加強(qiáng)對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)工作考核。對(duì)考核不合格的技術(shù)合同登記點(diǎn)，責(zé)令限期整改。

      (二)我市技術(shù)合同認(rèn)定登記不得向服務(wù)對(duì)象收取認(rèn)定登記費(fèi)用，如有違規(guī)收費(fèi)行為，經(jīng)核實(shí)，將取消其技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)資質(zhì)。

      (三)為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)的積極性，將實(shí)行技術(shù)合同登記服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)制度。市科技創(chuàng)新委對(duì)年度完成技術(shù)合同認(rèn)定登記的技術(shù)合同交易額達(dá)1億元(包括1億元)以上的技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

      (四)《廣州市科技和信息化局 廣州市國(guó)家稅務(wù)局 廣州市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作實(shí)施方案的通知》(穗科信字[2013]211號(hào))同時(shí)廢止。

      附件下載：

      1.技術(shù)合同認(rèn)定登記流程圖

      2.全市技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)分布圖

      3.全市技術(shù)合同認(rèn)定登記點(diǎn)聯(lián)系方式

      廣州市科技創(chuàng)新委員會(huì)   

國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局

2018年8月13日       

      (聯(lián)系人：莫曉波，侯云潔；電話：020-83124052，020-38001917)