穗稅發(fā)〔2020〕14號 

國家稅務(wù)總局廣州市各區(qū)稅務(wù)局，市局機關(guān)各處室、各派出機構(gòu)、各事業(yè)單位：

      《國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局全力落實支持疫情防控政策的措施》已于2020年2月7日經(jīng)市稅務(wù)局黨委會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局

2020年2月11日      

國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局全力落實支持疫情防控政策的措施

      為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的決策部署，充分發(fā)揮稅務(wù)部門助力疫情防控作用，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策、《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于強化落實稅務(wù)政策堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》（粵稅發(fā)〔2020〕16號）和《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持中小微企業(yè)在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中健康發(fā)展的十五條措施的通知》（穗府辦規(guī)〔2020〕1號），市稅務(wù)局提出如下十五條措施：

       一、全力落實醫(yī)療防疫補助免稅政策。加強與財政、衛(wèi)健、人社等部門溝通協(xié)調(diào)，對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。省級及省級以上人民政府規(guī)定的相關(guān)臨時性工作補助和獎金，比照執(zhí)行。對一線防疫醫(yī)務(wù)人員暫緩開展個人所得稅2019年度匯算，疫情過后與衛(wèi)健部門協(xié)同合作，推行精準(zhǔn)輔導(dǎo)等個稅便捷服務(wù)。

       二、全力落實疫情防控物資生產(chǎn)及運輸政策。加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門溝通，積極落實對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備允許一次性計入當(dāng)期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除、對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入免征增值稅等政策，確保疫情防控重點醫(yī)療物資生產(chǎn)及運輸工作。

      三、全力落實疫情防控捐贈稅收政策。對企業(yè)和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)，捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除。對企業(yè)和個人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除。對單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈用于應(yīng)對肺炎疫情的免征增值稅、消費稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。進一步簡化捐贈稅前扣除辦理流程，對個人發(fā)生公益捐贈時不能及時取得捐贈票據(jù)的，可暫憑公益捐贈銀行支付憑證扣除。對機關(guān)、企事業(yè)單位統(tǒng)一組織員工開展公益捐贈的，可憑匯總開具的捐贈票據(jù)和員工明細(xì)單在個人所得稅稅前扣除。對直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈的，可憑醫(yī)院捐贈接收函辦理稅前扣除事宜。

      四、全力落實防疫福利稅收政策。對企業(yè)為防控疫情實際發(fā)生的加班人員或臨時聘用人員工資福利支出、工作人員勞動保護支出等各項合理支出，準(zhǔn)予計入當(dāng)期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除。對單位發(fā)給個人用于預(yù)防肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護用品等實物，不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。對因疫情影響導(dǎo)致職工生活困難，單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從提留的福利費或者工會經(jīng)費中支付給職工的生活補助費，免征個人所得稅。對個人因疫情原因按規(guī)定取得的工傷保險待遇，免征個人所得稅。

      五、全力落實留抵退稅政策。稅務(wù)機關(guān)查詢符合留抵退稅條件的納稅人名單，主動采取電話、短信、微信、稅務(wù)企業(yè)號等多種途徑點對點通知納稅人，告知其申請途徑；落實對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額政策，并優(yōu)先加快辦理，緩解企業(yè)經(jīng)營資金壓力。

      六、全力落實延期繳納社會保險費政策。對因受疫情影響無法按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費的，可延期至疫情解除后三個月內(nèi)繳費，期間不加收滯納金，延長期間待遇正常享受，不影響參保人員個人權(quán)益記錄。對因受疫情影響無法及時按月繳納社會醫(yī)療保險、生育保險費用的，允許疫情結(jié)束后三個月內(nèi)補辦補繳，不收取滯納金，疫情期間不影響參保人享受就醫(yī)待遇。根據(jù)政策及時實施階段性調(diào)整我市失業(yè)保險浮動費率至2020年12月底，其中原繳費系數(shù)為0.6、0.8的，分別下降為0.4、0.6。繼續(xù)實施工傷保險浮動費率和階段性下調(diào)基本醫(yī)療保險費率，加大信息系統(tǒng)支撐，降低企業(yè)用工成本，支持企業(yè)健康發(fā)展。

      七、全力落實房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免政策。對因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響發(fā)生重大損失且繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，按照房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的規(guī)定，為申請企業(yè)辦理房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對疫情防治醫(yī)療機構(gòu)、疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)、疫情期間減免物業(yè)租金的企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場業(yè)主單位、疫情期間提供免費運營服務(wù)的第三方電商平臺及其他因疫情影響有關(guān)政策明確需扶持的行業(yè)給予優(yōu)先辦理。

      八、全力落實與疫情防控相關(guān)的科研攻關(guān)等稅費政策。輔導(dǎo)落實好醫(yī)療機構(gòu)免征增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等政策，切實減輕醫(yī)療機構(gòu)稅收負(fù)擔(dān)。全力支持疫情防控所需疫苗藥品、醫(yī)療器械的科研攻關(guān)，輔導(dǎo)有關(guān)企業(yè)落實好技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)免征增值稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅、研究開發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率等優(yōu)惠政策。對企業(yè)取得的各級政府撥付的專項用于疫情防控、災(zāi)后重建等指定用途的財政性資金，符合條件的，準(zhǔn)予作為不征稅收入，不計入企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額。

      九、全力支持困難行業(yè)。對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）行業(yè)企業(yè)給予政策支持，對其2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。上述受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，符合條件的可優(yōu)先給予房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入免征增值稅。

      十、全力支持中小微企業(yè)、個體工商戶。輔導(dǎo)納稅人及時享受小微企業(yè)有關(guān)增值稅、企業(yè)所得稅、資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實殘疾人就業(yè)保障金擴大優(yōu)惠政策，對在職職工人數(shù)30人(含)以下的企業(yè)暫免征收殘疾人就業(yè)保障金，支持中小微企業(yè)發(fā)展。對受疫情影響較大的定期定額戶，根據(jù)受疫情影響的實際情況調(diào)減應(yīng)納稅經(jīng)營額。

      十一、優(yōu)化延期申報納稅措施。疫情防控期間，對受疫情影響不能按期辦理納稅申報的，依法及時辦理延期申報。對符合延期繳納稅款條件的，及時輔導(dǎo)其填報資料，依法及時辦理延期繳納稅款。

      十二、優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)用發(fā)票管理。減少納稅人往返辦稅服務(wù)廳次數(shù)，最大程度降低感染風(fēng)險，在疫情防控期間，納稅人申領(lǐng)發(fā)票、代開發(fā)票實行網(wǎng)上申請、免費（暫定到2月底）配送服務(wù)，貫徹落實全面放開小規(guī)模納稅人自開專用發(fā)票新政，滿足中小微企業(yè)復(fù)工后生產(chǎn)經(jīng)營用票需求。加強輔導(dǎo)，鼓勵和引導(dǎo)納稅人開具和申請代開電子發(fā)票。

      十三、優(yōu)化暖企措施助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對受疫情影響，納稅人未能及時履行納稅義務(wù)的，不影響其信用評價。加強“銀稅互動”精準(zhǔn)服務(wù)，確保相關(guān)企業(yè)及時獲得銀稅互動金融惠企政策。成立專業(yè)團隊，積極了解、響應(yīng)各類企業(yè)特別是醫(yī)療救治、疫情防控等重點行業(yè)、重點企業(yè)涉稅訴求，以及市場物資供應(yīng)、餐飲旅游服務(wù)等小微企業(yè)經(jīng)營情況和困難，依法給予企業(yè)最大限度支持，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴大生產(chǎn)。

      十四、拓展“非接觸式”辦稅服務(wù)。依托電子稅務(wù)局、掌上稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅渠道，全面提供“一網(wǎng)通辦”“一次不用跑”“一鍵通答”等“非接觸式”辦稅服務(wù)。加強政策宣傳，引導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上辦稅，增加網(wǎng)上辦稅服務(wù)的稅務(wù)人員，推出網(wǎng)上受理限時辦結(jié)承諾制，精準(zhǔn)服務(wù)好疫情防控工作。

      十五、建立納稅服務(wù)快速響應(yīng)機制。設(shè)立防疫產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)辦理涉稅（費）事項服務(wù)綠色通道，優(yōu)先為其落實相關(guān)減稅降費政策，優(yōu)先加快辦理增值稅留抵退稅，優(yōu)先核準(zhǔn)延期繳納稅款，優(yōu)先辦理出口退稅，優(yōu)先辦理社保費延繳補繳，優(yōu)先辦理發(fā)票申請確認(rèn)，以“特事特辦”方式幫助該類企業(yè)解決涉稅(費)問題。暢通網(wǎng)上納稅服務(wù)投訴渠道，對防疫產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)企業(yè)網(wǎng)上未能及時辦結(jié)的相關(guān)事項，迅速跟進，限時處理。

      上述措施按照國家、省、市相關(guān)文件規(guī)定的期限執(zhí)行。今后，如國家、省、市出臺新的政策規(guī)定，我局將一并遵照執(zhí)行。