為推進廣東省國稅系統(tǒng)科學(xué)民主決策，強化內(nèi)部權(quán)力制約，保護納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》和《重大稅務(wù)案件審理辦法》（國家稅務(wù)總局第34號令），廣東省國家稅務(wù)局制定了《廣東省國稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布。

《關(guān)于印發(fā)〈廣東省國家稅務(wù)系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理工作辦法（試行）〉的通知》（粵國稅發(fā)〔2011〕211號）同時廢止。本公告自發(fā)布之日起30日后施行。

特此公告。

廣東省國家稅務(wù)局

2015年5月27日

廣東省國稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理辦法

第一章總 則

第一條　為推進廣東省國家稅務(wù)國稅系統(tǒng)科學(xué)民主決策，強化內(nèi)部權(quán)力制約，保護納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》和《重大稅務(wù)案件審理辦法》（國家稅務(wù)總局第34號令），制定本辦法。

第二條　廣東省國稅系統(tǒng)各級國家稅務(wù)局（以下簡稱各級國家稅務(wù)局）開展重大稅務(wù)案件審理工作適用本辦法。

第三條　重大稅務(wù)案件審理應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，遵循合法、合理、公平、公正、效率的原則，注重法律效果和社會效果相統(tǒng)一。

第四條　參與重大稅務(wù)案件審理的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家保密規(guī)定和工作紀(jì)律，依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密和個人隱私保密。

第二章審理機構(gòu)和職責(zé)

第五條各級國家稅務(wù)局設(shè)立重大稅務(wù)案件審理委員會（以下簡稱審理委員會）。

審理委員會由主任、副主任和成員單位組成，實行主任負(fù)責(zé)制。

審理委員會主任由各級國家稅務(wù)局局長擔(dān)任，副主任由主管政策法規(guī)的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。審理委員會成員單位包括政策法規(guī)、稅政業(yè)務(wù)、納稅服務(wù)、征管科技、大企業(yè)稅收管理、稅務(wù)稽查、督察內(nèi)審部門。各級國家稅務(wù)局可以根據(jù)實際需要，增加其他與案件審理有關(guān)的部門作為成員單位。

第六條　審理委員會履行下列職責(zé)：

（一）擬定本機關(guān)審理委員會工作規(guī)程、議事規(guī)則等制度；

（二）審理重大稅務(wù)案件；

（三）指導(dǎo)監(jiān)督下級國家稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理工作。

第七條 審理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)部門，辦公室主任由政策法規(guī)部門主要負(fù)責(zé)人兼任。

第八條　審理委員會辦公室履行下列職責(zé)：

（一）組織實施重大稅務(wù)案件審理工作；

（二）提出初審意見；

（三）制作審理會議紀(jì)要和審理意見書；

（四）辦理重大稅務(wù)案件審理工作的統(tǒng)計、報告、案卷歸檔；

（五）承擔(dān)審理委員會交辦的其他工作。

第九條　審理委員會成員單位根據(jù)部門職責(zé)參加案件審理，提出審理意見。

稽查局負(fù)責(zé)提交重大稅務(wù)案件證據(jù)材料、擬作稅務(wù)處理處罰意見、舉行聽證。

稽查局對其提交的案件材料的真實性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十條　參與重大稅務(wù)案件審理的人員有法律法規(guī)規(guī)定的回避情形的，應(yīng)當(dāng)回避。

重大稅務(wù)案件審理參與人員的回避，由其所在部門的負(fù)責(zé)人決定；審理委員會成員單位負(fù)責(zé)人的回避，由審理委員會主任或其授權(quán)的副主任決定。

第三章 審理范圍

第十一條 本辦法所稱重大稅務(wù)案件包括：

（一）重大稅務(wù)行政處罰案件；

標(biāo)準(zhǔn)如下:廣東省國家稅務(wù)局審理委員會負(fù)責(zé)審理所屬稽查部門辦理的擬處罰金額超過1000萬元（含本數(shù)）的稅務(wù)行政處罰案件；廣州市國家稅務(wù)局審理委員會負(fù)責(zé)審理所屬稽查部門辦理的擬處罰金額超過500萬元（含本數(shù)）的稅務(wù)行政處罰案件；地級市國家稅務(wù)局審理委員會負(fù)責(zé)審理所屬稽查部門辦理的擬處罰金額超過200萬元（含本數(shù)）的稅務(wù)行政處罰案件。擬處罰金額超過上述標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)行政處罰案件應(yīng)納入重大稅務(wù)案件審理范圍。

廣州、各地級市國家稅務(wù)局（以下簡稱市級國家稅務(wù)局）可根據(jù)實際情況，在上述標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)調(diào)整重大稅務(wù)行政處罰案件標(biāo)準(zhǔn)。

（二）根據(jù)《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》督辦的案件；

（三）應(yīng)司法、監(jiān)察機關(guān)要求出具認(rèn)定意見的案件；

（四）擬移送公安機關(guān)處理的案件；

（五）審理委員會成員單位認(rèn)為案情重大、復(fù)雜，需要審理的案件；

（六）其他需要審理委員會審理的案件。

市級國家稅務(wù)局審理委員會審理的重大稅務(wù)案件數(shù)量每年不得少于3宗。縣（市、區(qū)）級國家稅務(wù)局重大稅務(wù)處罰案件標(biāo)準(zhǔn)及審理案件數(shù)量要求，由市級國家稅務(wù)局確定。

第十二條 本辦法第十一條第三項規(guī)定的案件經(jīng)審理委員會審理后，應(yīng)當(dāng)將擬處理意見報上一級國家稅務(wù)局審理委員會備案。備案5日后可以作出決定。

第十三條　稽查局應(yīng)當(dāng)在每季度終了后5日內(nèi)將稽查案件審理情況備案表送審理委員會辦公室備案。