財稅[2016]24號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：

    為進一步提高全國重點企業(yè)稅源調(diào)查快報（以下簡稱快報）數(shù)據(jù)的準確性，及時了解和掌握重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營變化情況和稅收負擔情況，現(xiàn)將開展2016年度快報工作的有關事項通知如下：

    一、調(diào)查范圍及抽樣原則

    快報工作的調(diào)查范圍，是各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市，以下簡稱區(qū)、市）按照本通知規(guī)定的抽樣原則，在本?。▍^(qū)、市）各級工商行政管理部門登記注冊的所有法人企業(yè)中抽取的樣本企業(yè)。各?。▍^(qū)、市）在抽取樣本企業(yè)時應遵循以下原則：

    （一）樣本企業(yè)必須為實行查賬征收的法人企業(yè)。

    （二）各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)本地區(qū)實際情況，合理確定抽樣方法，并報送財政部稅政司備案。在確定抽樣方法時，應統(tǒng)籌考慮本地區(qū)企業(yè)的行業(yè)和經(jīng)濟類型特點、規(guī)模及盈利情況等多方面因素，提高樣本的多樣性和代表性。

    （三）2015年度參與快報調(diào)查的企業(yè)仍納入2016年度樣本企業(yè)范圍。

    （四）樣本企業(yè)不得選擇金融企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、事業(yè)單位（含大專院校、科研單位）、社會團體和民辦非企業(yè)單位。

    （五）原則上不建議將集團公司和上市公司選為樣本企業(yè)。

    （六）各省（區(qū)、市）選取的樣本企業(yè)數(shù)量，不得低于本通知規(guī)定的最低樣本量（見附件1）。

    （七）選定后的樣本企業(yè)應保持相對穩(wěn)定，不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應說明原因并逐級上報財政部（稅政司）同意。

    二、調(diào)查內(nèi)容

    快報工作的調(diào)查內(nèi)容主要是樣本企業(yè)的基本信息，有關生產(chǎn)經(jīng)營、財務和稅收數(shù)據(jù)，具體包括：樣本企業(yè)每個季度資產(chǎn)負債表、利潤表及附注、納稅申報表及附表中的財務會計、稅收類數(shù)據(jù)，以及相關生產(chǎn)經(jīng)營類數(shù)據(jù)。

    樣本企業(yè)應根據(jù)其基本信息，按照《全國重點企業(yè)稅源調(diào)查快報代碼編制規(guī)定》（見附件2）編制填寫企業(yè)代碼；根據(jù)其財務會計、稅收和生產(chǎn)經(jīng)營類數(shù)據(jù)，填報《全國重點企業(yè)稅源調(diào)查快報指標》（附件3），具體填報口徑以《全國重點企業(yè)稅源調(diào)查快報指標說明》（附件4）的規(guī)定為準。

    三、調(diào)查數(shù)據(jù)填報方法

    每季度終了后，樣本企業(yè)應在省級財政部門規(guī)定的時限內(nèi)，在互聯(lián)網(wǎng)登錄“全國稅收調(diào)查網(wǎng)上直報系統(tǒng)”（http://ssdc.mof.gov.cn/），通過填寫網(wǎng)絡調(diào)查表的方式填報調(diào)查數(shù)據(jù)。對部分難以在規(guī)定時限內(nèi)及時取得準確數(shù)據(jù)的調(diào)查指標，樣本企業(yè)可根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及本季度生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行合理估算，并在報送數(shù)據(jù)時對數(shù)據(jù)估算情況進行說明。

    各?。▍^(qū)、市）財政部門應通過“全國稅收調(diào)查網(wǎng)上直報系統(tǒng)”對企業(yè)填報的調(diào)查數(shù)據(jù)進行審核，包括：調(diào)查的內(nèi)容是否完整準確，是否存在數(shù)據(jù)異常等。如發(fā)現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)存在虛假或錯誤，應及時予以校正；對確實存在的數(shù)據(jù)異常，應另附說明。審核后的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)異常說明應在每季度終了后15個自然日內(nèi)上報財政部稅政司。

    四、組織實施

    財政部稅政司負責組織實施全國快報調(diào)查工作，包括：指導、督促各?。▍^(qū)、市）財政部門按時完成調(diào)查工作；匯總、分析調(diào)查數(shù)據(jù)；加強對各?。▍^(qū)、市）財政部門調(diào)查人員的業(yè)務培訓；指導各?。▍^(qū)、市）探索開展本地區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)分析工作；年度終了后，開展總結和表彰工作等。

    各?。▍^(qū)、市）財政部門負責組織開展本地區(qū)快報調(diào)查工作，包括：制定本地區(qū)快報調(diào)查工作的具體實施方案；遵循樣本企業(yè)抽取原則選擇樣本企業(yè)；組織開展快報調(diào)查數(shù)據(jù)填寫、審核及上報工作；指導、督促基層財政部門做好快報調(diào)查工作等。有條件的省（區(qū)、市）可以探索開展本地區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析工作。

    五、工作要求

    （一）各?。▍^(qū)、市）財政部門應從完善稅制改革、加強稅政分析的角度出發(fā)，高度重視，加強對快報調(diào)查工作的組織落實和督促指導，明確分工，責任到人，確定本單位快報工作負責人和聯(lián)絡員，并盡可能發(fā)揮相關部門的資源優(yōu)勢，加強部門間的工作配合，確保按時按質(zhì)完成調(diào)查任務。同時，應加強與樣本企業(yè)的溝通，對企業(yè)反映的關于快報工作及現(xiàn)行稅收政策等方面的意見建議，要及時反饋財政部稅政司。

    （二）地方各級財政部門應將快報調(diào)查工作作為財政稅政工作的重點內(nèi)容，在人力、物力、財力等方面予以必要經(jīng)費支持。各?。▍^(qū)、市）財政部門應制定專門的經(jīng)費管理辦法，并將快報調(diào)查專項工作經(jīng)費列入正常年度預算，鼓勵探索通過政府采購服務等方式開展調(diào)查工作。

    （三）各?。▍^(qū)、市）應于2016年3月15日前將本地區(qū)快報調(diào)查工作實施方案報送財政部稅政司?？靾笳{(diào)查工作實施方案應包括：樣本企業(yè)名稱及納稅人識別號，需要在線使用調(diào)查軟件的部門名稱、組織機構代碼及相應軟件操作權限等。

    財 政 部   
     2016年2月22日

    附件下載:ZIP
    附件1各?。▍^(qū)、市）最低樣本量.docx
    附件2全國重點企業(yè)稅源調(diào)查快報代碼編制規(guī)定.docx
    附件3全國重點企業(yè)稅源調(diào)查快報指標.docx
    附件4全國重點企業(yè)稅源調(diào)查快報指標說明.docx