第二章 設(shè)立和征收管理
第九條 設(shè)立和征收非稅收入,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定或者按下列管理權(quán)限予以批準(zhǔn):
(一)行政事業(yè)性收費(fèi)按照國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱省級(jí))人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門的規(guī)定設(shè)立和征收。
(二)政府性基金按照國(guó)務(wù)院和財(cái)政部的規(guī)定設(shè)立和征收。
(三)國(guó)有資源有償使用收入、特許經(jīng)營(yíng)收入按照國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府及其財(cái)政部門的規(guī)定設(shè)立和征收。
(四)國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本收益由擁有國(guó)有資產(chǎn)(資本)產(chǎn)權(quán)的人民政府及其財(cái)政部門按照國(guó)有資產(chǎn)(資本)收益管理規(guī)定征收。
(五)彩票公益金按照國(guó)務(wù)院和財(cái)政部的規(guī)定籌集。
(六)中央銀行收入按照相關(guān)法律法規(guī)征收。
(七)罰沒(méi)收入按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定征收。
(八)主管部門集中收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、政府收入的利息收入及其他非稅收入按照同級(jí)人民政府及其財(cái)政部門的管理規(guī)定征收或者收取。
任何部門和單位不得違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項(xiàng)目或者設(shè)定非稅收入的征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限。
第十條 取消、停征、減征、免征或者緩征非稅收入,以及調(diào)整非稅收入的征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立和征收非稅收入的管理權(quán)限予以批準(zhǔn),不許越權(quán)批準(zhǔn)。
取消法律、法規(guī)規(guī)定的非稅收入項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理。
第十一條 非稅收入可以由財(cái)政部門直接征收,也可以由財(cái)政部門委托的部門和單位(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)收單位)征收。
未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),不得改變非稅收入執(zhí)收單位。
法律、法規(guī)對(duì)非稅收入執(zhí)收單位已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)公示非稅收入征收依據(jù)和具體征收事項(xiàng),包括項(xiàng)目、對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限和方式等;
(二)嚴(yán)格按照規(guī)定的非稅收入項(xiàng)目、征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收,及時(shí)足額上繳非稅收入,并對(duì)欠繳、少繳收入實(shí)施催繳;
(三)記錄、匯總、核對(duì)并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送非稅收入征繳情況;
(四)編報(bào)非稅收入年度收入預(yù)算;
(五)執(zhí)行非稅收入管理的其他有關(guān)規(guī)定。
第十三條 執(zhí)收單位不得違規(guī)多征、提前征收或者減征、免征、緩征非稅收入。
第十四條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非稅收入執(zhí)收管理和監(jiān)督,不得向執(zhí)收單位下達(dá)非稅收入指標(biāo)。
第十五條 公民、法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱繳納義務(wù)人)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行非稅收入繳納義務(wù)。
對(duì)違規(guī)設(shè)立非稅收入項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的,繳納義務(wù)人有權(quán)拒絕繳納并向有關(guān)部門舉報(bào)。
第十六條 繳納義務(wù)人因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳非稅收入的,應(yīng)當(dāng)向執(zhí)收單位提出書面申請(qǐng),并由執(zhí)收單位報(bào)有關(guān)部門按照規(guī)定審批。
第十七條 非稅收入應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù),任何部門、單位和個(gè)人不得截留、占用、挪用、坐支或者拖欠。
第十八條 非稅收入收繳實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收繳制度。
第十九條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)非稅收入收繳電子化管理,逐步降低征收成本,提高收繳水平和效率。
第三章 票據(jù)管理
第二十條 非稅收入票據(jù)是征收非稅收入的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證,是財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。
第二十一條 非稅收入票據(jù)種類包括非稅收入通用票據(jù)、非稅收入專用票據(jù)和非稅收入一般繳款書。具體適用下列范圍:
(一)非稅收入通用票據(jù),是指執(zhí)收單位征收非稅收入時(shí)開具的通用憑證。
(二)非稅收入專用票據(jù),是指特定執(zhí)收單位征收特定的非稅收入時(shí)開具的專用憑證,主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國(guó)有資源(資產(chǎn))收入票據(jù)、罰沒(méi)票據(jù)等。
(三)非稅收入一般繳款書,是指實(shí)施非稅收入收繳管理制度改革的執(zhí)收單位收繳非稅收入時(shí)開具的通用憑證。
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