財(cái)稅[2016]33號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

    為了加強(qiáng)政府非稅收入管理，規(guī)范政府收支行為，健全公共財(cái)政職能，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，我們制定了《政府非稅收入管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    附件：政府非稅收入管理辦法

財(cái)政部     

2016年3月15日

    附件

政府非稅收入管理辦法

第一章 總則

    第一條  為了加強(qiáng)政府非稅收入（以下簡(jiǎn)稱非稅收入）管理，規(guī)范政府收支行為，健全公共財(cái)政職能，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 非稅收入設(shè)立、征收、票據(jù)、資金和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

    第三條 本辦法所稱非稅收入，是指除稅收以外，由各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用國(guó)家權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)有資源（資產(chǎn)）所有者權(quán)益等取得的各項(xiàng)收入。具體包括：

    （一）行政事業(yè)性收費(fèi)收入；

    （二）政府性基金收入；

    （三）罰沒(méi)收入；

    （四）國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入；

    （五）國(guó)有資本收益；

    （六）彩票公益金收入；

    （七）特許經(jīng)營(yíng)收入；

    （八）中央銀行收入；

    （九）以政府名義接受的捐贈(zèng)收入；

    （十）主管部門集中收入；

    （十一）政府收入的利息收入；

    （十二）其他非稅收入。

    本辦法所稱非稅收入不包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金（指計(jì)入繳存人個(gè)人賬戶部分）。

    第四條 非稅收入是政府財(cái)政收入的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算管理。

    第五條 非稅收入實(shí)行分類分級(jí)管理。

    根據(jù)非稅收入不同類別和特點(diǎn)，制定與分類相適應(yīng)的管理制度。鼓勵(lì)各地區(qū)探索和建立符合本地實(shí)際的非稅收入管理制度。

    第六條 非稅收入管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、規(guī)范、透明、高效的原則。

    第七條 各級(jí)財(cái)政部門是非稅收入的主管部門。

    財(cái)政部負(fù)責(zé)制定全國(guó)非稅收入管理制度和政策，按管理權(quán)限審批設(shè)立非稅收入，征繳、管理和監(jiān)督中央非稅收入，指導(dǎo)地方非稅收入管理工作。

    縣級(jí)以上地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域非稅收入管理制度和政策，按管理權(quán)限審批設(shè)立非稅收入，征繳、管理和監(jiān)督本行政區(qū)域非稅收入。

    第八條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)完善非稅收入管理工作機(jī)制，建立健全非稅收入管理系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。