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稅收征管法

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府非稅收入管理辦法》的通知 財(cái)稅[2016]33號(hào)

——更新時(shí)間:2016-03-18 09:32:13 點(diǎn)擊率: 8438

    第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)非稅收入票據(jù)管理,規(guī)范執(zhí)收單位的征收行為,從源頭上杜絕亂收費(fèi),并確保依法合規(guī)的非稅收入及時(shí)足額上繳國庫。

    第二十三條 非稅收入票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)取、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。

    執(zhí)收單位使用非稅收入票據(jù),一般按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政部門申領(lǐng)。

    第二十四條 除財(cái)政部另有規(guī)定以外,執(zhí)收單位征收非稅收入,應(yīng)當(dāng)向繳納義務(wù)人開具財(cái)政部或者省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)(印)制的非稅收入票據(jù)。

    對(duì)附加在價(jià)格上征收或者需要依法納稅的有關(guān)非稅收入,執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向繳納義務(wù)人開具稅務(wù)發(fā)票。

    不開具前款規(guī)定票據(jù)的,繳納義務(wù)人有權(quán)拒付款項(xiàng)。

    第二十五條 非稅收入票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改非稅收入票據(jù);不得串用非稅收入票據(jù),不得將非稅收入票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。

    第二十六條 非稅收入票據(jù)使用完畢,使用單位應(yīng)當(dāng)按順序清理票據(jù)存根、裝訂成冊(cè)、妥善保管。

    非稅收入票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的,報(bào)經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門查驗(yàn)后銷毀。

    第四章 資金管理

    第二十七條 非稅收入應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定或者按照管理權(quán)限確定的收入歸屬和繳庫要求,繳入相應(yīng)級(jí)次國庫。

    第二十八條 非稅收入實(shí)行分成的,應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則確定分成比例,并按下列管理權(quán)限予以批準(zhǔn):

    (一)涉及中央與地方分成的非稅收入,其分成比例由國務(wù)院或者財(cái)政部規(guī)定;

    (二)涉及省級(jí)與市、縣級(jí)分成的非稅收入,其分成比例由省級(jí)人民政府或者其財(cái)政部門規(guī)定;

    (三)涉及部門、單位之間分成的非稅收入,其分成比例按照隸屬關(guān)系由財(cái)政部或者省級(jí)財(cái)政部門規(guī)定。

    未經(jīng)國務(wù)院和省級(jí)人民政府及其財(cái)政部門批準(zhǔn),不得對(duì)非稅收入實(shí)行分成或者調(diào)整分成比例。

    第二十九條 非稅收入應(yīng)當(dāng)通過國庫單一賬戶體系收繳、存儲(chǔ)、退付、清算和核算。

    第三十條 上下級(jí)政府分成的非稅收入,由財(cái)政部門按照分級(jí)劃解、及時(shí)清算的原則辦理。

    第三十一條 已上繳中央和地方財(cái)政的非稅收入依照有關(guān)規(guī)定需要退付的,分別按照財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

    第三十二條 根據(jù)非稅收入不同性質(zhì),分別納入一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。

    第三十三條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)政府性基金、國有資本收益與一般公共預(yù)算資金統(tǒng)籌使用,建立健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度,提高資金使用效率。

第五章  監(jiān)督管理

    第三十四條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)非稅收入政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,依法處理非稅收入違法違規(guī)行為。

    第三十五條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度,接受財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供非稅收入情況和相關(guān)資料。

    第三十六條 各級(jí)財(cái)政部門和執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站和公共媒體等渠道,向社會(huì)公開非稅收入項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、征收方式和標(biāo)準(zhǔn)等,并加大預(yù)決算公開力度,提高非稅收入透明度,接受公眾監(jiān)督。

    第三十七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)監(jiān)督和舉報(bào)非稅收入管理中的違法違規(guī)行為。

    各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)受理、調(diào)查、處理舉報(bào)或者投訴,并為舉報(bào)人保密。

    第三十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定設(shè)立、征收、繳納、管理非稅收入的行為,依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

    第六章 附 則

    第三十九條 教育收費(fèi)管理參照本辦法規(guī)定執(zhí)行,收入納入財(cái)政專戶管理。

    第四十條 省級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定非稅收入管理的具體實(shí)施辦法。

    第四十一條 本辦法自頒布之日起施行。

 

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