(八)積極回應社會關切

　　1.明確回應責任。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，做好涉稅輿情的回應工作。涉及稅務機關的輿情，涉事稅務機關是第一回應責任主體，同時涉及國稅、地稅機關的，雙方均為回應責任主體。對于重大涉稅輿情，輿情發(fā)生地稅務機關要依托黨委、政府和有關部門共同做好應對處置工作。(相關處室落實)

　　2.做好回應處置。建立健全涉稅輿情監(jiān)測、推送、分析研判、調(diào)查核實、回應反饋、評估等機制，對收集到的涉稅輿情加強研判，區(qū)別不同情況，進行分類處置。對建設性意見建議，吸收采納情況要對外公開。對群眾反映的實際困難，研究解決的情況要對外公布。對群眾反映的重大問題，調(diào)查處置情況要及時發(fā)布。對公眾不了解情況、存在模糊認識的，要主動發(fā)布權威信息，解疑釋惑，澄清事實。對錯誤看法，要及時發(fā)布信息進行引導和糾正。對虛假和不實信息，在及時回應的同時，將涉嫌違法的有關情況和線索移交公安機關、網(wǎng)絡監(jiān)管部門依法依規(guī)進行查處。進一步做好專項回應引導工作，重點圍繞“兩會”、經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布和經(jīng)濟形勢、重大改革舉措、重大督查活動、重大突發(fā)事件等，做好輿情收集、研判和回應工作。(辦公室牽頭落實)

　　3.提升回應效果。涉及特別重大和重大突發(fā)事件的涉稅輿情，要快速反應，持續(xù)發(fā)布權威信息，主要負責人要帶頭主動發(fā)聲，表明立場態(tài)度，發(fā)出權威聲音。針對重大涉稅輿情，建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準確權威信息，著力提高回應的及時性、針對性、有效性。充分利用稅務特色平臺、新興媒體以及稅務網(wǎng)站的互動功能，提升回應信息的到達率。通過購買服務、完善大數(shù)據(jù)技術支撐等方式，用好專業(yè)力量，提高輿情分析處置的信息化水平。(辦公室牽頭，會同相關處室落實)

　　(九)推進政務公開平臺建設

　　1.強化稅務網(wǎng)站建設和管理。建立健全網(wǎng)站管理制度，完善網(wǎng)站日常監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決網(wǎng)站運行中存在的問題。規(guī)范網(wǎng)站信息發(fā)布流程，做好信息公開保密審查，準確及時發(fā)布信息，發(fā)揮網(wǎng)站在政策解讀、回應社會關切、與公眾互動交流中的積極作用，使稅務網(wǎng)站成為公眾獲取稅務機關信息的第一來源。稅務網(wǎng)站之間要加強協(xié)同聯(lián)動，做到信息資源共享和優(yōu)勢互補，按照稅務總局、省國稅局要求及時轉(zhuǎn)載、鏈接稅收政策和要聞，發(fā)揮稅務網(wǎng)站集群效應。要加強與主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動，通過合辦專欄專版等方式，形成傳播合力，提升傳播效果。(辦公室牽頭落實)

　　2.發(fā)揮稅務特色平臺作用。依托辦稅服務廳電子觸摸屏、顯示屏、公告欄、宣傳資料架等設施，公開辦稅信息，宣傳稅收政策。積極利用稅務微博、微信和手機客戶端等新興媒體傳播稅務信息。市國稅局網(wǎng)站在明顯位置提供稅務總局稅務公報網(wǎng)站鏈接，及時準確刊登稅收規(guī)章和規(guī)范性文件，做到應登盡登，方便社會公眾查閱。(辦公室、納稅服務處牽頭，會同相關處室落實)

　　3.充分利用新聞媒體平臺。在立足網(wǎng)站、“兩微一端”等自有公開平臺的基礎上，加強與宣傳、網(wǎng)信等部門以及報刊、雜志、廣播、電視、有新聞資質(zhì)的商業(yè)網(wǎng)站等媒體的溝通聯(lián)系。通過主動向媒體提供素材，召開媒體通氣會，推薦掌握相關政策、熟悉稅收業(yè)務的專家學者接受媒體訪談等方式，暢通媒體采訪渠道，更好地發(fā)揮新聞媒體的公開平臺作用。積極安排主要媒體及其新媒體負責人列席有關會議，進一步擴大政務公開的覆蓋面和影響力。(辦公室牽頭，會同相關處室落實)

　　(十)擴大社會公眾參與

　　1.明確公眾參與事項。圍繞稅收中心工作，細化公眾參與事項范圍，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。市國稅局系統(tǒng)各單位重點圍繞稅收執(zhí)法監(jiān)管、稅收優(yōu)惠政策措施的執(zhí)行落地，著力加強利益相關方和社會公眾的參與。(各處室落實)

　　2.規(guī)范公眾參與方式。完善民意匯集機制，拓展公眾參與方式，激發(fā)公眾參與的積 極性。涉及重大稅收改革和公眾利益的重要決策，應通過廣泛征求意見、專家座談、聽證會、論證會、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、列席會議、媒體吹風等方式擴大公眾參與，充分了解納稅人和社會公眾的意見建議。發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，積極運用第三方評估等方式，做好政策措施執(zhí)行的評估和監(jiān)督工作。征求意見的采納情況應予公布，相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由。(各處室落實)

　　3.完善公眾參與渠道。在辦稅服務廳設立納稅服務值班崗、設置意見建議箱，做好信息的收集處理和反饋。加強納稅人需求征集工作，通過納稅人滿意度調(diào)查、納稅人座談會、入戶走訪等方式收集納稅人需求。不斷完善稅務網(wǎng)站意見建議征集、公眾留言辦理、局長信箱等互動功能，依托新聞發(fā)布會、在線訪談、局長接訪等形式，擴大公眾參與面。積極探索公眾參與新模式，利用“兩微一端”等新媒體搭建公眾參與新平臺，支持多渠道的信息發(fā)布和政民互動。(辦公室、納稅服務處牽頭，會同相關處室落實)

　　(十一)強化政務公開組織保障

　　1.健全政務公開領導機制。市國稅局系統(tǒng)各單位要建立政務公開工作領導小組，負責組織協(xié)調(diào)、指導推進、監(jiān)督檢查本單位政務公開工作，并成立專門的政務公開工作辦事機構。將政務公開納入重要議事日程，主要負責人親自抓，明確一位分管負責人具體抓。主要負責人每年至少聽取一次政務公開工作匯報，研究推動工作，有關情況和分管負責人工作分工應對外公布。(辦公室牽頭，會同相關處室落實)

　　2.完善政務公開工作機制。整合政務公開方面的力量和資源，配備政務公開專業(yè)人員，加強政務公開經(jīng)費保障，為工作順利開展創(chuàng)造條件。探索推行政務公開運轉(zhuǎn)規(guī)范，制定政務公開工作場所建設標準、政府信息依申請公開答復范本等。健全政務公開協(xié)調(diào)機制，與宣傳、網(wǎng)信等部門緊密協(xié)作，指導協(xié)調(diào)主要媒體、重點新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站，充分利用各媒體平臺、運用全媒體手段做好政務公開工作。完善信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制，對涉及多個部門的政府信息，應當與有關單位溝通確認，確保發(fā)布信息準確一致。(辦公室牽頭落實)

　　3.加強政務公開教育培訓。要將政務公開內(nèi)容納入干部教育培訓科目，加強對稅務干部特別是領導干部的培訓，增強公開意識，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應關切的能力。分級分層組織實施政務公開教育培訓，2018年底前對市國稅局系統(tǒng)政務公開工作人員輪訓一遍。政務公開工作人員要加強政策理論學習和業(yè)務研究，準確把握政策精神，增強專業(yè)素養(yǎng)。按照稅務系統(tǒng)人才庫管理相關規(guī)定，將政務公開工作業(yè)務骨干納入人才庫管理，提高政務公開人員專業(yè)素質(zhì)，提升工作水平。(辦公室牽頭，會同教育處、人事處落實)

　　4.強化政務公開考評問責。將信息公開、政策解讀、回應關切等政務公開工作納入績效考評。通過第三方評估、民意調(diào)查等方式，加強對政務公開工作的評估，并根據(jù)評估結果不斷調(diào)整優(yōu)化政務公開的方式方法，評估結果要作為政務公開績效考評的重要參考。每年至少對20%以上的下級稅務機關進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對政務公開工作推動有力、積極參與的單位和個人，按照有關規(guī)定進行表彰；對重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點回應不及時的，進行嚴肅批評、公開通報；對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾，造成嚴重社會影響的，依法依規(guī)追究相關單位和人員責任。(辦公室牽頭落實)

　　三、工作要求

　　(一)強化組織保障

　　全市國稅系統(tǒng)要充分認識做好政務公開工作的重要性，將政務公開工作納入本單位重要議事日程，健全政務公開領導機制，完善政務公開工作機制，按照稅務總局、省國稅局要求全面扎實推進政務公開工作。市國稅局要嚴格政務公開績效考評和問責，及時對系統(tǒng)落實政務公開工作要求情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保政務公開各項要求和部署得到貫徹落實。

　　(二)細化工作落實

　　為進一步明確責任，落實工作要求，市國稅局梳理了《廣州市國家稅務局全面推進政務公開任務細化分工表》，明確各工作任務的牽頭部門、責任部門、完成時限。市國稅局各牽頭部門要進一步將具體工作明確到崗、責任到人，并將工作的具體分管處室領導、經(jīng)辦人員以及需要特別說明的情況向市國稅局辦公室報備。各牽頭處室、責任部門要相互配合、協(xié)同推進，將工作任務細化為具體措施，并抓好落實。全市國稅系統(tǒng)各基層單位要按照本實施意見要求，結合本單位工作職責，制定本單位全面推進政務公開工作實施方案。

　　(三)加強維護更新

　　各單位、各部門要根據(jù)實際情況，對本單位、本部門政務公開信息及時更新。對不合時宜的文件或信息及時進行修改、完善或替換、刪除。要克服形式主義，從實際出發(fā)，圍繞納稅人和社會各界關心的問題，加強公開和宣傳工作，切實提高依法行政和納稅服務水平。

　　附件：廣州市國家稅務局全面推進政務公開任務細化分工表

　　廣州市國家稅務局

　　2017年9月30日