(八)積極回應(yīng)社會關(guān)切

　　1.明確回應(yīng)責(zé)任。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，做好涉稅輿情的回應(yīng)工作。涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)的輿情，涉事稅務(wù)機(jī)關(guān)是第一回應(yīng)責(zé)任主體，同時(shí)涉及國稅、地稅機(jī)關(guān)的，雙方均為回應(yīng)責(zé)任主體。對于重大涉稅輿情，輿情發(fā)生地稅務(wù)機(jī)關(guān)要依托黨委、政府和有關(guān)部門共同做好應(yīng)對處置工作。(相關(guān)處室落實(shí))

　　2.做好回應(yīng)處置。建立健全涉稅輿情監(jiān)測、推送、分析研判、調(diào)查核實(shí)、回應(yīng)反饋、評估等機(jī)制，對收集到的涉稅輿情加強(qiáng)研判，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類處置。對建設(shè)性意見建議，吸收采納情況要對外公開。對群眾反映的實(shí)際困難，研究解決的情況要對外公布。對群眾反映的重大問題，調(diào)查處置情況要及時(shí)發(fā)布。對公眾不了解情況、存在模糊認(rèn)識的，要主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，澄清事實(shí)。對錯(cuò)誤看法，要及時(shí)發(fā)布信息進(jìn)行引導(dǎo)和糾正。對虛假和不實(shí)信息，在及時(shí)回應(yīng)的同時(shí)，將涉嫌違法的有關(guān)情況和線索移交公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。進(jìn)一步做好專項(xiàng)回應(yīng)引導(dǎo)工作，重點(diǎn)圍繞“兩會”、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布和經(jīng)濟(jì)形勢、重大改革舉措、重大督查活動(dòng)、重大突發(fā)事件等，做好輿情收集、研判和回應(yīng)工作。(辦公室牽頭落實(shí))

　　3.提升回應(yīng)效果。涉及特別重大和重大突發(fā)事件的涉稅輿情，要快速反應(yīng)，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲，表明立場態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音。針對重大涉稅輿情，建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，著力提高回應(yīng)的及時(shí)性、針對性、有效性。充分利用稅務(wù)特色平臺、新興媒體以及稅務(wù)網(wǎng)站的互動(dòng)功能，提升回應(yīng)信息的到達(dá)率。通過購買服務(wù)、完善大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐等方式，用好專業(yè)力量，提高輿情分析處置的信息化水平。(辦公室牽頭，會同相關(guān)處室落實(shí))

　　(九)推進(jìn)政務(wù)公開平臺建設(shè)

　　1.強(qiáng)化稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理。建立健全網(wǎng)站管理制度，完善網(wǎng)站日常監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決網(wǎng)站運(yùn)行中存在的問題。規(guī)范網(wǎng)站信息發(fā)布流程，做好信息公開保密審查，準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布信息，發(fā)揮網(wǎng)站在政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切、與公眾互動(dòng)交流中的積極作用，使稅務(wù)網(wǎng)站成為公眾獲取稅務(wù)機(jī)關(guān)信息的第一來源。稅務(wù)網(wǎng)站之間要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做到信息資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，按照稅務(wù)總局、省國稅局要求及時(shí)轉(zhuǎn)載、鏈接稅收政策和要聞，發(fā)揮稅務(wù)網(wǎng)站集群效應(yīng)。要加強(qiáng)與主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，通過合辦專欄專版等方式，形成傳播合力，提升傳播效果。(辦公室牽頭落實(shí))

　　2.發(fā)揮稅務(wù)特色平臺作用。依托辦稅服務(wù)廳電子觸摸屏、顯示屏、公告欄、宣傳資料架等設(shè)施，公開辦稅信息，宣傳稅收政策。積極利用稅務(wù)微博、微信和手機(jī)客戶端等新興媒體傳播稅務(wù)信息。市國稅局網(wǎng)站在明顯位置提供稅務(wù)總局稅務(wù)公報(bào)網(wǎng)站鏈接，及時(shí)準(zhǔn)確刊登稅收規(guī)章和規(guī)范性文件，做到應(yīng)登盡登，方便社會公眾查閱。(辦公室、納稅服務(wù)處牽頭，會同相關(guān)處室落實(shí))

　　3.充分利用新聞媒體平臺。在立足網(wǎng)站、“兩微一端”等自有公開平臺的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門以及報(bào)刊、雜志、廣播、電視、有新聞資質(zhì)的商業(yè)網(wǎng)站等媒體的溝通聯(lián)系。通過主動(dòng)向媒體提供素材，召開媒體通氣會，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉稅收業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受媒體訪談等方式，暢通媒體采訪渠道，更好地發(fā)揮新聞媒體的公開平臺作用。積極安排主要媒體及其新媒體負(fù)責(zé)人列席有關(guān)會議，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開的覆蓋面和影響力。(辦公室牽頭，會同相關(guān)處室落實(shí))

　　(十)擴(kuò)大社會公眾參與

　　1.明確公眾參與事項(xiàng)。圍繞稅收中心工作，細(xì)化公眾參與事項(xiàng)范圍，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。市國稅局系統(tǒng)各單位重點(diǎn)圍繞稅收執(zhí)法監(jiān)管、稅收優(yōu)惠政策措施的執(zhí)行落地，著力加強(qiáng)利益相關(guān)方和社會公眾的參與。(各處室落實(shí))

　　2.規(guī)范公眾參與方式。完善民意匯集機(jī)制，拓展公眾參與方式，激發(fā)公眾參與的積 極性。涉及重大稅收改革和公眾利益的重要決策，應(yīng)通過廣泛征求意見、專家座談、聽證會、論證會、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、列席會議、媒體吹風(fēng)等方式擴(kuò)大公眾參與，充分了解納稅人和社會公眾的意見建議。發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，積極運(yùn)用第三方評估等方式，做好政策措施執(zhí)行的評估和監(jiān)督工作。征求意見的采納情況應(yīng)予公布，相對集中的意見建議不予采納的，公布時(shí)要說明理由。(各處室落實(shí))

　　3.完善公眾參與渠道。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立納稅服務(wù)值班崗、設(shè)置意見建議箱，做好信息的收集處理和反饋。加強(qiáng)納稅人需求征集工作，通過納稅人滿意度調(diào)查、納稅人座談會、入戶走訪等方式收集納稅人需求。不斷完善稅務(wù)網(wǎng)站意見建議征集、公眾留言辦理、局長信箱等互動(dòng)功能，依托新聞發(fā)布會、在線訪談、局長接訪等形式，擴(kuò)大公眾參與面。積極探索公眾參與新模式，利用“兩微一端”等新媒體搭建公眾參與新平臺，支持多渠道的信息發(fā)布和政民互動(dòng)。(辦公室、納稅服務(wù)處牽頭，會同相關(guān)處室落實(shí))

　　(十一)強(qiáng)化政務(wù)公開組織保障

　　1.健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市國稅局系統(tǒng)各單位要建立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本單位政務(wù)公開工作，并成立專門的政務(wù)公開工作辦事機(jī)構(gòu)。將政務(wù)公開納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人親自抓，明確一位分管負(fù)責(zé)人具體抓。主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究推動(dòng)工作，有關(guān)情況和分管負(fù)責(zé)人工作分工應(yīng)對外公布。(辦公室牽頭，會同相關(guān)處室落實(shí))

　　2.完善政務(wù)公開工作機(jī)制。整合政務(wù)公開方面的力量和資源，配備政務(wù)公開專業(yè)人員，加強(qiáng)政務(wù)公開經(jīng)費(fèi)保障，為工作順利開展創(chuàng)造條件。探索推行政務(wù)公開運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范，制定政務(wù)公開工作場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、政府信息依申請公開答復(fù)范本等。健全政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制，與宣傳、網(wǎng)信等部門緊密協(xié)作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)主要媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站，充分利用各媒體平臺、運(yùn)用全媒體手段做好政務(wù)公開工作。完善信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，對涉及多個(gè)部門的政府信息，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位溝通確認(rèn)，確保發(fā)布信息準(zhǔn)確一致。(辦公室牽頭落實(shí))

　　3.加強(qiáng)政務(wù)公開教育培訓(xùn)。要將政務(wù)公開內(nèi)容納入干部教育培訓(xùn)科目，加強(qiáng)對稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)公開意識，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。分級分層組織實(shí)施政務(wù)公開教育培訓(xùn)，2018年底前對市國稅局系統(tǒng)政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍。政務(wù)公開工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。按照稅務(wù)系統(tǒng)人才庫管理相關(guān)規(guī)定，將政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)骨干納入人才庫管理，提高政務(wù)公開人員專業(yè)素質(zhì)，提升工作水平。(辦公室牽頭，會同教育處、人事處落實(shí))

　　4.強(qiáng)化政務(wù)公開考評問責(zé)。將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等政務(wù)公開工作納入績效考評。通過第三方評估、民意調(diào)查等方式，加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的評估，并根據(jù)評估結(jié)果不斷調(diào)整優(yōu)化政務(wù)公開的方式方法，評估結(jié)果要作為政務(wù)公開績效考評的重要參考。每年至少對20%以上的下級稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。對政務(wù)公開工作推動(dòng)有力、積極參與的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰；對重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)不及時(shí)的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評、公開通報(bào)；對弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾，造成嚴(yán)重社會影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。(辦公室牽頭落實(shí))

　　三、工作要求

　　(一)強(qiáng)化組織保障

　　全市國稅系統(tǒng)要充分認(rèn)識做好政務(wù)公開工作的重要性，將政務(wù)公開工作納入本單位重要議事日程，健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善政務(wù)公開工作機(jī)制，按照稅務(wù)總局、省國稅局要求全面扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作。市國稅局要嚴(yán)格政務(wù)公開績效考評和問責(zé)，及時(shí)對系統(tǒng)落實(shí)政務(wù)公開工作要求情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，確保政務(wù)公開各項(xiàng)要求和部署得到貫徹落實(shí)。

　　(二)細(xì)化工作落實(shí)

　　為進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)工作要求，市國稅局梳理了《廣州市國家稅務(wù)局全面推進(jìn)政務(wù)公開任務(wù)細(xì)化分工表》，明確各工作任務(wù)的牽頭部門、責(zé)任部門、完成時(shí)限。市國稅局各牽頭部門要進(jìn)一步將具體工作明確到崗、責(zé)任到人，并將工作的具體分管處室領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員以及需要特別說明的情況向市國稅局辦公室報(bào)備。各牽頭處室、責(zé)任部門要相互配合、協(xié)同推進(jìn)，將工作任務(wù)細(xì)化為具體措施，并抓好落實(shí)。全市國稅系統(tǒng)各基層單位要按照本實(shí)施意見要求，結(jié)合本單位工作職責(zé)，制定本單位全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案。

　　(三)加強(qiáng)維護(hù)更新

　　各單位、各部門要根據(jù)實(shí)際情況，對本單位、本部門政務(wù)公開信息及時(shí)更新。對不合時(shí)宜的文件或信息及時(shí)進(jìn)行修改、完善或替換、刪除。要克服形式主義，從實(shí)際出發(fā)，圍繞納稅人和社會各界關(guān)心的問題，加強(qiáng)公開和宣傳工作，切實(shí)提高依法行政和納稅服務(wù)水平。

　　附件：廣州市國家稅務(wù)局全面推進(jìn)政務(wù)公開任務(wù)細(xì)化分工表

　　廣州市國家稅務(wù)局

　　2017年9月30日