溫馨提示：自2016年5月1日起，《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)稅收征收管理事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年32號）開始施行，《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展商品和服務(wù)稅收分類與編碼試點工作的通知》（稅總函[2016]56號）同時廢止。

稅總函〔2016〕56號   

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：

    為加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)，方便納稅人便捷、規(guī)范開具增值稅發(fā)票，有利于稅務(wù)機關(guān)加強增值稅征收管理，稅務(wù)總局編寫了《商品和服務(wù)稅收分類與編碼（試行）》（以下簡稱編碼，見附件），并在增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版中增加了編碼相關(guān)功能。為做好全國推行編碼的準(zhǔn)備工作，稅務(wù)總局決定自2016年2月19日起在北京市、上海市、江蘇省和廣東省進行編碼推廣的試點工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

    一、試點范圍

    試點地區(qū)的省級稅務(wù)機關(guān)，根據(jù)實際情況確定省內(nèi)試點地區(qū)，并開展編碼推行試點工作：

    （一）2016年2月19日起，試點地區(qū)新辦增值稅納稅人使用具有編碼功能的增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版開具增值稅發(fā)票。

    （二）2016年2月19日起，試點地區(qū)原增值稅納稅人分批完成具有編碼功能的增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版的升級。

    納稅人使用具有編碼功能的增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版開具的增值稅發(fā)票，包括增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票和機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票。

    二、升級安排

    （一）試點地區(qū)稅務(wù)機關(guān)應(yīng)于2016年2月19日零點前完成稅務(wù)端系統(tǒng)（防偽稅控系統(tǒng)、貨運稅控系統(tǒng)、統(tǒng)一受理平臺、電子底賬系統(tǒng)）的升級工作，并自2月19日起組織對增值稅納稅人進行系統(tǒng)的安裝、升級。

    非試點地區(qū)稅務(wù)機關(guān)應(yīng)于2016年2月19日零點前完成電子底賬系統(tǒng)的升級工作。

    （二）涉及的補丁升級包和說明文檔將在稅務(wù)總局電子稅務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：http://100.16.92.105）“補丁發(fā)布”欄目發(fā)布。請各地稅務(wù)機關(guān)于2016年2月16日及時下載軟件補丁升級包。

    各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)提前做好升級應(yīng)急預(yù)案，分析評估需要配套升級的相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，確保業(yè)務(wù)的連續(xù)性和一致性。

    三、工作要求

    （一）試點工作意義重大，試點地區(qū)稅務(wù)機關(guān)要高度重視，積極穩(wěn)妥地制定符合本地區(qū)實際情況的試點方案。

    （二）試點地區(qū)稅務(wù)機關(guān)要做好試運行組織工作，加強宣傳輔導(dǎo)，組織服務(wù)單位做好軟件下載（安裝）升級、編碼維護等服務(wù)工作。

    （三）各地稅務(wù)機關(guān)要加強部門協(xié)作配合。增值稅管理部門負(fù)責(zé)試運行的組織協(xié)調(diào)，做好對服務(wù)單位的監(jiān)督管理工作；技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)稅控裝置初始化、發(fā)行以及稅務(wù)端應(yīng)用系統(tǒng)的升級和技術(shù)維護等工作，保障增值稅發(fā)票系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行。

    （四）各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按時完成稅務(wù)端系統(tǒng)升級工作，密切監(jiān)控系統(tǒng)試運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司、電子稅務(wù)管理中心）。

    （五）試點地區(qū)稅務(wù)機關(guān)應(yīng)于2016年3月20日前將試點工作總結(jié)通過可控FTP上報稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司、電子稅務(wù)管理中心）。

     附件下載： 商品和服務(wù)稅收分類與編碼（試行）

國家稅務(wù)總局 
2016年2月15日

    網(wǎng)友曉璋解讀——
     1、2月15日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于開展商品和服務(wù)稅收分類與編碼試點工作的通知》（稅總函〔2016〕56號），決定在北京市、上海市、江蘇省和廣東省進行編碼推廣的試點工作，試點什么呢？一句話，開票系統(tǒng)要增加一個編碼功能，也就是說，以后開的增值稅發(fā)票上都會有一個商品和服務(wù)稅收分類與編碼，比如你發(fā)票開小麥，發(fā)票上就會有小麥相應(yīng)的編碼1010101020000000000（這個文件同時公布了第一版試行的編碼），全國通用。 
     2、這事有什么重大意義呢？現(xiàn)在還沒有官方解讀，筆者結(jié)合自己感受揣測一下，權(quán)當(dāng)娛樂：一是為了識別，原來發(fā)票名稱五花八門，也沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，寫什么是什么，名實能不能相符不說，稅務(wù)部門也沒法識別和篩選，現(xiàn)在給你個標(biāo)準(zhǔn)，只要是這一類的，都用這個編碼，相當(dāng)于蓋個全國通用的標(biāo)記，只要識別一下編碼，就知道是什么東西，不管買方賣方、南方北方對這個東西叫法千差萬別，編碼一出，統(tǒng)統(tǒng)都是浮云。

     3、那第二呢？識別是第一步，但絕對是很重要的一步，能識別就能統(tǒng)計、能分析、能篩選、能比對，這就像GPS，能找到你，就能定位你，分析你，然后……，能做的事情太多了，畫面太美就不展開了；當(dāng)然了，對納稅人來說，只要心里不虛，何懼東南西北風(fēng)，反而有了這編碼系統(tǒng)，再也不用擔(dān)心開發(fā)票貨物名稱怎么寫了。 
     半句話點評：一張一弛，文武之道，稅收管理也是如此，從3月1日起A類納稅人不用認(rèn)證發(fā)票了，可認(rèn)為是一弛，今天說的開增值稅發(fā)票要增加一個編碼，不妨認(rèn)為是一張，技術(shù)上一小步，管理上一大步，以網(wǎng)絡(luò)發(fā)票為基礎(chǔ)，增值稅發(fā)票的籬笆越扎越緊，財務(wù)人員著實要瞪大眼睛，謹(jǐn)防雷區(qū)。