穗南開管辦規(guī)[2023]9號

各鎮(zhèn)(街)，開發(fā)區(qū)(區(qū))各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))推進(jìn)財稅專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展若干措施》已經(jīng)管委會、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向財政局反映。

廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會辦公室

廣州市南沙區(qū)人民政府辦公室

2023年10月9日        

廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))推進(jìn)財稅專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展若干措施

　　為深入貫徹落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，打造“多種主體、連接港澳、接軌國際、共襄發(fā)展”的財稅專業(yè)服務(wù)集聚區(qū)，助力建設(shè)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，特制定本措施。

　　本措施適用于進(jìn)駐粵港澳大灣區(qū)(南沙)財稅專業(yè)服務(wù)集聚區(qū)，在南沙區(qū)實際從事經(jīng)營活動，能提供會計、稅務(wù)、審計、咨詢、評估等服務(wù)的財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

　　第一條 落戶支持

　　(一)進(jìn)駐粵港澳大灣區(qū)(南沙)財稅專業(yè)服務(wù)集聚區(qū)的頭部財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，申請進(jìn)駐時的排名在最新一次中國注冊會計師協(xié)會或中國注冊稅務(wù)師協(xié)會發(fā)布的《會計師事務(wù)所綜合評價百家排名信息(公示稿)》《稅務(wù)師行業(yè)經(jīng)營收入前百家稅務(wù)師事務(wù)所名單的公告》前50名、前100名的，分別一次性給予200萬元、100萬元落戶支持。

　　上述在最新一次排名前100名的財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立的獨立核算的分支機構(gòu)，在申請進(jìn)駐時，上一年度營業(yè)收入1000萬元及以上的，一次性給予50萬元落戶支持。

　　(二)由港澳財稅專業(yè)人士擔(dān)任合伙人的會計師事務(wù)所，或由其與內(nèi)地稅務(wù)師事務(wù)所合作設(shè)立的聯(lián)營稅務(wù)師事務(wù)所，上一年度營業(yè)收入1000萬元及以上的，一次性給予100萬元落戶支持。

　　第二條 稅收優(yōu)惠

　　(一)財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)主營業(yè)務(wù)屬于《廣州南沙企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中規(guī)定產(chǎn)業(yè)項目并符合政策享受條件的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　(二)對符合條件的港澳居民，可按國家對廣州南沙個人所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)規(guī)定，免征其個人所得稅稅負(fù)超過港澳稅負(fù)部分;對外籍人才、高層次人才，按照個人經(jīng)濟貢獻(xiàn)超過其收入15%的部分給予獎勵。

　　第三條 人才支持

　　(一)對年度個人經(jīng)營所得達(dá)30萬元及以上的財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的自然人合伙人，或年度股息、紅利所得達(dá)30萬元及以上的財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)自然人股東，按照其個人經(jīng)營所得或股息、紅利所得上年度地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)的80%給予獎勵。

　　(二)對財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)新引進(jìn)落戶南沙的全日制本科生、碩士研究生、博士研究生分別給予3萬元、6萬元、12萬元生活補貼。

　　(三)在南沙工作期間，入選財政部、國家稅務(wù)總局、中國注冊會計師協(xié)會、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會的全國高端(高層次)人才，一次性獎勵10萬元;入選廣東省財政廳、國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、廣東省注冊會計師協(xié)會、廣東省注冊稅務(wù)師協(xié)會的省級高端(高層次)人才，一次性獎勵3萬元。在南沙工作期間，當(dāng)選國際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會、國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會、國際會計準(zhǔn)則理事會、國際會計師職業(yè)道德準(zhǔn)則理事會、中國注冊會計師協(xié)會、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會理事之一的，一次性獎勵15萬元。支持本款前述人才參評南沙區(qū)高層次人才，經(jīng)評定符合條件的，給予最高1000萬元獎勵。

　　(四)對港澳財稅專業(yè)人士擔(dān)任會計師事務(wù)所合伙人或聯(lián)營稅務(wù)師事務(wù)所股東的，每人一次性支持20萬元，每家機構(gòu)最多支持4人。

　　(五)財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)聘用的港澳專業(yè)人士在南沙全職工作一年以上的，按3.5萬元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)給予機構(gòu)用人支持，每家機構(gòu)每年不超過80萬元。

　　(六)對財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)聘用的港澳專業(yè)人士，按其在南沙該機構(gòu)年度薪金收入的20%給予支持，每月補貼金額最高不超過5000元。

　　(七)對于已獲得香港會計師公會專業(yè)資格、香港注冊稅務(wù)師或特許稅務(wù)師資格、澳門執(zhí)業(yè)會計師或持有登錄證會計師資格、澳洲注冊會計師資格(CPA Australia)、英格蘭及威爾士特許會計師(ACA)、英國特許公認(rèn)會計師證書(ACCA)、美國注冊會計師證書(USCPA)等與財稅相關(guān)的境外職業(yè)資格證書，并在南沙全職工作連續(xù)滿兩年的，一次性給予5萬元支持;鼓勵本款前述專業(yè)人士在南沙工作期間獲取CPA(中國注冊會計師)、TA(中國稅務(wù)師)證書，分別一次性給予4萬元、2萬元支持。對于已獲得CPA(中國注冊會計師)、CTA(中國注冊稅務(wù)師)、TA(中國稅務(wù)師)證書的專業(yè)人士，在南沙工作期間獲取香港會計師公會專業(yè)資格、香港注冊稅務(wù)師或特許稅務(wù)師資格、澳門執(zhí)業(yè)會計師或持有登錄證會計師資格、澳洲注冊會計師資格(CPA Australia)、英格蘭及威爾士特許會計師(ACA)、英國特許公認(rèn)會計師證書(ACCA)、美國注冊會計師證書(USCPA)等與財稅相關(guān)的境外職業(yè)資格證書，并在南沙全職工作連續(xù)滿兩年的，一次性給予4萬元支持。

　　第四條 引商支持

　　鼓勵財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。所引進(jìn)企業(yè)在南沙注冊后兩年內(nèi)，年度利潤總額500萬元以下的，可按引進(jìn)企業(yè)年均利潤總額的5‰一次性給予引進(jìn)方引商支持;年度利潤總額500萬元及以上的，可按引進(jìn)企業(yè)年均利潤總額的6‰一次性給予引進(jìn)方引商支持，本款支持最高不超過500萬元。

　　第五條 執(zhí)業(yè)支持

　　(一)支持經(jīng)營貢獻(xiàn)。財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)駐集聚區(qū)后，年度區(qū)級經(jīng)濟貢獻(xiàn)在500萬元以下的，按貢獻(xiàn)額85%給予獎勵;年度區(qū)級經(jīng)濟貢獻(xiàn)在500萬元及以上的，按貢獻(xiàn)額的95%給予獎勵。

　　(二)支持做大做強。財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)自進(jìn)駐集聚區(qū)之日起并在本措施有效期內(nèi)首次進(jìn)入中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布的《會計師事務(wù)所綜合評價百家排名信息(公示稿)》或中國注冊稅務(wù)師協(xié)會發(fā)布的《稅務(wù)師行業(yè)經(jīng)營收入前百家稅務(wù)師事務(wù)所名單的公告》前20名、前50名的，分別一次性獎勵250萬元、200萬元。

　　(三)支持開展上市服務(wù)。財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)南沙企業(yè)成功掛牌、上市的，分別一次性給予10萬元、30萬元獎勵。

　　(四)支持購買執(zhí)業(yè)保險。按照財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)繳納執(zhí)業(yè)保險金的50%，每年給予最高不超過5萬元的支持。

　　(五)支持混業(yè)經(jīng)營。鼓勵注冊會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)混業(yè)經(jīng)營。

　　(六)支持信息化建設(shè)。財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)駐集聚區(qū)后立項的信息化建設(shè)項目，建設(shè)完畢并投入使用的，按照總投入額的5%予以支持，最高不超過5萬元。

　　第六條 合作交流

　　(一)港澳或國際財稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會在南沙區(qū)設(shè)立機構(gòu)的，給予一次性40萬元的運營支持。

　　(二)財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會進(jìn)駐集聚區(qū)后，當(dāng)選國際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會、國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會、國際會計準(zhǔn)則理事會、國際會計師職業(yè)道德準(zhǔn)則理事會理事之一的，給予一次性獎勵10萬元。

　　(三)支持廣東省注冊會計師協(xié)會、廣東省注冊稅務(wù)師協(xié)會與南沙區(qū)共同搭建區(qū)內(nèi)企業(yè)與專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的供需對接平臺，每年定期為區(qū)內(nèi)企業(yè)與專業(yè)服務(wù)機構(gòu)舉辦推介會與財務(wù)援企活動，為促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)與專業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作創(chuàng)造條件。

　　(四)支持廣州注冊會計師協(xié)會、廣州注冊稅務(wù)師協(xié)會與南沙區(qū)加強交流合作，聯(lián)合舉辦政策宣講、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)探討、交流沙龍等活動，支持與港澳同業(yè)的合作共融。

　　(五)支持財稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會、機構(gòu)及專業(yè)人士推動在南沙區(qū)建設(shè)大灣區(qū)國際會計學(xué)院，培育國際化財稅專業(yè)人才，為服務(wù)中國企業(yè)“走出去”提供人才支撐。

　　第七條 保障與服務(wù)

　　(一)對人員規(guī)模數(shù)量達(dá)20人以上，其中注冊會計師、稅務(wù)師、評估師等專業(yè)技術(shù)人員不少于10人的財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，在集聚區(qū)租用辦公用房自用的，按照先支付后補助的做法，給予辦公用房補貼。以辦公用房場地租金為基準(zhǔn)，2024年8月31日之前的租金，補貼比例為100%;2024年9月1日至2025年8月31日的租金，補貼比例為60%;2025年9月1日至本措施有效期截止日的租金，補貼比例為30%。每年最高補貼金額不超過300萬元，且辦公用房補貼不超過機構(gòu)實際支出。

　　在南沙區(qū)購置自用辦公用房的，根據(jù)規(guī)模按照購置額10%，給予最高1000萬元的購置補貼。

　　(二)對TSC(涉稅專業(yè)服務(wù)信用等級)5級的財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，稅務(wù)機關(guān)提供開通納稅服務(wù)綠色通道、開展批量納稅申報、信息報送等便利化服務(wù)。

　　(三)推行稅收不確定事項報告和復(fù)雜涉稅事項事先裁定制度，財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)可受委托向相關(guān)部門申請?zhí)峁┐_定性服務(wù)。

　　(四)開辟財稅專業(yè)服務(wù)稅務(wù)專區(qū)，鼓勵構(gòu)建跨境涉稅服務(wù)多方協(xié)調(diào)和粵港澳大灣區(qū)稅收政策服務(wù)機制，暢通跨境涉稅服務(wù)渠道。

　　第八條 生活配套支持

　　(一)加強粵港澳三地社會保障銜接，方便在南沙工作、生活的港澳財稅專業(yè)服務(wù)人才享受廣州市民社保待遇。

　　(二)財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)聘用的港澳專業(yè)人才、省級以上高端專業(yè)人才，符合條件的可按規(guī)定享受南沙人才安居、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、父母養(yǎng)老、家庭醫(yī)療等各類服務(wù)保障政策。

　　第九條 “走出去”支持

　　鼓勵財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)總部在國外設(shè)立分支機構(gòu)并開展實質(zhì)性經(jīng)營，符合條件的一次性給予50萬元獎勵。

　　附則

　　(一)申請獲得本措施資金支持的事項或項目同時符合本區(qū)其他扶持規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。企業(yè)可同時享受市和本區(qū)同一類型政策扶持，但對市級政策要求本區(qū)分擔(dān)部分應(yīng)在企業(yè)向本區(qū)申報扶持時予以扣除;對已獲得本區(qū)“一企一策”優(yōu)惠政策扶持的不再享受本措施同類扶持措施支持。

　　(二)本措施適用企業(yè)的經(jīng)營活動應(yīng)無重大違法違規(guī)行為，無行政處罰等不良信用記錄。申請獎勵資金的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人以及申請獎勵的個人如涉嫌犯罪被查處的，尚未結(jié)案的暫緩獎勵。涉嫌犯罪依法移送司法機關(guān)處理后判定構(gòu)成犯罪的，不給予獎勵。企業(yè)嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，各資金發(fā)放部門應(yīng)當(dāng)追回已發(fā)放的獎勵資金及相關(guān)孳息，予以公示并通報區(qū)相關(guān)部門，并在三年內(nèi)不予受理該單位獎勵資金的申請。

　　(三)享受本措施的扶持對象須簽訂相關(guān)承諾書，若扶持對象違反承諾的，應(yīng)將所獲扶持資金予以退回。對惡意套取政府政策資金的企業(yè)，依法移交司法機關(guān)處理。

　　(四)本措施提到的貨幣單位均以人民幣計算，涉及“不超過”“以上”“最高”“超過”“高于”的數(shù)額均包含本數(shù)。

　　(五)本措施自印發(fā)之日起施行，有效期5年。本措施有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。

　　(六)本措施由南沙區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。

《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))推進(jìn)財稅專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展若干措施》的政策解讀

　　為落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》精神，助力建設(shè)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，推動粵港澳大灣區(qū)財稅專業(yè)服務(wù)業(yè)及專業(yè)人才在南沙集聚發(fā)展，南沙區(qū)結(jié)合實際，制定了《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))推進(jìn)財稅專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展若干措施》?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、主要內(nèi)容及特點

　　《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))推進(jìn)財稅專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展若干措施》共九條，包括落戶支持、稅收優(yōu)惠、人才支持、引商支持、執(zhí)業(yè)支持、合作交流、保障與服務(wù)、生活配套支持、“走出去”支持等內(nèi)容，其中主要特點有：

　　(一)立足灣區(qū)，協(xié)同港澳，集聚粵港澳財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和人才打造發(fā)展高地，鼓勵港澳財稅專業(yè)人士擔(dān)任會計師事務(wù)所合伙人或由其與內(nèi)地稅務(wù)師事務(wù)所合作設(shè)立聯(lián)營稅務(wù)師事務(wù)所，促進(jìn)粵港澳財稅專業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

　　(二)從落戶支持、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)、招商引商、執(zhí)業(yè)支持、保障服務(wù)和配套等全方位、多維度扶持財稅行業(yè)發(fā)展壯大，尤其針對財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)存在合伙制的特殊組成形式，對機構(gòu)的自然人合伙人或股東，其個人經(jīng)營所得或股息、紅利所得，按照其上年度地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)的80%給予獎勵，鼓勵財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)做大做強。

　　(三)深挖行業(yè)資源，借助協(xié)會力量共謀發(fā)展。瞄準(zhǔn)財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)掌握的資源優(yōu)勢，鼓勵其服務(wù)轄區(qū)企業(yè)及引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè);充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的帶動作用，加深與省、市行業(yè)協(xié)會交流合作，共同搭建區(qū)內(nèi)企業(yè)與專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的供需對接平臺，推動轄區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(四)鼓勵接軌國際，提升行業(yè)影響力。鼓勵境內(nèi)外財稅專業(yè)人士互相考取資格證，鼓勵財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)人才、行業(yè)協(xié)會積極參評國內(nèi)國際行業(yè)組織理事，推動國內(nèi)外財稅領(lǐng)域的規(guī)則銜接和機制對接，提升行業(yè)影響力和國際話語權(quán)。

　　(五)鼓勵財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)“走出去”。鼓勵財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)總部在國外設(shè)立分支機構(gòu)并開展實質(zhì)性經(jīng)營，強化品牌效應(yīng)走向世界。

　　(六)強化服務(wù)保障，通過支持購買執(zhí)業(yè)保險防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險，鼓勵信息化建設(shè)驅(qū)動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為財稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開通納稅服務(wù)綠色通道、推行稅收不確定事項報告和復(fù)雜涉稅事項事先裁定制度、開辟稅務(wù)專區(qū)等創(chuàng)新服務(wù)舉措，打造專屬財稅專業(yè)服務(wù)業(yè)的優(yōu)良營商環(huán)境。

　　二、實施時間

　　本措施自印發(fā)之日起施行，有效期5年。已獲得本區(qū)“一企一策”優(yōu)惠政策扶持的不再享受本措施同類扶持。