穗稅函〔2023〕145號

國家稅務(wù)總局廣州市各區(qū)稅務(wù)局，市局機(jī)關(guān)各處室、各派出機(jī)構(gòu)、各事業(yè)單位：

      為深入貫徹黨的二十大精神，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流稅收營商環(huán)境，進(jìn)一步完善高效便捷的稅費(fèi)服務(wù)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，市稅務(wù)局面向納稅人繳費(fèi)人推出《國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局2023年提升納稅繳費(fèi)便利度 優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局

2023年11月23日      

國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局2023年提升納稅繳費(fèi)便利度   優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施

      一、打造高效、便捷、有獲得感的市場化稅收營商環(huán)境

      （一）探索打造稅費(fèi)服務(wù)集約處理中心。稅費(fèi)服務(wù)集約處理中心“一站式”全面集成所有智慧辦稅服務(wù)渠道，融合電子稅務(wù)局、掌上稅務(wù)局、V-Tax遠(yuǎn)程可視化辦稅平臺、話務(wù)咨詢、政務(wù)“曉屋”、自助終端、智慧柜臺及實(shí)體廳服務(wù)功能于一體，構(gòu)建以非接觸式為主、線上為主、遠(yuǎn)程為主、集約為主的智慧辦稅新生態(tài)。

      （二）探索稅務(wù)服務(wù)與政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)場景等跨界融合。通過“粵智助+銀稅互聯(lián)”自助設(shè)備將自助辦稅業(yè)務(wù)功能廣泛部署于社區(qū)、市場、園區(qū)、商圈、銀行等，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)服務(wù)與政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等“面對面、手把手、跨部門、跨地域”辦理，打造15分鐘辦稅服務(wù)圈。

      （三）探索推出元宇宙辦稅廳。元宇宙辦稅廳以實(shí)體辦稅廳和納稅人之家為藍(lán)本，將虛擬空間劃分為咨詢輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)辦理、納稅人學(xué)堂、稅務(wù)文化墻等區(qū)域，突出科技感和互動性。納稅人通過虛擬現(xiàn)實(shí)眼鏡或使用手機(jī)移動終端可實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)數(shù)字員工互動咨詢，觀看稅收宣傳視頻，并可辦理記錄開具、發(fā)票領(lǐng)用、清繳稅款等業(yè)務(wù)。

      （四）探索推出樂企自用直連服務(wù)。根據(jù)稅務(wù)總局部署要求，向符合條件的企業(yè)，通過稅務(wù)系統(tǒng)與企業(yè)自有信息系統(tǒng)直連的方式，提供規(guī)則開放、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)字化電子發(fā)票等涉稅服務(wù)。企業(yè)可依托自有系統(tǒng)完成開票用票，有效降低企業(yè)發(fā)票管理成本。

      （五）探索推出“云會客”集成服務(wù)平臺。試點(diǎn)組建包含稅務(wù)業(yè)務(wù)專家、政府行業(yè)專家和第三方專業(yè)人士的綜合專家團(tuán)隊(duì)，在粵稅通小程序、廣東稅務(wù)智能導(dǎo)辦系統(tǒng)引入集成視頻通話、文件傳輸、桌面共享、圖傳演示等功能的“云會客”平臺，對企業(yè)提交的復(fù)雜稅費(fèi)事項(xiàng)開展線上會商和集成處理，聯(lián)合多個職能部門對存在爭議的涉稅費(fèi)問題開展研究協(xié)商，并提出解決方案，提高重大稅費(fèi)事項(xiàng)及爭議的解決效率。

      （六）推出關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來“申報(bào)易”工具。實(shí)現(xiàn)從納稅人財(cái)務(wù)系統(tǒng)中智能化抓取關(guān)聯(lián)申報(bào)信息，自動生成對應(yīng)的關(guān)聯(lián)申報(bào)表，大幅降低企業(yè)納稅時間。

      （七）優(yōu)化征納互動服務(wù)方式。探索通過稅收大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)獲取納稅人繳費(fèi)人需求，利用人工智能等技術(shù)，提供“事前精準(zhǔn)推送、事中辦問協(xié)同、事后跟蹤評價、全程智能交互”的征納互動服務(wù)。

      （八）推進(jìn)離境退稅商店“備案易”，境外旅客退稅“輕松享”。率先推出退稅商店“備案易”，實(shí)現(xiàn)退稅商店備案全流程“無紙化”和線上“一鍵申請”。推行離境退稅“便捷支付”和“即買即退”，進(jìn)一步提升境外旅客購物離境退稅服務(wù)的滿意度。

      二、打造公平、透明、可預(yù)期的法治化稅收營商環(huán)境

      （九）主動對接港澳規(guī)則推行納稅服務(wù)承諾制度。試點(diǎn)對外發(fā)布納稅服務(wù)承諾制度及其事項(xiàng)清單，量化設(shè)定處理時間以及可以期望獲得的服務(wù)水平，邀請粵港澳三地納稅人代表對稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)承諾的完成情況和評估結(jié)果開展有效監(jiān)督，讓經(jīng)營主體事先建立合理預(yù)期，有利于爭取納稅人繳費(fèi)人的配合和遵從。

      （十）在稅務(wù)領(lǐng)域建立“信用+風(fēng)險”監(jiān)管體系。對中低風(fēng)險納稅人提示更正差錯，對高風(fēng)險納稅人及時阻斷化解風(fēng)險，形成“無風(fēng)險不打擾、有違法要追究、全過程強(qiáng)智控”的稅務(wù)風(fēng)險管理模式。

      （十一）深化拓展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。堅(jiān)持“政治統(tǒng)領(lǐng)、法治保障、智治支撐、共治聚力、嚴(yán)治強(qiáng)基”的建設(shè)路徑，將訴求解決在基層一線，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)打造集稅情收集、稅法服務(wù)、綜合調(diào)解、法律救濟(jì)、權(quán)益保護(hù)、風(fēng)險防控等功能于一體的新時代“楓橋式”稅務(wù)所。

      （十二）暢通納稅人繳費(fèi)人稅費(fèi)服務(wù)需求渠道。暢通納稅人繳費(fèi)人稅費(fèi)服務(wù)需求渠道，專人跟進(jìn)，通過需求歸集、識別、響應(yīng)、分析應(yīng)用等，科學(xué)精準(zhǔn)響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人需求，持續(xù)改進(jìn)稅收工作，不斷提升納稅人和全社會的獲得感和滿意度。

      （十三）持續(xù)提升公眾對環(huán)境保護(hù)稅收的認(rèn)識度和接受度。持續(xù)通過廣州稅務(wù)微信公眾號、官方微博、官方網(wǎng)站等渠道，宣傳保護(hù)環(huán)境稅收政策和相關(guān)指引。與生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)協(xié)作，充分利用現(xiàn)有的各類宣傳平臺及渠道，資源共享，做好保護(hù)環(huán)境、綠色稅收相關(guān)政策的推送與宣傳，不斷豐富政策宣傳內(nèi)容和拓寬受眾的覆蓋面，提高公眾對保護(hù)環(huán)境相關(guān)稅收政策及措施的知曉度。

      三、打造開放、包容、面向世界的國際化稅收營商環(huán)境

      （十四）實(shí)現(xiàn)國際稅收確定性服務(wù)“線上辦”。依托廣東省電子稅務(wù)局，為廣州市稅務(wù)局管轄范圍內(nèi)或者同時涉及深圳市稅務(wù)局和廣州市稅務(wù)局國際稅收事項(xiàng)的納稅人、扣繳義務(wù)人提供國際稅收事項(xiàng)確定性服務(wù)線上辦理功能，針對擬實(shí)施的復(fù)雜跨境交易涉稅事項(xiàng)提供確定性意見。

      （十五）實(shí)現(xiàn)涉稅事項(xiàng)“灣區(qū)通辦”。在廣州注冊經(jīng)營的納稅人，可就近選擇“灣區(qū)通辦”示范區(qū)（廣州、深圳、珠海、惠州）內(nèi)的智慧柜臺，辦理包含信息查詢、證明辦理、社保費(fèi)辦理等“灣區(qū)通辦”業(yè)務(wù)，以及全量電子稅務(wù)局和視頻辦業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域業(yè)務(wù)的“征納互動”和“辦問協(xié)同”。

      （十六）推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)（南沙）涉稅專業(yè)服務(wù)集聚。鼓勵港澳涉稅專業(yè)人士在南沙執(zhí)業(yè)，香港、澳門涉稅專業(yè)人士經(jīng)執(zhí)業(yè)登記后，即可在廣州市南沙區(qū)投資設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所，也可加入廣州市的其他涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。協(xié)同地方政府推動涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)粵港澳建立更緊密涉稅專業(yè)服務(wù)貿(mào)易關(guān)系。

      （十七）推出“預(yù)容易”預(yù)約定價服務(wù)品牌。建立快速響應(yīng)機(jī)制，積極開展預(yù)約定價安排談簽稅收服務(wù)，幫助跨境企業(yè)在與關(guān)聯(lián)企業(yè)開展跨境業(yè)務(wù)往來時，降低在交易定價方面引發(fā)的稅收爭議和風(fēng)險，有效降低企業(yè)稅法遵從成本。

      （十八）推出《中國稅收居民身份證明》“一鍵辦”功能。依托廣東省電子稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)稅收居民身份證明“線上申請—資料遞交—政策審核—證明領(lǐng)取”全流程自動化辦理。符合條件的納稅人提交申請后“零等待”即時出證，為“走出去”企業(yè)享受稅收協(xié)定待遇提供最大化便利。

      （十九）應(yīng)用外資再投資遞延納稅“便捷享”工具。精準(zhǔn)對接外資企業(yè)需求，運(yùn)用“便捷享”工具實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動抓取、政策自動推送、后續(xù)自動跟蹤，從“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒胰恕?，促進(jìn)外資再投資遞延納稅優(yōu)惠政策“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”，支持外資企業(yè)在華擴(kuò)大投資，更好服務(wù)外資高質(zhì)量發(fā)展。

      （二十）推出“一站式”服務(wù)為跨境電商新業(yè)態(tài)“添動力”。在廣州全球跨境電商賣家服務(wù)中心、全球跨境電商超級供應(yīng)鏈中心、全球跨境電商生態(tài)創(chuàng)新中心（全球跨境電商“三中心”）組建跨境電商直聯(lián)基地和跨部門工作研究室，為企業(yè)提供“一站式”政策輔導(dǎo)，聯(lián)合響應(yīng)企業(yè)訴求，支持跨境電商賣家品牌走出去。