國稅函[2008]1049號

 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

　　2008年以來，國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，黨中央、國務院及時果斷地調(diào)整宏觀政策，國家稅務總局也采取相應措施部署各地稅務機關(guān)迅速貫徹中央決策，確保各項稅收政策落實到位。但是據(jù)反映，近來一些地方稅務機關(guān)為完成財政預算，在有的企業(yè)十分困難的情況下要求預征明年稅款，加重了企業(yè)經(jīng)營困難?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、必須嚴格執(zhí)行組織收入原則，嚴禁跨年度預征稅款。各地稅務機關(guān)要堅決貫徹落實 “依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，正確處理組織收入與規(guī)范執(zhí)法的關(guān)系，堅決杜絕跨年度預征稅款等收過頭稅行為。已經(jīng)預征的必須立即糾正。

　　二、切實落實好各項稅收政策。為了促進經(jīng)濟發(fā)展，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，中央出臺了一系列扶持政策。各地稅務機關(guān)要不折不扣地落實好各項稅收政策，對政策落實情況要進行督促檢查，務必落實到位。

　　三、大力加強和改進納稅服務。各地稅務機關(guān)要大力開展納稅服務工作，千方百計方便納稅人辦稅。國稅局、地稅局要加強協(xié)作，聯(lián)合開展稅務登記、納稅信用等級評定、稅務檢查；要大力推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，運用多種方式為納稅人提供個性化納稅服務，切實減輕納稅人負擔。