國家工商行政管理總局

                   公 安 部   文件

工商外企字[2010]4號

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、公安廳（局），各計劃單列市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局： 

改革開放以來，外國企業(yè)常駐代表機構（以下簡稱“代表機構”）為我國吸引外商投資和促進社會經濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但近年來，少數代表機構存在的擅自變更登記事項、提交虛假證明文件騙取登記、違規(guī)從事經營活動等問題在一些地方較為突出，嚴重損害了對代表機構的管理秩序。為依法加強對代表機構的管理，切實維護市場經濟秩序，現就有關工作通知如下： 

一、認真執(zhí)行公證認證制度，加強對代表機構登記材料的審查

各地工商登記部門要嚴格執(zhí)行境外法律文書公證認證制度，加強對代表機構登記申請材料的審查。代表機構在設立、變更名稱時，應當提交隸屬企業(yè)存續(xù)兩年以上的合法開業(yè)證明、同該企業(yè)有業(yè)務往來的金融機構出具的資本信用證明，并經該國家或地區(qū)公證機關和中華人民共和國駐該國家或地區(qū)使領館進行公證和認證。港澳臺地區(qū)企業(yè)代表機構設立或者變更名稱時，應當提交的文件按照現行相關規(guī)定辦理。代表機構申請登記證延期時，應當提交隸屬企業(yè)所在國家或者地區(qū)有關部門出具的企業(yè)存續(xù)證明。 

二、認真落實有關規(guī)定，統(tǒng)一登記證的有效期限

各地工商登記部門要嚴格執(zhí)行《關于外國企業(yè)常駐代表機構的登記管理辦法》的有關規(guī)定，對申請設立和延期的代表機構統(tǒng)一頒發(fā)有效期限為一年的登記證。對已頒發(fā)的有效期限超過一年的登記證，應當在代表機構辦理變更或者延期登記時進行換發(fā)。 

三、嚴格控制代表人數，加強對代表的登記管理

代表機構的代表人數應當與其開展的業(yè)務活動相適應，代表機構代表（含首席代表）人數一般不得超過4人。對目前代表人數已超過4人的代表機構，原則上只允許注銷代表，不再允許新增代表。 

四、強化監(jiān)督檢查力度，依法查處代表機構違法行為

各地工商部門對新設立的代表機構，在取得《登記證》之日起3個月內，應當對其駐在地址等登記事項進行現場核查。對代表機構提交虛假文件的，應當依法及時查處。對代表機構以各種形式收取費用從事經營活動的，可以按無照經營有關規(guī)定予以處罰。對已經掌握的存在登記證逾期、擅自變更駐在地址等違法行為的代表機構建立分類臺賬，納入信用分類監(jiān)管。 

五、加強部門協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力

各地工商部門與公安機關要進一步加強協(xié)作配合，建立部門協(xié)調工作機制。工商部門對代表機構登記事項信息和違法違規(guī)情況定期通報公安機關出入境管理部門。對代表機構涉嫌詐騙或者非法經營犯罪的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，工商部門及時移送公安機關處理；公安機關出入境管理部門在工作中發(fā)現代表機構或代表存在虛假地址注冊、異地辦公或不辦理備案登記年檢等情況的，應及時通報工商部門依法處理。 

國家工商行政管理總局　 公安部

　二○一○年一月四日